馮麗萍

【摘 要】人的心態(tài)與人的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性密切相關(guān)。本文淺談了政工工作該如何把握群眾心態(tài)的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】政工工作；群眾心態(tài)

人的心態(tài)，直接關(guān)系到工作和生活的質(zhì)量。人的心態(tài)與人的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性密切相關(guān)。群眾的心態(tài)不好或是有了梗阻，得不到及時(shí)疏通，就會(huì)給社會(huì)、家庭的穩(wěn)定帶來(lái)一定的影響。當(dāng)前，一些地方不夠穩(wěn)定，發(fā)展滯緩，這里告狀，那里上訪，原因固然很多，但主要的還是沒(méi)有及時(shí)有效的把握群眾的心態(tài)。

一、把握群眾心態(tài)，首先要尋找群眾心態(tài)不穩(wěn)的原因

從總體上說(shuō)，群眾的心態(tài)是好的，但是也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前在一些地方確實(shí)存在著一些導(dǎo)致群眾情緒低落、心態(tài)不穩(wěn) 的矛盾和問(wèn)題，一方面是在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的。比如，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和與市場(chǎng)機(jī)制的不適應(yīng)，一部分企業(yè)出現(xiàn)暫時(shí)困難，職工下崗和再就業(yè)的矛盾突出起來(lái)；農(nóng)民的致富愿望與現(xiàn)實(shí)條件之間還有差異，有的地方的群眾還沒(méi)有擺脫貧困；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，存在社會(huì)分配不公平現(xiàn)象，部分社會(huì)成員的收入差距拉大。另一方面是由黨員干部作風(fēng)不正造成的。主要是一些黨員干部官僚主義、主觀主義、形式主義嚴(yán)重，黨的方針政策及措施在他們那里沒(méi)有得到很好的落實(shí)，人民群眾有意見。還有一些黨員干部宗旨觀念不強(qiáng)，當(dāng)了“官”就忘了人民，對(duì)群眾的疾苦冷暖麻木不仁；還有的私心重，遇事先替自己打算，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落，損害了黨在群眾中的威信。兩方面比較，影響群眾心態(tài)的大量問(wèn)題，主要還是干部作風(fēng)不正造成的。因此，要想把握群眾的心態(tài)，首先是找出導(dǎo)致群眾情緒不暢心態(tài)不穩(wěn)的根本原因，采取有力的措施，從源頭上進(jìn)行根治、梳理。

二、把握群眾心態(tài)，重要的是真正深入群眾

了解群眾情緒上波動(dòng)的原因，惟一的途徑是到群眾中去深入群眾，貴在“深入”“心入”，下基層就要下到底，在農(nóng)村要到村入戶，在工廠要到車間班組，宣傳黨的方針政策，親自聽取群眾的意見和反映，查摸群眾的思想脈搏，弄清群眾產(chǎn)生各種心態(tài)的根源。那種“蜻蜓點(diǎn)水”式的 深入基層，下了車?yán)氖歉刹康氖?、進(jìn)的是干部的辦公室、 聽的是干部的匯報(bào)，與群眾總是隔著一層的做法，是根本聽 不到群眾聲音、了解不到群眾的疾苦、摸不到群眾的思想脈 搏的，如此，造成群眾情緒梗阻心態(tài)不穩(wěn)的真正原因也就找 不到、摸不準(zhǔn)。只有擺脫那些于黨的事業(yè)無(wú)益的繁文縟節(jié)的 困擾，真正擠出時(shí)間，靜下心來(lái)，才能實(shí)實(shí)在在地深入群眾，觸摸到群眾的思想脈搏。

三、把握群眾心態(tài)，對(duì)群眾要以誠(chéng)相見

古人云“為將之道，當(dāng)先治心”。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到與人為善，關(guān)懷體貼群眾，以情暖人，以情感人，以情化人。人非草木，孰能無(wú)情。干部出于一片誠(chéng)心，就會(huì)換來(lái) 群眾感情上的滿足、感激和信任，有了這種感情上的交流， 群眾思想上的疙瘩就會(huì)得到化解。有的群眾說(shuō)：“基層干部 要是和我們好好說(shuō)話，有一說(shuō)一，有二說(shuō)二，我們就不會(huì)憋 著一股氣上訪。由此可見，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待群眾，特別是對(duì)有 點(diǎn)情緒的群眾，應(yīng)以極大的熱情向他們伸出溫暖的手，以誠(chéng) 相見。” 四、把握群眾心態(tài)，還要學(xué)會(huì)聽群眾說(shuō)話 聽人說(shuō)話也是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。現(xiàn)實(shí)生活中，一些干部對(duì)找上門的群眾態(tài)度比較冷淡，聽不到三句話就不耐煩了，或 以忙為借口推出去，或以“我知道這件事，等等再說(shuō)吧！” 為托詞打發(fā)人，或采取踢皮球的辦法踢來(lái)踢去，叫他們找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門。也有一些干部到群眾中去，習(xí)慣于前呼 后擁，使群眾不便掏心里話；有的名為深入群眾，卻習(xí)慣于自己當(dāng)老師，群眾當(dāng)學(xué)生，只顧自己說(shuō)，不聽群眾說(shuō)。如此 深入群眾，很難了解群眾心里想什么，要說(shuō)什么，情緒上的癥結(jié)在哪里。所以，聽群眾說(shuō)話，一是要有耐心。態(tài)度要誠(chéng)懇，讓群眾話有處說(shuō)，苦有處訴，冤有處伸。二是要敢于聽。既要聽合意之言，又要聽逆耳之聲；好聽的話要善聽， 刺耳的話也要能聽。即使群眾的意見并不是那么正確，只要不出于惡意，就應(yīng)該讓他們暢所欲言，說(shuō)完、說(shuō)透、說(shuō)夠。

惟有如此，才能真正把握群眾的思想脈搏，為理順群眾情緒打下思想基礎(chǔ)。

四、把握群眾心態(tài)，關(guān)鍵是要出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效

理順群眾情緒，必須扎扎實(shí)實(shí)為人們?nèi)罕娹k實(shí)事、辦好事、辦實(shí)事不僅要抓大事，而且要抓關(guān)于群眾切身利益的 “小事”。實(shí)際上，影響群眾情緒的，也多是一些關(guān)乎他們切身利益的事。群眾很大程度上是從日?，嵤轮杏^察、看待 我們的干部的。干部能雪中送炭，他們就能感覺(jué)到黨和政府的溫暖，有什么情緒也會(huì)冰消雪融。反之，在群眾困難的時(shí)候，在群眾需要溫暖，卻見不到干部的身影，群眾就會(huì)有情緒。群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題之所以成為熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題之所以成為難題，就是因?yàn)槲覀兊母刹繉?duì)群眾的問(wèn)題熟視無(wú)睹，沒(méi)能實(shí)實(shí)在在地為他們解決。我們只有千方百計(jì)辦了群眾亟需解決而他們自己又難以解決的事情，群眾的情緒心態(tài)才能好 起來(lái)，我們也才會(huì)贏得廣大群眾的支持，我們的各項(xiàng)工作才會(huì)變被動(dòng)為主動(dòng)，才能圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。因此，讓群眾的情緒心態(tài)好起來(lái)，應(yīng)該成為我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一切工作的出 發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。更重要的是使人們能在知曉的前提下發(fā)表意見，參與決策。

在中國(guó)，聽證會(huì)缺乏符合法治原則的程序設(shè)置，開起來(lái)像是座談會(huì)或是意見征集會(huì)。因此聽證至少要有如下規(guī)定：（1）聽證舉辦信息發(fā)布的同時(shí)應(yīng)把需要聽證的工程規(guī)劃、 環(huán)境評(píng)估、移民安置方案等全部材料向社會(huì)公布；（2）從 聽證會(huì)舉辦信息的發(fā)布到聽證陳述人的報(bào)名截止日期，必須留有充足的時(shí)間，以便相關(guān)的人們可以知曉和有所準(zhǔn)備；（3）參加聽證會(huì)的人員應(yīng)保證不同利益和主張不同人群的 代表人數(shù)相等；（4）聽證會(huì)應(yīng)由利益無(wú)涉的法律職業(yè)者主持，以使決策者和公民能更全面的了解情況和把握問(wèn)題所在；（5）聽證會(huì)結(jié)束后，聽證會(huì)舉辦者應(yīng)制定聽證會(huì)報(bào)告 書，面向社會(huì)公開；（6）聽證會(huì)允許公眾旁聽和媒體報(bào) 道，相應(yīng)的資料允許公眾查閱、復(fù)制。我國(guó)土地資源絕對(duì)數(shù)量大，但按人口平均的相對(duì)數(shù)量少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人均占有各類面積均低于世界平均水平， 同時(shí)我國(guó)土地墾殖系數(shù)低，由于水土流失、土地沙化造成農(nóng) 業(yè)用地質(zhì)量退化，另外建設(shè)用地不斷增加，耕地面積逐漸減少。據(jù)有關(guān)資料表明，人均耕地面積20世紀(jì)50年代為hm，60年代為0.16hm，70年代為0.13hm，80年代為 2 2 2 0.09hm，90年代為0.08hm，2000年降至約0.07hm，預(yù)計(jì)2030年將降至0.05hm。據(jù)此情形發(fā)展，中國(guó)土地資源將相當(dāng)緊張。為了我們的后代子孫，為了我們的土地資源可持續(xù)發(fā)展，我們必須踐行國(guó)家主席胡錦濤提出的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是我們當(dāng)今發(fā)展的首要準(zhǔn)則。