□ 鄧紅艷 陳斌奇 劉 雨 湖北省孝感市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心
食品安全問(wèn)題影響著人們的身體健康與生命安全,因此,解決食品安全問(wèn)題刻不容緩。我國(guó)把食品安全監(jiān)測(cè)分為食品的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督測(cè)評(píng)和食品的監(jiān)督抽樣檢查,為了能夠及時(shí)解決食品檢測(cè)中存在的諸多問(wèn)題,幫助政府以及相關(guān)行政部門(mén)制定出準(zhǔn)確、完善的解決方案以及保障人們的生命安全,本文將從食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督測(cè)評(píng)與監(jiān)督抽樣檢查的差異、關(guān)系,監(jiān)測(cè)方式等全方位的探討食品安全。
1.特征不同
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)具有較強(qiáng)的廣泛性以及籠統(tǒng)性,既包含對(duì)食品加工生產(chǎn)的監(jiān)督,又包括對(duì)于食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)以及食用環(huán)節(jié)的監(jiān)督。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的最主要目的就是籠統(tǒng)的對(duì)整個(gè)食品安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)論。而監(jiān)督抽檢的特征是有針對(duì)性的,主要對(duì)食品目前存在的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)。
2.檢測(cè)任務(wù)不同
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是為政府的決策提供重要根據(jù),方便政府制定出更合理的方案以及評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的體系,其主要任務(wù)是收集一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)群體以及最基礎(chǔ)的信息。而抽樣監(jiān)督檢查是對(duì)企業(yè)的食品加工生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,為行政處罰提供參考依據(jù),是對(duì)食品的品種、類(lèi)型、批次的不同進(jìn)行檢測(cè)。
3.實(shí)現(xiàn)形式不同
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)具有科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,因此,相關(guān)的監(jiān)測(cè)工作人員在實(shí)際進(jìn)行指標(biāo)確認(rèn)工作,采樣確認(rèn)工作以及各方面選擇時(shí),不但要考慮可操作性和國(guó)情,還要考慮實(shí)物消費(fèi)狀況和人口分布情況進(jìn)行綜合思考。而相關(guān)的監(jiān)督抽檢工作人員在實(shí)際工作期間只需依照有關(guān)部門(mén)所制定的工作標(biāo)準(zhǔn)抽出檢測(cè)對(duì)象食品的某一部分作為樣本進(jìn)行檢測(cè)即可。從本質(zhì)上來(lái)講,該項(xiàng)采樣工作同屬于一種取證工作,必須要嚴(yán)格依照法定流程進(jìn)行采樣工作。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽樣檢測(cè)既有不同也有相同。①兩項(xiàng)工作都屬于監(jiān)測(cè)、輔助性質(zhì)的工作,主要目的是搜集相關(guān)的數(shù)據(jù)為上級(jí)部門(mén)提供決策信息依據(jù)。②兩項(xiàng)工作在實(shí)施期間必須要嚴(yán)格的依照法律規(guī)定進(jìn)行。③都具有較強(qiáng)的區(qū)域限制。④二者相互依靠,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督測(cè)評(píng)為監(jiān)督抽樣檢測(cè)提供所需資料,監(jiān)督抽檢所得到的信息是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部門(mén)所必須要參考的數(shù)據(jù)依據(jù)。
1.實(shí)現(xiàn)資源的共享
相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部門(mén)在實(shí)際工作中必須要有效分析現(xiàn)行的管理制度,并在此基礎(chǔ)上將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽樣檢測(cè)資料進(jìn)行共享?,F(xiàn)階段,食品種類(lèi)繁多,存在著各種各樣的安全問(wèn)題,雖然質(zhì)檢機(jī)構(gòu)以及工商管理機(jī)構(gòu)都有監(jiān)測(cè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任與義務(wù),但因?yàn)閮煞N機(jī)構(gòu)都具有較強(qiáng)的獨(dú)立性,缺乏統(tǒng)一管理,在這種情況下安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量將很難得到保障。因此,存在著疏忽漏掉監(jiān)測(cè)和重復(fù)監(jiān)測(cè)等問(wèn)題,想要改善這種問(wèn)題,就必須各個(gè)責(zé)任機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流合作,強(qiáng)化管理力度,有效地進(jìn)行資源共享,并將重要信息進(jìn)行整合分析,以此來(lái)提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。
2.熟知工作流程
食品添加劑問(wèn)題是食品安全問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式,例如,使用防腐劑延長(zhǎng)食品的儲(chǔ)存時(shí)間,發(fā)色劑保持食品良好的色澤。這些添加劑都影響著人們的身體健康,所以,對(duì)食品的風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)督測(cè)評(píng)的采集樣本有非常高的要求,對(duì)食品的風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)督測(cè)評(píng)的采集樣本時(shí)要熟練使用采樣工具,在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)采樣之前,保證采樣人員的綜合素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)水平,熟練掌握食品安全監(jiān)測(cè)采樣的過(guò)程與要求。
1.制定科學(xué)的食品安全抽檢規(guī)定
食品安全抽檢必須根據(jù)我國(guó)的相關(guān)制度進(jìn)行抽樣檢測(cè),以制度為最基本,更深一步探索食品的安全監(jiān)測(cè)。將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和抽樣監(jiān)督工作進(jìn)行融合,這樣既可以達(dá)到抽檢目的,也為我國(guó)食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定工作計(jì)劃的工作提供了極大的便捷幫助。
2.創(chuàng)建并完善食品安全監(jiān)管政策
從建立法律制度的角度出發(fā),食品安全監(jiān)管制度包括了整體的監(jiān)管制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告制度、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告制度等多方面制度內(nèi)容,明確管理制度中的人員的職責(zé),進(jìn)行管理責(zé)任制,促進(jìn)管理制度的落實(shí)。
3.建立并完善抽樣檢測(cè)的管理法律制度
在食品檢驗(yàn)時(shí),將檢驗(yàn)任務(wù)進(jìn)行具體的劃分,并細(xì)分到個(gè)人身上,并在此基礎(chǔ)上制定出具有較強(qiáng)規(guī)范性的工作流程。
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代,各個(gè)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)每年都會(huì)產(chǎn)生數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的數(shù)據(jù),假如只用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行單獨(dú)某樣食品的檢測(cè)監(jiān)督必然會(huì)造成比較大的資源浪費(fèi)情況發(fā)生。除此之外,要想更加高效地完成數(shù)據(jù)的利用整合工作,相關(guān)部門(mén)還必須要處理好數(shù)據(jù)格式以及上報(bào)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接等問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的收集整理力度,科學(xué)合理地利用數(shù)據(jù),這樣才可以更加高效的完成食品監(jiān)督以及檢測(cè)工作,在完成數(shù)據(jù)內(nèi)涵深挖的同時(shí),找到數(shù)據(jù)之間的規(guī)律,為相關(guān)工作的順利進(jìn)行提供更有力的保障。
隨著我國(guó)政府部門(mén)對(duì)于食品安全問(wèn)題的重視度不斷提升,相關(guān)的安全管理部門(mén)正在積極努力的進(jìn)行食品安全管理的優(yōu)化創(chuàng)新,并且取得了顯著的成效。從現(xiàn)實(shí)的角度分析,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽樣檢測(cè)可以有效地保障食品安全。人民生命安全和身體健康是至關(guān)重要的,因此,相關(guān)管理機(jī)構(gòu)必須要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽樣工作的需求制定出完善的法律制度以及規(guī)章制度,共同為食品安全保駕護(hù)航。