海劍

著名的“三假”干部曹忠武轟動一時：假的干部履歷，假的入黨材料，假的專業(yè)證書……就是這樣一個典型的“三假”干部居然一步步爬升到副局級領(lǐng)導(dǎo)——全國特產(chǎn)經(jīng)濟辦公室主任崗位，走出了一條極具“傳奇”色彩的晉升之路。

2003年年底，曹忠武被起訴至北京市第一中級人民法院。作為國家的一個局級干部，曹忠武因貪污211.17萬元，受賄135萬元，行賄6萬余元，挪用公款200萬元，詐騙163萬元，偽造國家公文、私刻印章偽造證件等23項罪行7種罪名被北京市第一中級人民法院一審判處死刑。曹忠武上訴后被駁回。2005年9月13日上午，轟動全國的“三假”干部曹忠武在北京被執(zhí)行死刑。

“草根”出身：

從平庸無彩到初嘗造假

曹忠武1957年7月出生于遼寧省鐵嶺市一個農(nóng)民家庭，僅讀完幾年小學(xué)后，他就踏入了社會，成了一個不務(wù)正業(yè)的小混混。

1990年，曹忠武因涉嫌經(jīng)濟詐騙被鐵嶺市公安機關(guān)拘留。從看守所出來后，曹忠武來到北京，干起了制造假證的“買賣”。時間長了，他覺得在北京待著光替別人造假，只能是給別人“圓夢”，自己則永遠也沒有出頭之日，于是回了老家，進入一家公司為自己“創(chuàng)造機會”。從那以后，曹忠武的眼睛就擦亮了，他不光在公司“注意”那些公司的證明、介紹信之類對自己將來有用的東西，就是在有機會出入一些政府機關(guān)之際，他也處處留心各種能拿到手的公文、證件等“硬通貨”，有時甚至是順手牽羊地主動出擊。他知道機會難得，只要能弄到手的就肯定能做出來，不管當(dāng)時有沒有用，將來用得著的時候再找就不那么容易了。

就這樣，善于四處巴結(jié)鉆營的曹忠武，欺上瞞下一點一點往上爬著，在需要“硬通貨”的時候，他就照葫蘆畫瓢地進行了各種偽造。文件、公文、證明等等，再加上送禮討好，曹忠武在他30多歲時終于爬到了經(jīng)理的位子上。

世事難料，就在曹忠武雄心勃勃地準(zhǔn)備大干一場時，1994年5月，他任職的公司因為經(jīng)濟效益不好，連年虧損，上級通知要注銷。曹忠武一聽到這個消息就坐不住了：當(dāng)時上級有明文規(guī)定，只有在管理崗位工作過并在1994年以前具有國家承認(rèn)的中專以上學(xué)歷的才可以聘干，聘了干才能安排工作。

曹忠武根本不具備當(dāng)時規(guī)定的聘用干部條件。但這哪能難得過已經(jīng)吃過“造假”甜頭的曹忠武。他一刻也沒耽擱，趕緊多方行動起來。弄個學(xué)歷舉手之勞，找誰給開個證明呢？打聽來打聽去，曹忠武把目光轉(zhuǎn)到了時任遼寧省鐵嶺市銀州區(qū)計劃委員會副主任、農(nóng)牧局局長高某某的身上。聽說這個人有點愛好，而且膽子挺大，只要工夫下到，他很會來事。曹忠武是多么精明的一個人，他馬不停蹄地活動開了。找人拉近乎、找機會請高某某吃飯，一來二去總算和高某某混得有點熟了?？磿r候差不多了，曹忠武拿著偽造的北京財貿(mào)學(xué)院大專學(xué)歷和里面裝著一萬元現(xiàn)金的信封找到了高某某。

曹忠武一進門就喊救命，求他給自己開份證明，自己將來好有個出路。他一再表示，事關(guān)重大而且和自己的命運息息相關(guān)，這件事絕不會有第三個人知道，讓高某某放心。說完信封和學(xué)歷一起送上，高某某推托了幾句就拿起了圖章。

就這樣，1995年10月，曹忠武買通了高某某，而后高某某又命令鐵嶺市銀州區(qū)農(nóng)林水利局農(nóng)業(yè)開發(fā)總公司經(jīng)理林某某在《聘、錄干部審批表》上填寫虛假職務(wù)經(jīng)歷等內(nèi)容，蓋章證明曹忠武系鐵嶺市銀州區(qū)農(nóng)林水利局農(nóng)業(yè)開發(fā)總公司經(jīng)理，私自加蓋公章后偽造干部審批表一份，依照審批程序申報，曹忠武被聘為了國家干部。1996年曹忠武又通過高某某偽造了工資單等檔案材料，得以被按正常程序聘干，并于1996年初以正式干部身份調(diào)入遼寧省對外貿(mào)易總公司被聘為總經(jīng)理助理。

一來二去，曹忠武的膽子變大了，此后更是一發(fā)而不可收拾，什么都敢造了。同年，為了其妻弟王某某能從鐵嶺縣應(yīng)征入伍，他找到鐵嶺縣公安局某派出所所長孫某某幫忙。孫某某按曹忠武的指使，幫助曹忠武偽造了王某某一家的城鎮(zhèn)戶籍，并且出具了虛假的王某某政審材料，使王某某得以虛假身份到中央警衛(wèi)局服役，進入中南海，并在中央領(lǐng)導(dǎo)同志身邊工作。

偽造材料“火線入黨”

39歲當(dāng)上了總經(jīng)理助理的曹忠武可謂是春風(fēng)得意、志得意滿。他的心里有了底：只要是他曹忠武想得到的東西，他是一定能得到的。因為他有把握，有取之不盡用之不竭的“資源”——造假。

機會又來了！

1997年，國內(nèi)貿(mào)易部人事司派人到鐵嶺考察曹忠武的任職情況。曹忠武又指使高某某出具了虛假的鑒定和情況介紹，同時提供了假的證明文件。

令曹忠武沒有想到的是，遼寧省外貿(mào)總公司組織人事部門很快發(fā)現(xiàn)，其人事檔案中沒有相關(guān)入黨材料，就追問他怎么回事。這下曹忠武慌了神兒，他趕緊找借口說，可能原單位轉(zhuǎn)檔案的時候漏掉了，承諾馬上去原單位取。背地里，曹忠武趕緊行動。他知道，自己以前是把這件事忽略了。要想將來能加官晉爵，沒有黨員的資格肯定是不可能的。但入黨的組織手續(xù)十分復(fù)雜，要有介紹人介紹，要有群眾評議，還要有公開征求意見，這在曹忠武看來簡直太麻煩了。他恨不得馬上就擁有黨員身份，一會兒都等不得。

辦法還是有的。曹忠武拿著錢馬上找到當(dāng)時已任鐵嶺市銀州區(qū)農(nóng)林水利局局長高某某及曹的妻弟王某某，授意二人為其偽造入黨材料。高某某于1997年4、5月以發(fā)展黨員為名從銀州區(qū)委組織部取得一份空白入黨志愿書交給王某某。由王某某執(zhí)筆替曹忠武編寫了《入黨申請書》《轉(zhuǎn)正申請》《個人自傳》《入黨證明》等入黨相關(guān)的材料。高某某則執(zhí)筆為曹忠武填寫了假的《入黨志愿書》，黨委審批意見欄的相關(guān)意見。另外，曹忠武還請別人為其填寫了假《入黨志愿書》中的其他內(nèi)容并加蓋了相應(yīng)公章。就這樣，光榮的入黨材料竟成了曹忠武手下的隨手可得的幾張蓋了章的紙。隨后，這些偽造的材料進入了曹的個人檔案，為其謀取副局級的職務(wù)創(chuàng)造了條件。曹忠武的又一次瘋狂投機得逞了。

為了謀取更高級職位，曹忠武決不放過一切有用的機會。他還通過偽造高級經(jīng)濟師職稱證書，對自己進行“立體包裝”。endprint

晉升：“官銜”靠自己提拔，權(quán)力主動去要

為了能盡快地升官，曹忠武覺得靠上級提拔太慢而且非常被動，他竟然想到了主動提拔自己，隨時準(zhǔn)備好要官當(dāng)。文件證書更是何時需要何時造，需要什么就造什么。

1997年8月，曹忠武找到了國務(wù)院某部屬集團下屬的物華公司負責(zé)人，聲稱可以幫助搞“經(jīng)濟合作”，稱他能以物華公司和遼河石油勘探局股份合作的方式，為物華公司引進資金。正為缺少資金而犯難的物華公司領(lǐng)導(dǎo)，聽說有這等好事，眼睛頓時為之一亮。

“不過，為了順利地開展合作，希望部里任命我為物華公司總經(jīng)理，職級為正局級。”曹忠武大言不慚地提出了條件。對于曹忠武的要求，物華公司的這位負責(zé)人表示可以考慮。在這同時，曹忠武與遼寧盤錦某大型集團公司下屬某公司負責(zé)人商談，稱他可以活動請國家某部與該公司合作，為公司搞到原油指標(biāo)?！安贿^，你們也幫我一個忙，由你們公司向該部推薦我為正局級干部。”對此，這家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也表示將積極考慮。

北京的公司需要資金，遼寧盤錦的公司需要原油指標(biāo)，他們的這兩種愿望和急迫的心理都被曹忠武利用了。在獲得同意后，1997年，曹忠武為了調(diào)動工作，又指使他人偽造了有關(guān)單位任命其為銀州區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)總公司總經(jīng)理的文件、證明及其個人鑒定。

當(dāng)這些虛假材料準(zhǔn)備齊全后，曹忠武的“提拔”也開始了。北京的公司與遼寧的公司達成了合作協(xié)議，而且由國務(wù)院某部和遼寧某大型集團公司提供了擔(dān)保，該部分管副部長和部長均表示同意。該部下屬的人事部門對曹忠武的個人情況也未進行嚴(yán)格審核，便上報部黨組進行研究。1998年1月，該部召開黨組會議，研究曹忠武的任職問題。該部主要領(lǐng)導(dǎo)作出了決定，任命曹忠武為該部副司局級干部，擔(dān)任物華公司董事長兼總經(jīng)理。后來，曹忠武利用遼寧和北京兩家公司的利益需求騙取副局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之事很快被發(fā)現(xiàn)。國務(wù)院某部撤銷了曹忠武的職務(wù)。

1999年下半年，曹忠武又找到中央某部級單位領(lǐng)導(dǎo)，謊稱自己是原某部正局級干部，現(xiàn)在是“中國特產(chǎn)經(jīng)濟開發(fā)辦公室”（簡稱特產(chǎn)辦，事實上這一部門已于1998年撤銷）負責(zé)人，要求將特產(chǎn)辦掛靠到該單位。曹忠武還聲稱與中央領(lǐng)導(dǎo)有“特殊關(guān)系”，可通過活動報批成立一個管理特產(chǎn)經(jīng)濟事務(wù)的全國性機構(gòu)，并主動要求擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在曹忠武的活動下，該單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)認(rèn)真審核，將擬成立的全國特產(chǎn)經(jīng)濟開發(fā)中心以本單位名義上報審批。有關(guān)部門批復(fù)同意后，單位黨組召開會議，決定聘任曹忠武為全國特產(chǎn)經(jīng)濟開發(fā)中心主任，明確為副司級干部。此后，戴著“全國特產(chǎn)經(jīng)濟開發(fā)中心主任”這頂帽子的曹忠武，不停地奔赴全國各地“指導(dǎo)”特產(chǎn)經(jīng)濟工作。不過，搞“特產(chǎn)經(jīng)濟”只是他的一個幌子。他的真實目的就是借著這些活動熟悉更多的官場中人，從中“斡旋”撈錢。

此時的曹忠武已經(jīng)對官場上的那一套游刃有余了，他的觸角隨時隨地伸向有“油水”的地方。他除了隨心所欲地“提拔”自己的職務(wù)，撈錢、向別人顯示自己的本事外，更是不放過任何可以得手的機會。其中最駭人聽聞的是他指示別人給司法機關(guān)施加壓力，“法場上救回死刑犯”的一幕。

1998年，原遼寧省盤錦市某局干部劉某某，因故意殺人罪、聚眾斗毆罪被遼河油田中級法院一審判處死刑。劉某某的母親早就聽說過曹忠武的大名，所以通過各種門路找到了曹忠武，讓他無論如何要出面“救劉某某一命”。曹忠武拍著胸脯表示憑他的能力一定能搞定此事。

2000年12月19日，曹忠武專程從北京趕到沈陽，并于當(dāng)晚找到遼寧省高級法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打聽案情。次日上午，曹忠武以交流信息為名與劉母在沈陽新世界酒店見面，并當(dāng)場收受劉母送的現(xiàn)金人民幣10萬元。劉母為了保險起見，兩日后又送給曹忠武5萬元。

“拿人錢財就要替人消災(zāi)?！笨刹苤椅涞男睦镆裁靼?，這個事非常棘手，由于此前遼河油田已組織公判大會，可以說已經(jīng)定成鐵案了，沒有強大的后臺肯定沒戲。所以，曹忠武準(zhǔn)備從高往下給司法機關(guān)施加壓力。后來，曹忠武通過關(guān)系找到中央某領(lǐng)導(dǎo)同志身邊警衛(wèi)參謀江某，請他幫忙。2001年4月25日晚，這位警衛(wèi)參謀為此事用保密機打電話給遼寧省政法委書記稱，劉某某一案是冤案。迫于壓力，遼河油田政法委和油田政法機關(guān)負責(zé)同志為此專門進行現(xiàn)場研究，決定暫緩執(zhí)行劉某某一案的兩名死刑犯。

公判大會都開過了，突然暫緩執(zhí)行劉某某等兩人死刑，這件事在群眾中造成極為惡劣的影響。后來，此案經(jīng)遼寧省高法重新核準(zhǔn)，劉某某于三日后執(zhí)行死刑。

劉某某死后，劉母多次給曹忠武打電話。電話里，她語氣中透著對曹忠武的極度失望和不滿，并堅持曹忠武應(yīng)該返還她所送的現(xiàn)金。事情沒有辦成，曹忠武的心里也挺窩火，但他也是無話可說，所以曹忠武被迫于2001年7月，在特產(chǎn)中心辦公室退還劉母10萬元。其余5萬曹忠武以活動經(jīng)費為名，厚著臉皮據(jù)為己有了。

曹忠武對于能給自己帶來好處的事是有求必應(yīng)決不放過。在招搖撞騙的過程中，曹忠武逐漸練出了靈敏的嗅覺，他非常善于給自己找機會?？吹郊议L們?yōu)榱撕⒆由蠈W(xué)的迫切心理，他就毫不猶豫地獅子大開口，把手伸進了他們的口袋。

1998年8月許，曹忠武受學(xué)生家長的請托，以偽造錄取名冊、入學(xué)通知書的手段，通過時任華北工學(xué)院學(xué)生處處長的吳某，將不符合高考錄取條件的二人錄取到華北工學(xué)院讀書，為此分別收受學(xué)生家長5萬和1萬人民幣，據(jù)為己有。自1997年5月起至1999年9月，曹忠武又利用中國物資儲運大連公司項目部部長、物華運輸有限公司總經(jīng)理、全國特產(chǎn)經(jīng)濟辦公室（書記）主持工作的職務(wù)造成的便利條件，通過遼寧省招生辦公室主任何某及北京理工大學(xué)招生辦公室主任鄭某等人，將不符合高考錄取條件或者可能被排除在正常錄取范圍之外的12名考生送入大學(xué)，并改換專業(yè)1名，從中共收受學(xué)生家長人民幣106萬元，除去為學(xué)生向?qū)W校交費10萬元，其余的錢被曹忠武據(jù)為己有。

自尋后路：“收錢”改“送錢”

為了斂財，曹忠武使出各種手段，貪污、受賄、詐騙無所不用其極。俗話說：“不做虧心事不怕鬼叫門。”到底干過多少違法亂紀(jì)的事，連曹忠武自己都記不清了，但他知道，這一件件一樁樁無疑就是一枚枚定時炸彈，說不定什么時候就會把他炸碎。所以在自己大撈特撈時，他沒有忘記給自己的以后打打鋪墊，以備不時之需。endprint

1999年12月至2000年初期間，為達到其在全國特產(chǎn)經(jīng)濟中心順利任職的目的，分別給予時任中華全國供銷合作總社的兩位領(lǐng)導(dǎo)賄賂款各人民幣1萬元。

1999年12月29日，中華全國供銷合作總社理事會某領(lǐng)導(dǎo)在北京友誼醫(yī)院住院，曹忠武為了讓他關(guān)照自己工作方便，便以探望為名來醫(yī)院送錢；此后的一次吃飯又塞給這位領(lǐng)導(dǎo)一疊錢。他沒有想到的是，這位領(lǐng)導(dǎo)不吃這一套，春節(jié)后上班這位領(lǐng)導(dǎo)讓曹忠武來辦公室，把錢款退回。這一次曹忠武后悔沒有打聽明白就盲目下了手。

到了2000年底，紀(jì)檢部門開始調(diào)查曹忠武假黨員、假干部身份等問題。曹忠武如同驚弓之鳥一樣，惶惶不可終日。他知道大難快要臨頭了。但他還抱著一絲僥幸心理：“萬一上面的領(lǐng)導(dǎo)也有點愛好，那就再好不過了。不光自己的事能搞定，說不定還是一個很好的機會呢！”

2000年12月7日晨，曹忠武為了讓紀(jì)檢同志能“手下留情”，親自趕到紀(jì)檢同志的住處鐵嶺市春園賓館，向其行賄1萬元人民幣、4062元美元（折合33621元人民幣）。曹忠武走后，紀(jì)檢同志當(dāng)即在當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門人員的監(jiān)督下將賄金清點封存，并向領(lǐng)導(dǎo)同志匯報此事，曹忠武再一次打錯了如意算盤。

雖感到了大禍將至，但曹忠武并沒有絲毫的收斂。2001年初，中華全國供銷合作總社人事部對擬任曹忠武為全國特產(chǎn)經(jīng)濟開發(fā)中心主任職務(wù)進行考察。為順利任職，曹忠武指使秘書蔣某幫助其偽造兩份干部履歷表，蔣某在明知曹所提供的材料不實的情況下，仍然替曹忠武填寫了在“鐵嶺市銀州區(qū)農(nóng)林水利局”和“國內(nèi)貿(mào)易部物華運輸公司”任職的干部履歷表以及“北京理工大學(xué)畢業(yè)生登記表”，并將上述三表的填表日期倒簽，按曹的要求放入其人事檔案中，為曹忠武謀取全國特產(chǎn)經(jīng)濟開發(fā)中心主任一職，進而為其最后的瘋狂創(chuàng)造條件。

警示錄：誠信缺失造就了“三假”干部

“三假”干部曹忠武案轟動一時。我們在震驚之余不能不深刻反思：為什么曹忠武能從一開始便僥幸得手，一路瘋狂造假竟順順利利地做到了局級干部？

從曹忠武“三假”干部的發(fā)跡史，似乎看不到他有什么太高明的偽造伎倆，只要有關(guān)部門稍作調(diào)查了解便能識破真假。如果從一開始，用人單位能夠嚴(yán)格遵循干部考察程序并進行對外公示的話，曹忠武不會有這么多機會，恐怕早就進了他該去的地方了。

除此之外，更值得深思的，也許是社會誠信的缺失?！霸旒佟爆F(xiàn)象并非官場獨有。假政績、假證件、假文憑、假奶粉、假學(xué)術(shù)、假新聞、假賬、考試作弊、騙取保險、虛假廣告、假球黑哨、假醫(yī)假藥等等悉數(shù)登場，誠信危機像瘟疫一樣在整個社會中蔓延開來。很多社會成員由于缺乏道德約束力、社會責(zé)任感和健康的是非觀念，從而在不同的崗位上各缺其徳，各行其騙，唯利是圖，見利忘義。

“治國之要在于治吏?！钡覆苤椅潋_官案能使我們從中警醒，使我們黨和國家的干部選任工作更加制度化、規(guī)范化、透明化，使對干部的監(jiān)督管理工作能上一個新的臺階。

欄目主持人：鄭賓 393758162@qq.comendprint