胡文強(qiáng)

摘 要：目前，我國鐵路發(fā)展迅速，調(diào)度員是鐵路運(yùn)輸部門的組織者和指揮者。負(fù)責(zé)保障全國鐵路運(yùn)輸安全暢通，防止列車運(yùn)行事故。通過對(duì)當(dāng)前鐵路局調(diào)度所存在的安全隱患進(jìn)行分析，提出了控制和消除安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，有效地控制和消除調(diào)度員運(yùn)輸指揮中的安全風(fēng)險(xiǎn)。確保鐵路運(yùn)輸暢通和運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

關(guān)鍵詞：行車調(diào)度；安全；風(fēng)險(xiǎn)；控制

鐵路調(diào)度系統(tǒng)除了列車調(diào)度子系統(tǒng)外，還具有計(jì)劃、列車、貨運(yùn)、客運(yùn)、特種運(yùn)輸、機(jī)車、車輛、供電、工務(wù)、電務(wù)、建筑、等子系統(tǒng)。列車調(diào)度子系統(tǒng)應(yīng)對(duì)鐵路運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)各個(gè)子系統(tǒng)的各種信息流進(jìn)行處理，列車調(diào)度子系統(tǒng)生成的信息流也將傳遞給各子系統(tǒng)。列車調(diào)度系統(tǒng)的可靠性降低或失敗，直接影響到整個(gè)鐵路運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)的運(yùn)行，整個(gè)鐵路運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)的可靠性將大大降低甚至失敗。因此，列車調(diào)度系統(tǒng)的可靠性在整個(gè)鐵路運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)中起著關(guān)鍵性的作用。

一、調(diào)度值班人員行車調(diào)度崗位的重要作用

調(diào)度是鐵路運(yùn)輸部門的組織者和指揮者，擔(dān)負(fù)著確保國家鐵路運(yùn)輸安全、防止列車運(yùn)行事故的重要責(zé)任。在交通指揮的運(yùn)行中，代表鐵路行使指揮權(quán)，有關(guān)人員必須執(zhí)行調(diào)度員的命令，服從調(diào)度員的指揮。因此，鐵路局的調(diào)度崗位是非常重要的。調(diào)度員光榮使命，責(zé)任重大。

二、調(diào)度值班人員行車調(diào)度崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)

1.列車調(diào)度員個(gè)人素質(zhì)方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)

（1）對(duì)安全指揮行車的重要性認(rèn)識(shí)不到位

對(duì)安全指揮重要性的思考不到位，具體表現(xiàn)在：班上精力的偏離、精神上的缺乏、違紀(jì)行為，缺少安全的方法來保證列車的安全。這些因素給鐵路調(diào)度指揮安全帶來了隱患。個(gè)別調(diào)度員，特別是新的值班調(diào)度員，沒有意識(shí)到安全在交通運(yùn)輸控制中的重要性，也沒有提高安全意識(shí)。認(rèn)為事故與自身無關(guān)，不直接操控現(xiàn)場運(yùn)行設(shè)備，不操作列車和調(diào)車作業(yè)。目前還沒有充分認(rèn)識(shí)到安全在交通運(yùn)輸中的重要性，從整體上看，安全問題還沒有得到充分的認(rèn)識(shí)。調(diào)度人員的安全意識(shí)和控制能力關(guān)系到鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?、國家和人民的生命?cái)產(chǎn)安全和千家萬戶的幸福生活。

（2）指揮水平不高

這主要體現(xiàn)在少數(shù)長期從事行車調(diào)度指揮工作的老齡調(diào)度員和從事行車調(diào)度指揮工作的少數(shù)年輕調(diào)度員。具體表現(xiàn)為：與現(xiàn)場不密切聯(lián)系；對(duì)轄區(qū)內(nèi)行駛作業(yè)的動(dòng)態(tài)控制不細(xì)致；對(duì)現(xiàn)場工作沒有明確要求；旅客列車安全正點(diǎn)不重視。對(duì)旅客列車沒有足夠的重視；調(diào)整計(jì)劃不嚴(yán)格；三、四小時(shí)的列車運(yùn)行調(diào)整方案不嚴(yán)謹(jǐn)，頻繁下達(dá)，干擾和影響現(xiàn)場的工作；調(diào)度命令不嚴(yán)謹(jǐn)，不能嚴(yán)格按照《鐵路運(yùn)輸調(diào)度規(guī)則》的規(guī)定發(fā)布命令。這些為鐵路交通安全埋下了隱患。因此，調(diào)度員必須堅(jiān)持細(xì)致、安全、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)度指揮工作作風(fēng)。

（3）安全與效率的關(guān)系不能得到很好的處理。

安全與效率是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。安全是效率的前提，安全是效率的保證。沒有安全，效率就無從談起。在實(shí)踐中，個(gè)別調(diào)度員在安全和效率兩個(gè)方面之間存在著模糊認(rèn)識(shí)。安全措施和規(guī)章制度是交通運(yùn)輸安全任務(wù)完成的保障。安全與效率的關(guān)系不能從兩個(gè)方面得到正確的處理。具體表現(xiàn)為：工務(wù)、電務(wù)、工程、電力、供電等現(xiàn)場設(shè)備部門的施工和維護(hù)工作沒有按時(shí)按點(diǎn)，運(yùn)行時(shí)間被壓縮。交通指揮工作中有僥幸心理和冒險(xiǎn)指揮。當(dāng)設(shè)備在現(xiàn)場接收時(shí)，設(shè)備異常，影響交通安全，經(jīng)常持有“等下一次”和“看一看”的態(tài)度，安全意識(shí)不強(qiáng)，處置不果斷，也給鐵路行車安全帶來隱患。調(diào)度員必須正確處理交通指揮工作中的安全與效率的關(guān)系。當(dāng)兩者之間存在矛盾時(shí)，必須把安全放在首位。

2.調(diào)度所內(nèi)部管理給行車調(diào)度指揮帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)

（1）不完善的安全管理體系

這表現(xiàn)在管理層面非常重視列車調(diào)度的安全管理，而忽視了其他作業(yè)調(diào)度的安全管理。例如，施工、計(jì)劃、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)車、軍事運(yùn)輸、特貨、港口調(diào)度等的安全管理，使列車調(diào)度員的交通指揮工作被動(dòng)。對(duì)交通指揮工作存在安全風(fēng)險(xiǎn)，埋置鐵路行車安全隱患。

（2）調(diào)度員的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)一步充實(shí)、完善。一是對(duì)調(diào)度中心運(yùn)行部門的教育培訓(xùn)只注重對(duì)列車調(diào)度員的規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和掌握，對(duì)運(yùn)輸指揮中容易發(fā)生的問題進(jìn)行較少的培訓(xùn)。如處理事故的案例。二是大站改造、線路建設(shè)、新設(shè)備和新技術(shù)投入。在投入使用前，相關(guān)業(yè)務(wù)部門的干預(yù)時(shí)間和教育培訓(xùn)相對(duì)滯后，不利于交通組織和交通指揮的安全。

（3）運(yùn)輸指揮控制的安全風(fēng)險(xiǎn)水平不高。

雖然TDCS、CTC系統(tǒng)目前已得到廣泛應(yīng)用，但調(diào)度員安全指揮的輔助和控制作用仍需相關(guān)部門逐步完善和成熟。目前調(diào)度人員的調(diào)度指揮命令、指揮內(nèi)容、列車臨時(shí)線路的繪制等仍需要手工，調(diào)度命令繁重的問題僅限于輔助提示功能，在TDCS系統(tǒng)中沒有實(shí)現(xiàn)控制功能。

三、提高調(diào)度值班人員事故處理能力的舉措

1.努力提高調(diào)度員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

（1）提高調(diào)度員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，采取多種形式，以交通事故為教材，對(duì)交通調(diào)度員進(jìn)行廣泛而深刻的責(zé)任感和安全意識(shí)。讓調(diào)度員牢固樹立“安全大如天”的安全意識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，確保鐵路運(yùn)輸安全。

（2）不斷提高調(diào)度員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

調(diào)度所的技術(shù)教育室和安全室不僅要組織調(diào)度員學(xué)習(xí)規(guī)章制度，還要注重傳授指揮的方法，促進(jìn)和推廣良好的交通安全經(jīng)驗(yàn)。例如，利用交接班或?qū)ｍ?xiàng)業(yè)務(wù)研究的時(shí)間，組織一批調(diào)度員，討論和分析調(diào)度命令、列車運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，處理交通事故和操作，提高調(diào)度指揮水平，控制調(diào)度指揮的安全風(fēng)險(xiǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷積累和豐富調(diào)度員的經(jīng)驗(yàn)。

2.夯實(shí)調(diào)度所安全管理基礎(chǔ)

（1）加強(qiáng)各工種調(diào)度安全管理。

完善和確定施工、計(jì)劃、列車、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)車、軍事運(yùn)輸、特貨、工務(wù)、電務(wù)、供電、港口調(diào)度等工作崗位標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)的修訂應(yīng)注重“安全”這個(gè)特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)橫向、縱向聯(lián)系制度。多種作業(yè)調(diào)度、各工種調(diào)度員應(yīng)密切聯(lián)系，積極為列車安全高效運(yùn)行創(chuàng)造有利條件。

（2）建立良好的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)調(diào)度員對(duì)安全指揮的積極性。

通過建立良好的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)調(diào)度員在安全指揮中的自覺性和主動(dòng)性。例如，調(diào)度所每年可以在調(diào)度員中選擇“安全標(biāo)兵”和“崗位優(yōu)勝模范”，對(duì)選定的“安全標(biāo)兵”和“崗位優(yōu)勝模范”進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)調(diào)度員的積極性。

3、依靠科技手段確保安全

通過系統(tǒng)的不斷升級(jí)，完善系統(tǒng)對(duì)調(diào)度員指揮鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全的輔助控制功能，積極采用其他新技術(shù)、新設(shè)備，使調(diào)度指揮系統(tǒng)功能不斷進(jìn)步，使調(diào)度指揮工作逐步向更科學(xué)、更安全的方向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)度，科技+系統(tǒng)控制安全風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語

目前，調(diào)度指揮過程中仍然存在許多問題，只要對(duì)影響運(yùn)輸安全性的因素進(jìn)行仔細(xì)研究，就可以采取相應(yīng)的措施來提高調(diào)度指揮的安全性。為加強(qiáng)鐵路列車調(diào)度工作的安全，首先要建立完善的安全管理和規(guī)范化運(yùn)行體系，加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)度指揮信息化水平，建立科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的列車調(diào)度指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步降低運(yùn)輸生產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]于浩，趙天煜.淺談提高調(diào)度人員事故處理能力[J].科技風(fēng)，2013（24）：276.