□ 康玲玲 泉州市食品藥品執(zhí)法支隊
我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)形成了一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈,人們生活水平不斷提高,水產(chǎn)品也已經(jīng)成為了人們?nèi)粘I钪薪?jīng)常選擇的一種食品。但是水產(chǎn)品由于管理過程中存在的漏洞,一些人受到利益的驅(qū)使,使得一些食品安全事件時有發(fā)生,對人們的身體健康產(chǎn)生了危害。本文對水產(chǎn)品的食品安全監(jiān)管問題進行了分析,提出了相關(guān)監(jiān)管對策,希望能夠提升水產(chǎn)品流通的安全性,為人們提供更加健康、高質(zhì)量的水產(chǎn)品。
我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展繁榮,食用水產(chǎn)品能夠為人體提供豐富的動物類蛋白質(zhì),營養(yǎng)價值比較高,得到了人們的廣泛青睞,但是水產(chǎn)品相關(guān)的安全事件也層出不窮,水產(chǎn)品質(zhì)量得到了人們的質(zhì)疑。這也反映了我國水產(chǎn)品食品安全監(jiān)管上的不足,在今后的水產(chǎn)品安全監(jiān)管工作中需要不斷提升管理水平,不僅要求數(shù)量更要求質(zhì)量,對出現(xiàn)的食品安全問題需要進行嚴厲懲處。
水產(chǎn)品的食品安全監(jiān)管是針對水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題實施的具有動態(tài)性、系統(tǒng)性特點的一項工作,屬于公共管理領(lǐng)域的工作內(nèi)容,在當前階段對水產(chǎn)品食品質(zhì)量安全監(jiān)管主要包括幾方面的研究內(nèi)容。一是風險分析,這時水產(chǎn)品的食品監(jiān)管工作開展的核心內(nèi)容,對水產(chǎn)品的實際質(zhì)量進行檢驗與識別,對其存在的風險等級進行科學(xué)的評估,同時實行風險管理。二是對水產(chǎn)品從養(yǎng)殖到餐桌實行全程管控,對水產(chǎn)品的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到消費環(huán)節(jié)的全過程進行重點的關(guān)注。三是全程實行透明化的管理,消費者能夠了解水產(chǎn)品的養(yǎng)殖及生產(chǎn)環(huán)節(jié),對其食品安全會更加信賴,也能夠?qū)λa(chǎn)品安全管理工作更加認可。四是法規(guī)效應(yīng)評估,按照水產(chǎn)品行業(yè)的食品監(jiān)管現(xiàn)狀對相關(guān)的法律法規(guī)進行調(diào)整,以便能夠達到更好的監(jiān)管效果。
現(xiàn)階段的水產(chǎn)品養(yǎng)殖還沒有達到規(guī)?;乃?,存在一部分散戶,他們的養(yǎng)殖技術(shù)能力普遍不高,對養(yǎng)殖水域存在過度開發(fā)的情況,造成過度養(yǎng)殖,產(chǎn)生了水源污染,使用魚苗、飼料、魚藥等與國家相關(guān)要求不符合,使得水產(chǎn)品含有毒物質(zhì)超標,比如促生長激素、藥物殘留等,對人們的身體健康存在較大危害。另外,在水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在色素及添加劑等大量使用的問題,這對我國的水產(chǎn)品出口也產(chǎn)生了很大的打擊。此外,當前的水產(chǎn)品市場的交易方式還比較傳統(tǒng),出售的水產(chǎn)品品種比較復(fù)雜,質(zhì)量也參差不齊,價格不統(tǒng)一,再加上水產(chǎn)品儲存不當很容易變質(zhì),對其進行包裝和運輸就更加困難,市場水產(chǎn)品銷售中通常存在環(huán)境臟亂差的情況,對水產(chǎn)品質(zhì)量更是不能保障。
在對水產(chǎn)品進行監(jiān)管的過程中為了避免出現(xiàn)各部門之間職責模糊的問題,可以借鑒發(fā)達國家這方面的成功經(jīng)驗,再與我國國情相結(jié)合,在全國范圍內(nèi)形成統(tǒng)一組織、管理的食品安全監(jiān)管委員會,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),委員會履行自身的職責,對食品安全監(jiān)管的相關(guān)工作積極安排部署,對水產(chǎn)品生產(chǎn)過程加強監(jiān)管,各個水產(chǎn)品管理機構(gòu)之間的權(quán)責也會更加明確。此外,在不同部門間加強配合與合作的同時,由水產(chǎn)科研及相應(yīng)的技術(shù)推廣單位研究,制定一套統(tǒng)一的水產(chǎn)品合格檢測標準,同時將檢測重心進行前移,對以往的偏重于批發(fā)市場、超市的事后檢測模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厣a(chǎn)批發(fā)市場等的事前檢測,各個環(huán)節(jié)的檢測都不能放松警惕,在水產(chǎn)品進入市場銷售之前需要接受檢測,只有檢測合格的才能進行銷售。企業(yè)在自檢的過程中一般缺乏動力,需要加強政府抽檢的力度,加大對政府檢測的投入,實現(xiàn)檢測品種與參數(shù)的不斷擴大。
對于那些與水產(chǎn)品食品安全監(jiān)管相關(guān)但是已經(jīng)滯后、不能與市場發(fā)展形勢相適應(yīng)的法律進行廢止或修改,對分散在不同法律、法規(guī)中的水產(chǎn)品食品安全監(jiān)管規(guī)范標準等內(nèi)容要進行積極的整合,對存在監(jiān)管沖突的條款根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定進行修改,防止出現(xiàn)執(zhí)法上的沖突。在實際分析我國水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售的各個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)時,采取地方立法的方式,以便能夠根據(jù)地方實際情況制定出與本地食品監(jiān)管需求相符合的法規(guī)。再就是注重對我國水產(chǎn)品業(yè)實現(xiàn)標準化的統(tǒng)一管理。掌握最新的食品監(jiān)管科研技術(shù),在對水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中由于標準不統(tǒng)一存在管理無序的情況,針對這一現(xiàn)象通過新技術(shù)的應(yīng)用使其實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展,比如漁藥殘留限量標準、生物激素限量標準等,由食品安全委員會推廣到地方不同部門之中,嚴抓落實。
在當前的食品管理管理之下,加強對水產(chǎn)品的安全監(jiān)管是非常必要的。當前水產(chǎn)品市場處于一種繁榮發(fā)展的狀態(tài),人們對食品安全問題也更加關(guān)注,對水產(chǎn)品質(zhì)量有了更高的要求,在食品安全監(jiān)管中需要對水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中存在的問題進行及時解決,完善各項監(jiān)管工作,制定嚴格的水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗標準,只有檢驗合格的產(chǎn)品才能進入市場銷售,切實確保消費者的權(quán)益。