張笑僮　王玨　吳君民

摘要：在分析了北方冬季取暖存在節(jié)約意識淡薄、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定偏粗、供暖設(shè)備設(shè)施陳舊、收費機制誤導過度取暖等問題的基礎(chǔ)上，提出了應(yīng)樹立科學消費觀，深化細化和嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，加強供暖設(shè)備設(shè)施的技術(shù)改造，保障室溫可調(diào)，健全取暖收費機制，用經(jīng)濟手段正確引導人們適度取暖，有效抑制北方冬季過度取暖。

關(guān)鍵詞：科學消費；過度取暖；霧霾

中圖分類號：TU833 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）30-0226-04

0引言

根據(jù)大氣統(tǒng)計數(shù)據(jù)，每年10月份進入供暖季節(jié)后，北方大氣污染急劇增加。比如：燃煤采暖、工業(yè)排放及機動車對北京霧霾污染的“貢獻”超50%；內(nèi)蒙古CF市冬季取暖期污染天數(shù)是非取暖期的10倍之多，燃煤主要產(chǎn)生的污染物——二氧化硫和可吸入顆粒物（粉塵）暴增近500%。對于北方取暖及其污染眾多學者開展了研究：徐中堂翻（2005）認為北方過度取暖是人們節(jié)約意識的缺乏從而導致了環(huán)境的污染。于雅澤、李崢嶸等（2006）對北方城鎮(zhèn)居住建筑、室內(nèi)溫度等實地調(diào)研，分析了北方供暖的特點。Chow、DavidHC、Levermore和Geoffrey J（2010）研究了建筑設(shè)計的改造，以減緩取暖帶來的碳排放。國秀津等。（2013）深入剖析了北方供暖方式，提出了地暖和熱泵技術(shù)，轉(zhuǎn)變北方取暖熱源供應(yīng)方式。Xuan Liang和Tao Zou（2015）采用了新的測算方法，將北京污染天氣歸結(jié)于煤炭的燃燒和冬季的取暖。楊超、劉文佳（2016）從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)的角度來調(diào)整北方供暖造成的污染。常紀文（2016）論述了北方采用大量劣質(zhì)煤炭供暖，從而加劇了霧霾天氣。從國內(nèi)外現(xiàn)有研究可以看出，人們已經(jīng)意識到冬季取暖與大氣污染的直接關(guān)系，也在北方取暖及其污染治理方面開展了一定的研究，但缺乏科學消費的理念，未能提出控制過度取暖的有效措施。本文擬在分析北方冬季過度取暖存在問題的基礎(chǔ)上，基于科學消費觀，提出應(yīng)對北方過度取暖的對策。

1北方過度取暖存在問題分析

1.1節(jié)約意識淡薄，導致過度取暖

居民節(jié)約意識的淡薄，形成了“反正我交錢了，能有多熱就多熱”的消費觀，造成了室內(nèi)溫度過高，過度取暖造成污染物的過度排放。按人體生理條件對氣溫環(huán)境的要求，人們活動的環(huán)境溫度在12℃以上較為適宜。國標GBJ19-87《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》中規(guī)定設(shè)計集中采暖時，對民用建筑主要房間的室內(nèi)計算溫度宜采用16～20℃?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》也有明確規(guī)定，集中供熱住宅臥室、起居室的標準溫度是18±2℃。

由于北方天氣干燥，日照強等客觀原因，很多供熱公司供熱的效能都遠超國家規(guī)定集中供熱溫度上限20℃，從表l中可以直觀的感受到，內(nèi)蒙古CF市冬季中午室內(nèi)溫度有如夏天。室內(nèi)的溫度過高也是過于追求溫暖等從而造成了過度取暖的直接表現(xiàn)，北方絕大部分城市均有此類現(xiàn)象，一些南方人甚至難以適應(yīng)這種過度取暖的生活，怨聲連連，卻又無可適從。

1.2法律規(guī)定偏粗，取暖周期固定

根據(jù)國標《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》（GB50176-93），用累年最冷月平均溫度作為主要指標，累年日平均溫度≤5℃的天數(shù)作為輔助指標，確定開始供暖的時間。《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第十九條規(guī)定：“旗縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H確定和公布采暖期起止時間：旗縣級以上人民政府可以根據(jù)氣象等實際情況調(diào)整采暖期起止時間”。根據(jù)國家和地方的供暖相關(guān)法律，CF市供暖時間一般根據(jù)實際溫度進行供暖，由于地處內(nèi)蒙古高原，在溫度、風力、降雪等氣候指標上都要比一般北方城市更寒冷，每年大致都是在10月中下旬進行集中供暖。根據(jù)不同區(qū)旗縣的氣候?qū)嶋H情況，供暖時間一般有6～7個月之久。法律僅僅規(guī)定了供暖起止時間，沒有根據(jù)期間具體氣溫來調(diào)節(jié)供暖天數(shù)。由于供暖設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、室溫不能調(diào)節(jié)、供熱公司經(jīng)濟利益等原因，一旦開始供暖中間就停不下來，即使天氣預報氣溫較高，仍照樣取暖。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長仇保興曾表示，“由于供熱系統(tǒng)設(shè)計不合理，用戶室內(nèi)無法自主調(diào)控，如果熱了，只好開窗戶調(diào)節(jié)室溫，大約浪費了全部熱量的7%。目前，辦公樓、教室等公共建筑，在下班、放學以后，周末、元旦、春節(jié)以及寒假室內(nèi)無人的情況下，照常供熱，浪費很明顯。以華北地區(qū)為例，從11月15日到第二年的3月15日，供熱期121天，其中節(jié)假日就有40天，占采暖期的30%。也就是說，這40天的供熱都浪費了?！?/p>

1.3供暖設(shè)備陳舊，室溫難以控制

我國公共和居住建筑的供熱采暖系統(tǒng)，大部分是集中供暖單管垂直系統(tǒng)，個別的還是古老的水平串聯(lián)系統(tǒng)。這樣的采暖系統(tǒng)，把一幢建筑內(nèi)的用戶的各個房間連接成幾個或一個系統(tǒng)，動一發(fā)牽動全局，用戶不能進行系統(tǒng)調(diào)節(jié)和室內(nèi)溫度控制，根本無法實現(xiàn)按需用熱和滿足舒適生活環(huán)境的需要。加之房屋建筑供熱采暖系統(tǒng)長年失修，造成單管垂直系統(tǒng)水力和熱力工況嚴重失調(diào)，即多層居住建筑的頂層房間室溫過高，熱得只能打開窗戶，造成能源大量浪費：低層房間室溫過低，使人們又冷得受不了，嚴重地影響了供熱采暖質(zhì)量。一些地方的供熱公司仍然承襲上個世紀的燃煤方式、技術(shù)和設(shè)施，劣質(zhì)的高卡煤和不能燃燒國家推行的環(huán)保低卡煤的鍋爐硬件普遍存在，嚴重影響取暖的綠色環(huán)保性。同時，低效能的管道傳輸以及缺乏供熱計量設(shè)施等也加劇了終端住戶的過度取暖。

另外，我國北方，尤其在內(nèi)蒙、新疆等取暖“大”省，由于地廣人稀，群山連綿，民族和歷史原因，存在大量的農(nóng)牧業(yè)地區(qū)，集中供暖的城市設(shè)備觸及不到，只能自己進行簡易的燃燒取暖，取暖技術(shù)的脫節(jié)只能讓這部分居民進行原始的自然鍋爐取暖。以CF地區(qū)為例，廣大的城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)牧業(yè)地區(qū)在冬季供暖方式上還在采用較為傳統(tǒng)的方式：CF地區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部，他們通過購買簡易的鍋爐和管道，在室內(nèi)進行簡單的安裝，自己燃煤進行供暖；CF地區(qū)農(nóng)牧業(yè)地區(qū)，牧民通過燃燒原煤和牛羊糞等進行火炕取暖。根據(jù)實地調(diào)查，這些地區(qū)的供暖完全是由居民自發(fā)進行的，對室溫的控制概念較低，往往以傳統(tǒng)的“能燒多熱就多熱”的思想進行，室溫達25%甚至更高，原始的燃燒排放物直接排放到空氣中，因此也存在較大的環(huán)境保護問題。但是，隨著城市化的不斷發(fā)展，這部分污染物正在逐漸減少。endprint