曹俊杰

摘 要：路橋建設(shè)工程是十分特殊的基礎(chǔ)類建設(shè)工程，如果在建設(shè)的各個階段沒有進行合理的造價方面控制，可能會從根本上影響項目的進展速度。所以在對道路橋梁建設(shè)工程造價進行合理的控制時，應(yīng)該要遵守合理的準則，把路橋工程造價控制在可以接受的合理范圍之內(nèi)，時刻檢查工程造價過程中出現(xiàn)的各種偏差，保證在建設(shè)的不同的階段，合理的安排人力和物力，以取得預(yù)期的結(jié)果。 在公路橋梁工程施工的各個階段，必須保證公路橋梁施工以最少的經(jīng)濟投入，獲取最大的經(jīng)濟和社會效益。本文即重點闡述了公路橋梁工程過程造價控制的相關(guān)要點，并提出加強造價科學(xué)管理的對策。

關(guān)鍵詞：公路橋梁；工程造價；施工過程；施工方案；定限額；變更

加強對公路橋梁工程造價的科學(xué)化管理，指的是在橋梁工程資金投入、橋梁設(shè)計、橋梁施工等各個階段，實現(xiàn)工程造價最低化控制的行為。橋梁工程造價控制的目的是提升工程資金的使用效率，節(jié)約工程所需的各項開支，及時糾正施工中產(chǎn)生的錯誤，實現(xiàn)工程項目管理高效化的目標，以幫助施工單位和建設(shè)單位獲得更多的經(jīng)濟和社會效益。

隨著材料和人工等各項成本的不斷增加，公路橋梁工程的資金投入越來越多，橋梁工程造價管理和控制成為施工管理的主要內(nèi)容。因此，首先應(yīng)加大對社會主義市場環(huán)境下公路橋梁工程造價的研究。其次，在橋梁工程施工中，在每一個涉及到工程造價問題的階段，都要做出科學(xué)的管理和控制，通過健全的橋梁工程造價管理與控制體系，保證橋梁工程施工的雙全效益，提升資金和材料的適用性。在橋梁工程施工過程中，管理部門在加大工程審核預(yù)算、決算管理的同時，注重對每個階段施工造價的控制，但是仍然會存在一些問題。因此，要有效地提升工程造價控制效果，需要不斷地創(chuàng)新工程造價管理的理念，注重工程造價的全過程管理，為橋梁工程的順利施工提供保障。

二、公路橋梁工程施工過程造價控制的要點

設(shè)計單位在設(shè)計階段通過優(yōu)化設(shè)計方案、限額設(shè)計等，將公路橋梁工程的經(jīng)濟性很好得控制在一定范圍內(nèi)。建設(shè)單位通過招投標選取綜合報價最優(yōu)的單位進行施工等方式，將公路橋梁工程的造價限定在一個相對有限的空間內(nèi)。施工單位在公路橋梁施工過程中通過優(yōu)化施工方案，合理使用人工，提高機械使用率，加快模板等周轉(zhuǎn)材料的使用效率，從而實現(xiàn)路橋工程的順利完成。

（一）施工方案是公路橋梁工程施工階段造價控制的重心

要有效地控制公路橋梁工程造價，就要堅決地把造價管理重點轉(zhuǎn)到施工全過程上來。為做好施工階段的造價管理，應(yīng)當(dāng)重點做好以下幾點。

制定方案優(yōu)選制度

通過方案競選方式優(yōu)選施工方案。確保選用的施工方案技術(shù)先進和經(jīng)濟合理。

運用價值工程優(yōu)化施工方案

通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對所研究方案的功能與費用進行系統(tǒng)分析。通過經(jīng)濟、效率等多方面比選，不斷創(chuàng)新地使工程項目的施工方案更可靠，工程造價更合理。杜絕在工程過程中只考慮技術(shù)方案的可行性，不重視經(jīng)濟合理性的現(xiàn)象，以保證道路橋梁造價得到有效管理

（二）施工階段的定限額控制

定限額控制是施工階段工程成本管理的最有效方法之一。根據(jù)施工規(guī)范、圖紙，對照工程量清單進行核對，確保項目齊全，數(shù)量準確，避免因多或漏項、工程量計算不準確而造成的費用失常，造成項目管理失控。提前預(yù)算施工中各階段目標的人、材、機、模具等的消耗量，在施工的各個階段，將造價預(yù)算的定限額控制目標進行分解，再對工程造價進行統(tǒng)籌考慮。既要保證施工合理順暢，又不突破造價預(yù)算目標。

（三）施工階段公路橋梁的造價控制

施工階段全過程的造價控制主要通過對工程項目的現(xiàn)場跟蹤，就施工過程中較易產(chǎn)生爭議的合同管理、工程變更、現(xiàn)場簽證、材料價格及形象進度等涉及工程費用方面的問題進行控制，使工程造價符合實際情況，科學(xué)地利用建設(shè)資金，最大程度地發(fā)揮資金效益。

材料費的控制

材料費約占工程總造價的50～70%。根據(jù)施工階段全過程造價控制業(yè)務(wù)要求，應(yīng)該對材料費進行嚴格的控制，在材料預(yù)算―計劃―采購―簽收―領(lǐng)用―使用―監(jiān)督―回收等各個環(huán)節(jié)加強責(zé)任制，落實到人。在工程實踐中，占工程總造價比重最大的重要材料費用均已且均應(yīng)納入施工過程管理控制范圍。

2、機械費的控制

根據(jù)施工階段全過程所需機械設(shè)備的情況，合理使用機械，做好機械設(shè)備的保養(yǎng)和維修工作，提高機械設(shè)備的使用效率，考核機械的使用效率及油耗。

3、模具控制

公路橋梁工程施工過程中，根據(jù)設(shè)計要求，不同橋梁、不同部位往往需要配備的不同模具。模具投入的多少、質(zhì)量的好壞、使用效率的高低都將對項目成本管理產(chǎn)生較大的影響。所以在施工過程中，合理安排模具的使用，做好保養(yǎng)和維護工作，確保模具利用頻次達到預(yù)期要求，從而確保橋梁工程施工的順利進行。

4、施工變更的造價管理

公路橋梁項目由于其線路長、施工工藝復(fù)雜、結(jié)構(gòu)形式多樣以及其公益及社會影響大，在實施的過程中，隨著客觀環(huán)境和條件的變化，原有的設(shè)計方案不一定能滿足工程實際，會產(chǎn)生一定的設(shè)計變更?？赡軙霈F(xiàn)新增項目，新增造價的情況發(fā)生。甚至還會出現(xiàn)原報價不利的項目被變更，實現(xiàn)效益增加的情況。

一旦發(fā)生施工變更，應(yīng)嚴格按施工合同進行造價管理。原合同中已有的清單項目和單價，一般按原合同單價進行計價。若出現(xiàn)新增項目和單價的，根據(jù)工程造價原則，合理確定新增單價，確保新增項目既能保質(zhì)保量的完成，造價又在控制范圍內(nèi)。

5、現(xiàn)場簽證的控制

嚴格現(xiàn)場簽證管理，是公路橋梁工程施工階段控制工程造價的重要工作?，F(xiàn)場簽證的核定應(yīng)著重控制好以下幾個方面：審核簽證事由的合法性及合理性、審查簽證資料的規(guī)范程度、審查簽證事項的時效性、按合同費率水平審核簽證費用。

（四）竣工結(jié)算的造價控制

在公路橋梁項目竣工結(jié)算及財務(wù)決算階段，應(yīng)對竣工結(jié)算先進行內(nèi)部審核，后通過上級部門的評審，才能最終完成結(jié)算支付。通過竣工結(jié)算審查，防止多估冒算，使建設(shè)造價控制在合理的金額內(nèi)。同時通過審計，檢查基本建設(shè)資金的使用情況，對項目實施的投資效益進行評價，為今后的工程實施積累經(jīng)驗，并為今后類似工程提供參考。

公路橋梁工程造價的科學(xué)管理措施

（一）重視造價管理的基礎(chǔ)工作

工程造價管理的基礎(chǔ)工作對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性的作用。必須通過建立必要的行政法規(guī)、規(guī)章制度，明確責(zé)任，使造價管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。公路橋梁施工成本管理基礎(chǔ)工作是項目成本管理的基礎(chǔ)，在某些方面發(fā)揮了決定性的作用。項目成本管理是基礎(chǔ)工作包括估算指標、概算與預(yù)算、制定各種經(jīng)費指標；理解建筑材料價格和它的變化，收集所有方面的工程材料并進行整理與分析等。做好基礎(chǔ)工作能有效促進公路大橋工程成本控制和管理。

（二）加強內(nèi)部的精細管理

定期進行造價核算以及成本要素分析，對成本實行有效的管控。實施項目投入動態(tài)管理、跟蹤收入和支付情況。根據(jù)預(yù)算控制支出、完成產(chǎn)出，使日常開支得到控制。如經(jīng)核算，任何一個超支，需根據(jù)實際情況，進行分析、審核、優(yōu)化，并進行控制。確保讓每個項目團隊成員積極開展各自的工作，使項目施工管理優(yōu)勢的充分發(fā)揮。

綜上，公路橋梁工程造價控制作為施工管理的重要內(nèi)容，對于提升工程建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)公路橋梁建設(shè)的經(jīng)濟和社會效益有著重要的意義。公路橋梁工程造價控制內(nèi)容的多樣性和動態(tài)性，要求公路建設(shè)單位、施工企業(yè)、橋梁設(shè)計單位須全力做好橋梁的工程造價管理，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的通時，優(yōu)化施工過程，最大程度地提升公路橋梁的經(jīng)濟和社會效益。

參考文獻：

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