摘 要： 本文簡(jiǎn)單介紹了煤礦企業(yè)35KV變電站及高壓配電室“兩票三制”的管理現(xiàn)狀，著重分析了35KV變電站及10KV高壓配電室安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，易發(fā)生事故區(qū)，通過(guò)引用借鑒電力企業(yè)“兩票三制”安全管理模式，從而達(dá)到提高煤礦企業(yè)35KV變電站及10KV高壓配電室安全管理的目的。

關(guān)鍵詞： 35KV變電站；10KV高壓配電室；“兩票三制”

35KV變電站是一個(gè)樞紐性變電所，是電力系統(tǒng)的重要組成部分，它直接影響整個(gè)電力系統(tǒng)的安全與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，是聯(lián)系上級(jí)電力系統(tǒng)和煤礦安全生產(chǎn)用電系統(tǒng)的中間環(huán)節(jié)，起著變換和分配電能的作用，在煤礦企業(yè)中，既是礦井安全生產(chǎn)堅(jiān)強(qiáng)保障，更是煤礦企業(yè)供電系統(tǒng)安全運(yùn)行的前提。煤礦企業(yè)10KV高壓配電室擔(dān)負(fù)著井下重要生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備的供電重任，安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行直接影響煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。由于煤礦變電站管理方面的特殊性，煤礦變電站存在著管理方面的不統(tǒng)一性及不規(guī)范性[1]，因此，加強(qiáng)規(guī)范化管理顯得尤為重要。

1 煤礦企業(yè)35KV變電站及高壓配電室“兩票三制”執(zhí)行現(xiàn)狀

1.1 “兩票”執(zhí)行管理薄弱

35KV變電站及高壓配電室在有作業(yè)情況時(shí)，比如開(kāi)關(guān)設(shè)備停送電作業(yè)，開(kāi)關(guān)設(shè)備檢修、維護(hù)作

業(yè)，春季大型檢修停送電作業(yè)，定期切換開(kāi)關(guān)設(shè)備作業(yè)，開(kāi)關(guān)設(shè)備的各種保護(hù)試驗(yàn)，開(kāi)關(guān)設(shè)備的保護(hù)定值調(diào)整，開(kāi)關(guān)設(shè)備的改造升級(jí)等，除應(yīng)按照規(guī)定制定設(shè)備檢修項(xiàng)目表和設(shè)備檢修計(jì)劃表[2]，均應(yīng)辦理“兩票”，即工作票、操作票。但煤礦企業(yè)在實(shí)際中存在著簡(jiǎn)化、弱化相關(guān)程序的現(xiàn)象，“兩票”執(zhí)行效果較差，嚴(yán)謹(jǐn)性不夠，“兩票”格式和內(nèi)容存在明顯缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)誤等現(xiàn)象，有些應(yīng)該使用“兩票”來(lái)操作的作業(yè)任務(wù)，卻使用記錄臺(tái)賬的方式，只進(jìn)行簡(jiǎn)單的登記、記錄，沒(méi)有其他審批手續(xù)，存在較大違章作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 “三制”執(zhí)行管理松散

“三制”是指交接班制度、巡回檢查制度、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制，煤礦在“三制”執(zhí)行過(guò)程中存在著制度管理缺少、交接班環(huán)節(jié)易出現(xiàn)“斷檔期”[3]巡回檢查存在盲區(qū)，巡檢標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目不明確，導(dǎo)致容易走形式、走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)象。

2 電力企業(yè)“兩票三制”執(zhí)行情況

2.1 “兩票三制”經(jīng)驗(yàn)較成熟

電力企業(yè)管理嚴(yán)格按照《電力安全工作規(guī)程》的要求，進(jìn)行每項(xiàng)操作?！皟善比啤倍嗄陙?lái)已經(jīng)形成固定的模板，同時(shí)，從多年的執(zhí)行效果看，為防范事故的發(fā)生，發(fā)揮了及其重要的作用?！皟善薄钡膰?yán)謹(jǐn)執(zhí)行，避免了職工的誤操作，嚴(yán)密規(guī)范工作任務(wù)操作程序，從制度操作層面有效保護(hù)了職工的個(gè)人安全?！叭啤钡亩ㄆ诮M織開(kāi)展，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的故障、隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防的積極應(yīng)對(duì)。定期進(jìn)行設(shè)備輪換，保證備用開(kāi)關(guān)設(shè)備有效發(fā)揮作用，確保應(yīng)急時(shí)能夠及時(shí)切換到位，保障設(shè)備安全，防范事故擴(kuò)大化。

2.2 “兩票”流程管理較規(guī)范

使用電力企業(yè)制定嚴(yán)格的“兩票”管理標(biāo)準(zhǔn)，有典型的操作票和工作票入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)[4]，定期組織典型工作票、操作票的分析，統(tǒng)計(jì)“兩票”執(zhí)行的合格率，嚴(yán)格審核“兩票”的操作規(guī)范性，“兩票”的負(fù)責(zé)人、許可人、簽發(fā)人發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及時(shí)予以糾正，同時(shí)，安全監(jiān)管部門不定期組織“兩票”的抽查、抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

2.3 “三制”執(zhí)行比較到位

電力企業(yè)交接班制嚴(yán)格按照交接時(shí)間、交接內(nèi)容、交接權(quán)限等進(jìn)行。設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制按照定期試驗(yàn)或輪換周期進(jìn)行，詳細(xì)記錄試驗(yàn)數(shù)據(jù)指標(biāo)，嚴(yán)密監(jiān)控輪換后設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)。在進(jìn)行設(shè)備巡回檢查時(shí)，將設(shè)備巡檢卡放置在巡檢區(qū)域附件指定位置，巡檢內(nèi)容明確，按照定期巡檢時(shí)間，查看現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行情況，及時(shí)將檢查記錄到現(xiàn)場(chǎng)巡檢卡[5]。

3 煤礦企業(yè)與電力企業(yè)“兩票三制”執(zhí)行效果差異化比較

3.1 “兩票三制”粗放度管理不同

煤礦企業(yè)與電力企業(yè)是兩個(gè)不同類型行業(yè)，行業(yè)整體管理理念、制度體系等有所不同，導(dǎo)致在細(xì)節(jié)管理上有所不同。盡管，煤礦企業(yè)35KV變電站及高壓配電室屬于電力系統(tǒng)的樞紐或終端，受電力系統(tǒng)的管理，但同時(shí)受制于煤礦企業(yè)的日常管理，在推行“兩票三制”的執(zhí)行過(guò)程中，顯現(xiàn)出折中現(xiàn)象。既有“兩票三制”的運(yùn)行模式，又存在模式不成熟的現(xiàn)象。

3.2 “兩票三制”執(zhí)行模板有差異

《電力安全工作規(guī)程》中對(duì)于電氣工作票、操作票的執(zhí)行都有嚴(yán)格規(guī)范的要求，煤礦企業(yè)35KV變電站及高壓配電室使用的工作票及操作票從形式到內(nèi)容，從填寫到簽發(fā)，從安全措施到現(xiàn)場(chǎng)操作都相對(duì)簡(jiǎn)潔，但電力企業(yè)則不同，電力企業(yè)嚴(yán)把每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)電氣術(shù)語(yǔ)的使用都有嚴(yán)格的要求，工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人都必須要經(jīng)過(guò)規(guī)范的培訓(xùn)，嚴(yán)格的考試以及單位主要負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后，以文件的形式進(jìn)行公示。

3.3 “兩票三制”PDCA循環(huán)模式不同

煤礦企業(yè)35KV變電站及高壓配電室在執(zhí)行“兩票三制”時(shí)，基本上執(zhí)行完成歸檔，不再進(jìn)行分析。發(fā)電廠“兩票”要進(jìn)行定期的月度分析，查找存在的不規(guī)范情況，分析存在的問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)合格率，在下一步填寫“兩票”時(shí)會(huì)進(jìn)一步規(guī)范?！叭啤眻?zhí)行完成后，會(huì)定期組織分析，剖析不到位情況，有無(wú)遺漏之處，為提高工作效果進(jìn)行重組優(yōu)化。

4 煤礦企業(yè)“兩票三制”管理機(jī)制應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)煤礦企業(yè)在“兩票三制”細(xì)節(jié)方面存在的部分問(wèn)題，可采取以下應(yīng)對(duì)策略。

（1）牢固樹立安全第一理念。煤礦企業(yè)應(yīng)從礦級(jí)主要負(fù)責(zé)人到機(jī)電分管領(lǐng)導(dǎo)，從機(jī)電科室管理人員到變電站或配電室工作人員，要時(shí)刻繃緊電氣安全這根弦，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充分研讀有關(guān)電力系統(tǒng)的規(guī)定。要妥善處理發(fā)展與安全的關(guān)系，堅(jiān)持“安全第一”的思想，堅(jiān)守安全發(fā)展的底線思維意識(shí)，強(qiáng)化安全紅線意識(shí)。

（2）提高從業(yè)人員素質(zhì)。企業(yè)以人為本，職工的素質(zhì)是第一位的，招聘高學(xué)歷人才，從源頭上提高從業(yè)人員素質(zhì)。按照特殊工種持證要求，定期組織從業(yè)人員教育培訓(xùn)。由于工作崗位特殊性，要避免工種隨意改變，從而造成從培訓(xùn)到很短時(shí)間上崗到轉(zhuǎn)崗又到重新培訓(xùn)的惡性循環(huán)。要善于汲取以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身操作水平。通過(guò)外聘專業(yè)人員不定期的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，拓寬自身知識(shí)范圍，逐步提升整體素質(zhì)。

（3）完善“兩票三制”制度及標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行?！皟善比啤庇衅湟?guī)范的制度和工作流程，煤礦企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化制度的管理，規(guī)范執(zhí)行，組織有關(guān)人員開(kāi)展 “兩票三制”培訓(xùn)，提升各級(jí)人員的專業(yè)能力和水平，確保制度制定科學(xué)到位，標(biāo)準(zhǔn)掌握到位，人員執(zhí)行到位，同時(shí)，可充分借鑒應(yīng)用“兩票”自動(dòng)生成系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理便捷化、規(guī)范化。

（4）加強(qiáng)監(jiān)管工作。煤礦企業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“兩票三制”的監(jiān)督檢查，監(jiān)督執(zhí)行過(guò)程中是否進(jìn)行有效的監(jiān)護(hù)，堅(jiān)決杜絕無(wú)命令工作、操作，按照規(guī)范及時(shí)查找存在問(wèn)題，并督促立即落實(shí)整改。同時(shí)，監(jiān)管部門也要加強(qiáng)有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，及時(shí)補(bǔ)充新動(dòng)能，掌握新方法，為科學(xué)指導(dǎo)和監(jiān)管工作起到積極的引領(lǐng)作用。監(jiān)管過(guò)程要嚴(yán)格，依法監(jiān)管，依照制度、規(guī)范等實(shí)施強(qiáng)制有效的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理，提升監(jiān)管的水平和質(zhì)量。

5 結(jié)束語(yǔ)

煤礦企業(yè)35KV變電站及高壓配電室“兩票三制”管理可以借鑒和引用發(fā)電廠電力系統(tǒng)“兩票三制”管理模式，改變簡(jiǎn)單、粗放的管理格局，用更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒?，?guī)范各級(jí)電氣管理人員和操作人員的行為，避免各類電氣事故的發(fā)生，防范電氣事故的擴(kuò)大，通過(guò)不斷優(yōu)化、改進(jìn)，達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求管理，將35KV變電站及高壓配電室打造成煤礦企業(yè)電力管理工作的新亮點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：卜建立（1979-），男，山西昔陽(yáng)人，助理工程師。2006年畢業(yè)于太原電力高等?？茖W(xué)校，從事安全管理工作。