摘要：遼寧老工業(yè)基地制造業(yè)轉型升級既是制造業(yè)自身發(fā)展的需要，也是優(yōu)化遼寧省制造業(yè)產業(yè)結構、推進信息化建設、實現(xiàn)制造業(yè)跨越式發(fā)展的必然選擇。應在對制造業(yè)發(fā)展規(guī)律準確把握，對遼寧自身情況正確認識及借鑒發(fā)達國家、地區(qū)先進經(jīng)驗的基礎上，制定遼寧老工業(yè)基地自身的創(chuàng)新驅動路徑，探索出具備新時代遼寧老工業(yè)基地特色的新型工業(yè)化的道路。

關鍵詞：遼寧老工業(yè)基地；轉型升級；創(chuàng)新驅動

遼寧是全國重要的老工業(yè)基地，被譽為“東方魯爾”。遼寧省制造業(yè)的發(fā)展不僅對我省的經(jīng)濟發(fā)展做出了突出的貢獻，而且對整個國家的經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用。作為遼寧老工業(yè)基地的主導產業(yè)，制造業(yè)的發(fā)展已成為遼寧新型工業(yè)化發(fā)展的首要問題。制造業(yè)是遼寧工業(yè)發(fā)展的“心臟”，經(jīng)過近些年的發(fā)展，遼寧省制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)節(jié)節(jié)上升的良好態(tài)勢。目前，優(yōu)先發(fā)展的制造業(yè)已經(jīng)成為遼寧省產業(yè)結構調整的主線，制造業(yè)在更加突出的地位，并給予支持

一、遼寧老工業(yè)基地制造業(yè)現(xiàn)階段存在的問題

1、產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)附加值不高

產業(yè)鏈由多個相互關聯(lián)的環(huán)節(jié)組成，制造業(yè)企業(yè)在提供產品的同時，還可提供研發(fā)設計、銷售、服務等方案，這是產品專業(yè)化水平和產品附加值提升的需要。遼寧制造業(yè)多年來專注附加值較低的生產環(huán)節(jié)，處于“微笑曲線”的低端，研發(fā)能力有待提升，關鍵零部件生產能力較弱，以咨詢、研發(fā)、策劃為代表的高端服務業(yè)仍處于起步階段。

2、創(chuàng)新資源配置效率低

技術創(chuàng)新是一個投入比較大的復雜過程，而遼寧省未能實現(xiàn)產學研的有效結合，從而導致創(chuàng)新資源的配置效率不高，大學、專業(yè)研究機構及其研究人員目標定位是多出科研成果，而不是或不完全是為了商業(yè)化，其研究開發(fā)價值未能得到真正實現(xiàn)，導致技術成果的沉淀與浪費，以至最后完全喪失價值；其次，裝備制造業(yè)是知識外部性、產業(yè)擴散性很強的行業(yè)。在企業(yè)內技術首創(chuàng)只能提高生產率，而只有通過技術在產業(yè)內的轉移、擴散才能產生巨大的效益。本企業(yè)擁有而不用的技術對其他企業(yè)可能有用；本企業(yè)有用的技術，其他企業(yè)可能有用并且使用對本企業(yè)也無害。因此行業(yè)內外的技術轉移會提高整個行業(yè)的資源配置效率，而我省部分同行業(yè)企業(yè)一方面缺乏信任，另一方面存在信息不對稱，合作困難，很難實現(xiàn)創(chuàng)新資源共享，從而導致產業(yè)內創(chuàng)新資源配置效率低。

3、企業(yè)未成為真正的創(chuàng)新主體。

遼寧老工業(yè)基地制造業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)是國有企業(yè)，體制改革和經(jīng)營機制轉換工作沒有完全取得成功。相當多的國有企業(yè)沒有真正建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，產權關系尚未理順，資產負債率高，社會負擔沉重。許多企業(yè)沿用傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式，熱衷于低水平的擴張，愿意引進國外成套設備和產品，在短期內獲得較高經(jīng)濟效益，沒有形成有利于技術進步和新產品開發(fā)的內在機制，沒有把技術創(chuàng)新作為贏得市場競爭優(yōu)勢的主要手段。

二、遼寧老工業(yè)基地制造業(yè)轉型升級的對策

1、創(chuàng)新驅動升級

創(chuàng)新驅動帶動轉型升級，建立以市場為導向的技術創(chuàng)新體系。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)要素驅動向創(chuàng)新驅動的轉型。要以智能制造作為突破口，把智能制造作為制高點、突破口和主攻方向，促進生產過程的網(wǎng)絡化、數(shù)字化和智能化，不斷提升企業(yè)的研發(fā)、生產、管理和服務的智能水平。

智能制造是高端裝備制造業(yè)的重點發(fā)展方向，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術是其核心。它可實現(xiàn)對生產制造過程的實時控制、精確管理和科學決策，將各個生產單元全面聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)物與物、人與物的實時信息交互與無縫鏈接，從而大幅提升生產效率、降低能耗，推動生產制造向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向發(fā)展，以實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的科技創(chuàng)新。遼寧裝備制造業(yè)可利用“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”模式把現(xiàn)有的工業(yè)研究力量重新整合，把“互聯(lián)網(wǎng)+”概念擴展到“技術+”的概念，以最快的速度彌補遼寧高端研究力量不足的問題。同時利用互聯(lián)網(wǎng)技術對國際市場的變化做出快速反應，利用云計算與大數(shù)據(jù)快速配置資源，攻克關鍵技術，以提高裝備制造產品的質量，創(chuàng)建自主品牌，增加市場份額，減少經(jīng)營風險。遼寧需要依托互聯(lián)網(wǎng)的技術，加快推進信息化與制造技術深度融合，全面推進“數(shù)控一代”和“智能一代”產品創(chuàng)新工程，使科技創(chuàng)新成為轉型升級的主要驅動力。

2、制造業(yè)與服務業(yè)并速前進

在以服務為主導的經(jīng)濟模式下，服務收入比重逐年上升。相對于遼寧省，從發(fā)展戰(zhàn)略上來講，不但要重視制造業(yè)的發(fā)展，而且要重視服務業(yè)的發(fā)展，我們在發(fā)展一體化解決方案的同時，也會推動服務業(yè)和制造業(yè)的融合發(fā)展。通過實施服務型制造行動方案，開展示范點，引導和鼓勵條件好的企業(yè)由提供產品型向提供整體解決方案型轉變，由提供設備型向提供系統(tǒng)集成總承包服務型轉變。通過對融資租賃服務的大力開發(fā)，依托各企業(yè)在國內外市場上的資金優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢、客戶資源和營銷網(wǎng)絡資源，聯(lián)合金融服務機構體系，共同為客戶提供更為專業(yè)化的工程機械融資、租賃服務等；發(fā)展整體性解決方案，除了為客戶提供一些自產主體設備外，還提供工程承包和設備成套等，同時也向客戶提供專業(yè)的維修改造服務，這是由設備的制造廠商提供的設備維修、升級、檢修、改造，并向客戶提供專業(yè)的遠程設備狀態(tài)管理型服務，對客戶裝置實施一系列全過程、全天候、全方位的狀態(tài)管理，為每一位客戶量身定制的全方位的運輸解決方案等。同時不斷推動服務創(chuàng)新和完善制造業(yè)服務型生態(tài)，打造生產服務業(yè)的功能區(qū)和公共服務的各種平臺。

要推動創(chuàng)新就必須重視科技與人才的運用與培養(yǎng)。應充分利用科研院所和科研力量，集聚科技人才。深化國有企業(yè)改革提升創(chuàng)新效率，支持民營企業(yè)提高創(chuàng)新能力，推動完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系，建立中小企業(yè)公共技術服務聯(lián)盟，同時營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。還要加強與國內外技術研發(fā)機構的深度合作，在全球范圍融合、吸納與集成創(chuàng)新資源，提高產學研合作水平，使科技創(chuàng)新成為推動東北制造業(yè)核心競爭力提升的第一驅動力。

要深化科技體制改革，完善產學研一體化機制，形成以市場為導向、企業(yè)為主體、利益兼融的激勵機制，鼓勵科技人才參與到東北振興中來，帶動技術、智力、管理、信息等創(chuàng)新要素流向遼寧。遼寧老工業(yè)基地要實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展，既要依靠科技創(chuàng)新，使創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)；也要抓住科技創(chuàng)新成果工程化產業(yè)化這個關鍵，以科技改革釋放創(chuàng)新活力，激發(fā)科研人員的研發(fā)積極性。加強對重點產業(yè)、關鍵核心技術、基礎前沿領域知識產權保護力度。支持企業(yè)、產業(yè)技術聯(lián)盟構建專利池，建設基于互聯(lián)網(wǎng)的研究開發(fā)、技術轉移、檢測認證、知識產權與標準、科技咨詢等服務平臺。加強對各類企業(yè)法人財產權的保護。依法保護企業(yè)家創(chuàng)新收益。

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作者簡介：魏曉妍，女（1981.10—），漢族，遼寧省鞍山市（籍貫），遼寧科技大學，碩士，副教授，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟、產業(yè)經(jīng)濟。

*基金項目：遼寧省馬克思主義理論研究和建設工程項目“試論遼寧老工業(yè)基地新一輪振興的重點任務——“四個驅動”的重點難點及對策研究”（L17WTB007）；2018年鞍山市哲學社會科學研究立項課題（as20183067）；2017年遼寧科技大學?；鹕缈品睒s一般項目（2017FR15）。