韋瑛，馬剛，張生金，李寶林

（武威市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，甘肅武威733000）

甜高粱是普通高粱的一個(gè)變異類(lèi)型，具有莖稈含糖量高、光合效率高、適應(yīng)性強(qiáng)、抗旱、耐澇、耐鹽堿的優(yōu)點(diǎn)，是一種高效節(jié)水型作物。甜高粱分醇用型和飼用型兩大類(lèi)。醇用型甜高粱莖稈汁液平均含糖量達(dá)19.4%，666.7m2平均鮮莖稈產(chǎn)量7000kg以上，飼用型甜高粱666.7m2平均鮮莖稈產(chǎn)量8000kg以上，666.7m2平均用水量380m3左右。甜高粱是目前世界上生物產(chǎn)量高的新型能源作物之一，莖稈壓榨后，汁液可生產(chǎn)燃料乙醇、酵母葡聚糖、谷胱甘肽、果葡糖漿、谷氨酸等系列衍生產(chǎn)品，秸稈渣可生產(chǎn)加工牛羊優(yōu)質(zhì)飼料，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大背景下的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)境污染加重、生態(tài)日趨惡化和可持續(xù)發(fā)展矛盾的先鋒植物。甘肅省大部分地區(qū)均為甜高粱適種區(qū)，利用其生物產(chǎn)量大、含糖量高的特點(diǎn)，大規(guī)模推廣種植可有效解決全省草食畜牧業(yè)快速發(fā)展面臨的飼草料不足的問(wèn)題。同時(shí)，以甜高粱為原料替代玉米等糧食作物，生產(chǎn)加工乙醇、酵母葡聚糖、優(yōu)質(zhì)飼料等生物產(chǎn)品，不僅可解決能源危機(jī)形勢(shì)下國(guó)家對(duì)生物能源需要量不斷增大與糧食供應(yīng)不足之間的矛盾，還可在重離子輻照等核技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上培育發(fā)展甜高粱育種、燃料乙醇等高科技產(chǎn)業(yè)集群。因此，大力發(fā)展甜高粱戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，對(duì)推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保糧食生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

1 發(fā)展目標(biāo)

1.1 建立國(guó)內(nèi)首家甜高粱輻照育種科研中心

依托中科院蘭州近代物理研究所人才、智力優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)院地、所地合作，全力推進(jìn)武威市核技術(shù)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，及早建成甘肅省重離子生物育種工程技術(shù)研究中心、甘肅省輻照誘變育種工程實(shí)驗(yàn)室，在認(rèn)真總結(jié)應(yīng)用重離子輻照技術(shù)首次育成綜合農(nóng)藝性狀優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值高的醇用型甜高粱品種 “近甜1號(hào)”的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展甜高粱等作物重離子輻照誘變育種，豐富種質(zhì)資源，加速新品種選育。力爭(zhēng)用3～5年，育成3～5個(gè)適宜全省不同生態(tài)類(lèi)型區(qū)域條件、優(yōu)質(zhì)、多抗、高產(chǎn)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的甜高粱新品種，破解目前我國(guó)甜高粱種源不足，依賴國(guó)外進(jìn)口，制約產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸，真正把武威核技術(shù)運(yùn)用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成全省甜高粱產(chǎn)業(yè)孵化基地。同時(shí)，拓寬重離子輻照育種范圍，力爭(zhēng)選育一批適宜大面積推廣的蔬菜、玉米等其他作物新品種。

1.2 建成高標(biāo)準(zhǔn)甜高粱種子繁育基地

積極推動(dòng)“中科院近物所+種子企業(yè)+基地”的所企合作模式，以中科院近物所為主導(dǎo)，整合省、市科研單位力量，采取互惠互利方式與國(guó)內(nèi)知名種子企業(yè)聯(lián)合發(fā)展甜高粱種子產(chǎn)業(yè)，支持種子企業(yè)選擇適宜地區(qū)建立甜高粱種子繁育基地，根據(jù)市場(chǎng)需求生產(chǎn)醇用型和飼用型甜高粱商品種子，確保為全省、全國(guó)甜高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)種子。

預(yù)計(jì)2018年，建立醇用型甜高粱種子繁育基地33.3hm2，繁育種子100t；建立飼用型甜高粱種子繁育基地480 hm2，繁育種子900t。2019年，建立醇用型甜高粱種子繁育基地53.3 hm2，繁育種子200t；建立飼用型甜高粱種子繁育基地800 hm2，繁育種子1800t。2020年，建立醇用型甜高粱種子繁育基地66.7 hm2，繁育種子400t；建立飼用型甜高粱種子繁育基地1066.7 hm2，繁育種子4000t。

1.3 穩(wěn)步擴(kuò)大甜高粱生產(chǎn)基地

按照“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化”的要求，以河西走廊東段的武威市為重點(diǎn)示范推廣甜高粱種植，因地制宜，以點(diǎn)帶面，逐步在全省除甘南州等高海拔地區(qū)外其他市州推廣種植。調(diào)動(dòng)農(nóng)戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和企業(yè)的積極性，充分利用鹽堿地、荒地和沿沙地等中低產(chǎn)田，大力推廣甜高粱高效集約種植技術(shù)，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，有效提高單位土地產(chǎn)出效益，不斷擴(kuò)大甜高粱種植面積，提高優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)保障能力。預(yù)計(jì)2018年，全省甜高粱種植面積發(fā)展到6.7萬(wàn)hm2，力爭(zhēng)到2020年，全省甜高粱推廣種植面積達(dá)到29.3萬(wàn)hm2，其中飼用型甜高粱26.7萬(wàn)hm2，年產(chǎn)秸稈量達(dá)到2400萬(wàn)t；醇用型2.7萬(wàn)hm2，年產(chǎn)秸稈200萬(wàn)t。

1.4 積極培育壯大甜高粱關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)

充分依托武威核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園，大力推動(dòng)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，打造高新技術(shù)、高新產(chǎn)業(yè)和高新企業(yè)基地，以自主創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，逐步形成高科技產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

1.4.1 大力發(fā)展草食畜牧業(yè) 充分利用甜高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高飼草生產(chǎn)和保障供應(yīng)能力，為草食畜牧業(yè)快速、健康發(fā)展提供有利條件。要堅(jiān)持“規(guī)?；?、區(qū)域性、多品種、高效益”發(fā)展方向，積極推廣“甜高粱種植—秸稈青貯氨化—設(shè)施養(yǎng)殖—畜禽糞便還田（沼氣）”循環(huán)生產(chǎn)模式，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)施化、畜禽良種化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化和監(jiān)管常態(tài)化，大力發(fā)展以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)。力爭(zhēng)到2020年，甜高粱秸稈總量達(dá)到2600萬(wàn)t，保證6300萬(wàn)個(gè)羊單位牲畜飼草需要，使全省草食畜牧業(yè)總產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的比重由2017年的58.7%提高到2020年的65%，年均增加2個(gè)百分點(diǎn)以上，把草食畜牧業(yè)打造成為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

1.4.2 積極推進(jìn)武威榮華集團(tuán)甜高粱核心種植基地建設(shè) 以武威市涼州區(qū)鄧馬營(yíng)湖榮華集團(tuán)甜高粱核心種植基地為重點(diǎn)，著力打造“種植—谷氨酸原料、甜高粱糖、高能飼料等精深加工—秸稈渣青貯飼喂—糞便還田”循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。在核心基地推廣種植1.3萬(wàn)hm2甜高粱，其中飼用型、醇用型各占一半，建成穩(wěn)定的谷氨酸、甜高粱糖加工原料基地和奶牛優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)基地；同時(shí)，加大甜高粱秸稈生產(chǎn)谷氨酸原料、甜高粱糖及高能飼料生產(chǎn)線引進(jìn)和建設(shè)力度，力爭(zhēng)到2019年，建成榮華集團(tuán)20萬(wàn)t甜高粱糖、120萬(wàn)t高能飼料生產(chǎn)線，年銷(xiāo)售收入達(dá)到4.8億元。繼續(xù)擴(kuò)大榮華集團(tuán)萬(wàn)頭牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)規(guī)模，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，至2018年底，力爭(zhēng)奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到4萬(wàn)頭，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到2萬(wàn)頭。

1.4.3 配套發(fā)展復(fù)合微生物菌劑產(chǎn)業(yè) 大力推廣微生物菌劑及甜高粱青貯飼料應(yīng)用技術(shù)，利用重離子輻照誘變技術(shù)培育生長(zhǎng)周期短、適合青貯發(fā)酵飼料的微生物菌種，生產(chǎn)高菌體蛋白甜高粱青貯飼料，提高甜高粱飼料化綜合利用水平。 力爭(zhēng)到2020年，復(fù)合微生物菌劑年生產(chǎn)能力達(dá)到2.5萬(wàn)t，做到飼用型甜高粱生產(chǎn)基地秸稈全部添加復(fù)合微生物菌劑青貯氨化。

2 主要存在問(wèn)題

（1）產(chǎn)業(yè)化水平低：甜高粱作為生物質(zhì)能源作物來(lái)生產(chǎn)加工燃料乙醇、酵母葡聚糖等產(chǎn)品屬新興產(chǎn)業(yè)，目前，甘肅省甜高粱產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，甜高粱產(chǎn)業(yè)精深加工體系還未同步建成。

（2）配套機(jī)械缺少：甜高粱種植、收割、粉碎、青貯等配套農(nóng)機(jī)具品種及數(shù)量少，農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝結(jié)合不夠，機(jī)械不配套，造成收割困難、茬口高浪費(fèi)較嚴(yán)重等問(wèn)題。

（3）產(chǎn)業(yè)支持力度不夠：雖然甘肅省已將甜高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為十三五期間的新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)并給予了一定的項(xiàng)目、資金支持，但總體來(lái)看，國(guó)家對(duì)甜高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展相應(yīng)的優(yōu)惠政策和項(xiàng)目、資金依然偏少，甘肅省作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政支持力度有限。

（4）種子育繁供體系還未形成：目前，甘肅省發(fā)展甜高粱產(chǎn)業(yè)所需的種子基本依靠外調(diào)，因種子來(lái)源渠道少、貨源緊張，使招標(biāo)供應(yīng)的甜高粱雜交種或純度芽率不達(dá)標(biāo)或不同品種混雜甚至混雜有普通甜高粱的種子，導(dǎo)致田間長(zhǎng)勢(shì)不整齊、產(chǎn)量和含糖量降低。

3 保障措施

3.1 加強(qiáng)甜高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

全面貫徹落實(shí)甘肅省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署，各市州、有關(guān)部門(mén)要高度重視，把發(fā)展甜高粱產(chǎn)業(yè)作為全省貫徹落實(shí)中央創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略重要思想，推動(dòng)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大舉措，強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立完善考核評(píng)價(jià)體系，將甜高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為市州政府的重要考核內(nèi)容，納入各級(jí)干部考核目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3.2 強(qiáng)化甜高粱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的資金投入

制定和出臺(tái)各項(xiàng)扶持政策，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，使甜高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)家良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)推廣補(bǔ)助等優(yōu)惠政策范圍。探索建立財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多層次、多元化投入機(jī)制，省、市財(cái)政每年列出專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持甜高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過(guò)稅費(fèi)減免、財(cái)政貼息和投資補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)各類(lèi)主體投入甜高粱發(fā)展。繼續(xù)加大金融支持力度，制定信貸扶持政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模，為農(nóng)戶、企業(yè)、合作組織等發(fā)展甜高粱產(chǎn)業(yè)提供及時(shí)充足的信貸支持。

3.3 完善甜高粱深層次研究的科技支撐體系

大力推進(jìn)各級(jí)政府、相關(guān)科研院所、企業(yè)“三位一體”的合作模式，著力打造集輻照育種、科學(xué)研究、生產(chǎn)加工、技術(shù)培訓(xùn)、教育示范、休閑觀光等為一體的國(guó)家級(jí)示范園區(qū)。加強(qiáng)中科院近物所為同省、市科研院所及農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)、水務(wù)、農(nóng)機(jī)等科技服務(wù)部門(mén)的技術(shù)協(xié)作與聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化現(xiàn)有設(shè)備和成熟技術(shù)的集成組裝，有效推進(jìn)新技術(shù)、新品種、新設(shè)備、新工藝的研發(fā)創(chuàng)新，抓好關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和瓶頸技術(shù)難題的攻關(guān)突破，增強(qiáng)甜高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)保障。大力推進(jìn)科研、教學(xué)、實(shí)踐的結(jié)合與推廣，加大人才隊(duì)伍建設(shè)，依托種養(yǎng)企業(yè)、生產(chǎn)大戶種植基地，建立試驗(yàn)示范點(diǎn)，集中示范展示甜高粱種植集成和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化利用等技術(shù)，著力提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。繼續(xù)加大甜高粱不同生態(tài)類(lèi)區(qū)適應(yīng)性、不同地域高效種養(yǎng)模式、農(nóng)田節(jié)水灌溉、耕地質(zhì)量提升、秸稈青貯、牛羊飼喂育肥、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等技術(shù)試驗(yàn)、示范和推廣，制定完善種植、養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和復(fù)合微生物菌劑標(biāo)準(zhǔn)，加快建立甜高粱生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范體系，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，持續(xù)穩(wěn)定提高資源產(chǎn)出效益。

3.4 凝聚甜高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政推動(dòng)合力

省市各相關(guān)部門(mén)要密切配合，各司其責(zé)，形成推動(dòng)甜高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。發(fā)改部門(mén)要重點(diǎn)爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金，推動(dòng)甜高粱產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；財(cái)政部門(mén)要加大資金籌措力度，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入；農(nóng)牧部門(mén)重點(diǎn)抓好配套技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣，加大種子繁育基地建設(shè)支持力度；科技部門(mén)重點(diǎn)支持搞好武威核技術(shù)運(yùn)用等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極爭(zhēng)取國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)資金和科技項(xiàng)目；工信委重點(diǎn)加大甜高粱生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)培育和支持，完善工藝路線，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸支持力度，擴(kuò)大信貸規(guī)模。其他相關(guān)部門(mén)也要根據(jù)本部門(mén)職責(zé)加大對(duì)甜高粱產(chǎn)業(yè)的支持。

3.5 健全甜高粱新品種選育的分工協(xié)作機(jī)制

中科院近物所要和省、市科研機(jī)構(gòu)整合力量，分工協(xié)作，依托重離子生物育種工程技術(shù)研究中心，廣泛引進(jìn)、收集國(guó)內(nèi)外甜高粱種質(zhì)基礎(chǔ)材料，重離子輻照育種和其他育種技術(shù)相結(jié)合，對(duì)甜高粱輻照材料及其他雜交材料進(jìn)行深入細(xì)致的田間種植觀測(cè)和篩選，外在性狀表現(xiàn)與生理生化測(cè)定相結(jié)合，大數(shù)據(jù)分析對(duì)比，擇優(yōu)汰劣，積極開(kāi)展品種抗逆試驗(yàn)、區(qū)域比較試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)和新品種展示等基礎(chǔ)應(yīng)用研究，加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的適應(yīng)不同條件的多類(lèi)型甜高粱新品種（系），豐富種質(zhì)資源和生產(chǎn)種植配比。

3.6 打造甜高粱種子繁育供應(yīng)的高效保障體系

推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、育繁推一體化建設(shè)，按照市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，中科院近代物理研究所及省、市農(nóng)業(yè)科研院所可有償轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有育成甜高粱品種的親本或技術(shù)入股，與敦煌種業(yè)、甘肅黃羊河集團(tuán)種業(yè)等知名大型種子企業(yè)建立緊密協(xié)作關(guān)系，以海南等地為重點(diǎn)，制定甜高粱繁制種技術(shù)規(guī)程，加快建立甜高粱種子南繁基地；在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善種子繁育技術(shù)規(guī)程，選擇我省隴南市、天水市等熱量條件較好的地區(qū)開(kāi)展甜高粱種子繁育試驗(yàn)，在武威市積極開(kāi)展日光溫室、拱棚、育苗移栽等光溫可控設(shè)施栽培模式下的繁種技術(shù)試驗(yàn)，探索在我省建立甜高粱種子繁育基地，加快建設(shè)集中穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化和機(jī)械化種子生產(chǎn)基地，降低種子生產(chǎn)成本，提高種子生產(chǎn)能力。