劉嘉欣

【摘 要】破產(chǎn)是商品經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段必然會出現(xiàn)的法律現(xiàn)象，也是社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的一個發(fā)展表現(xiàn)。在商品經(jīng)濟的不斷發(fā)展下破產(chǎn)法律制度日趨完善，為了能夠更好的借助破產(chǎn)制度促進我國社會經(jīng)濟發(fā)展，文章在闡述個人破產(chǎn)制度建立必要性和可行性的基礎上，就個人破產(chǎn)制度建立的法律構想問題展開探究。

【關鍵詞】個人破產(chǎn)；法律制度；破產(chǎn)原因

個人破產(chǎn)是指作為債務人的自然人在不能夠償還到期債務的時候，由法院依法宣告其破產(chǎn)，并對其財產(chǎn)進行清算和重新分配。從發(fā)展實際情況來看，個人破產(chǎn)是在世界范圍內(nèi)通行的一種破產(chǎn)制度，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的一種產(chǎn)物。在破產(chǎn)制度中個人破產(chǎn)是破產(chǎn)法制定和發(fā)展的起源。個人破產(chǎn)制度的制定和發(fā)展往往和地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展存在密切的關聯(lián)，針對當前我國個人破產(chǎn)法律制度的不完善，文章就如何優(yōu)化個人破產(chǎn)法律制度進行探究。

一、個人破產(chǎn)制度概述

個人破產(chǎn)主要是指具備民事行為能力自然人在不能按期償還債務的時候，結(jié)合破產(chǎn)程序規(guī)定，在保留其基本生活必需和基本生活用品的情況下將其財產(chǎn)進行拍賣，之后將拍賣結(jié)果按照一定比例分給債權人的一項法律制度。從當前我國法制環(huán)境背景來看，個人破產(chǎn)制度建立的意義具體體現(xiàn)在以下幾個方面：在個人破產(chǎn)制度建立完成之后，伴隨債務人被確認和宣告破產(chǎn)社會中復雜的債務關系也會被簡化，由此在維護社會主義市場經(jīng)濟秩序方面發(fā)揮其應有的作用。如果缺乏個人破產(chǎn)制度，債權人會尋求司法救濟手段來解決問題，由此在無形中加大了訴訟和司法資源的消耗，在這個過程中會出現(xiàn)一些謀取私利的行為，嚴重危害社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境和秩序。

二、個人破產(chǎn)制度實施的必要性

（一）為社會主義市場經(jīng)濟秩序穩(wěn)定提供重要支持

在社會主義市場經(jīng)濟體制背景下，市場經(jīng)濟活動的主要參與者是個人，但是個人在參與市場經(jīng)濟活動的時候往往具備規(guī)模小、資金不充足、技術薄弱的問題，在這樣的情況下，個體經(jīng)營者為了能夠更好的在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境中立足需要建立和實施個人破產(chǎn)制度，并通過個人破產(chǎn)制度的建立來減少企業(yè)發(fā)展資不抵債問題的出現(xiàn)。

（二）實現(xiàn)對債權人和債務人個人利益的有效保護

社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展由多個經(jīng)濟主體組成，各個經(jīng)濟主體之間的利益復雜，在經(jīng)營發(fā)展中面臨的債權債務情況也是比較復雜，在這個過程中如果沒有處理好債權、債務關系那么就會在一定程度上威脅社會經(jīng)濟的穩(wěn)定安全。個人破產(chǎn)制度建立能夠減少債務人被債權人追債問題的出現(xiàn)，實現(xiàn)債權人的公平受償。

（三）順應國際發(fā)展需要

在經(jīng)濟全球化快速發(fā)展的今天，社會主義市場經(jīng)濟不再局限在國內(nèi)市場，而且也開始拓展到全球市場，在國內(nèi)外經(jīng)濟市場的對接下產(chǎn)生了法律制度障礙問題。破產(chǎn)法作為維護社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的一項制度，在這樣的情況下得到了新的發(fā)展和完善。同時，在我國對外商業(yè)貿(mào)易的不斷發(fā)展下，個人破產(chǎn)制度的建立變得更加重要。在我國加入國際世貿(mào)組織之后，國外大量非法人經(jīng)濟組織進入到我國經(jīng)濟市場中，我國獨立法人組織和自然人也開始進入到國際市場，在這樣的發(fā)展背景下如果缺乏個人破產(chǎn)制度，那么將會危害我國經(jīng)營者的合法利益，也不利于和諧社會的構建和發(fā)展。

三、個人破產(chǎn)制度實施的可行性

（一）逐漸完善的社會保障制度

在個人破產(chǎn)制度建立完成之后，會出現(xiàn)大批債務人通過破產(chǎn)清算的方式解決自身債務問題，由此使得債務人的一大部分資產(chǎn)用來償還債務，嚴重影響了債務人的實際生活水平。對于這類問題如果無法在第一時間采取有效措施予以解決，那么將會引發(fā)更為嚴重的社會問題，增加犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。為此，要求國家或者社會采取有效的措施保障破產(chǎn)人在破產(chǎn)之后的基本生活，打造社會保障制度。在社會保障制度的日趨完善下將會為我國個人破產(chǎn)制度的建立和發(fā)展提供有力支持。

（二）個人信用體系建設和完善

個人破產(chǎn)制度的有效實施需要個人信用體系的支持，而個人信用體系主要是指通過對個人收入情況、借貸和貸款償還情況、信用透支情況的評估來確定個人信用等級，之后提供貸款的一方根據(jù)個人信用等級來做出是否對其貸款決定的評估體系。在個人信用體系的建設和推廣下，每個人的信用信息實現(xiàn)了共享，進而對個人是否出現(xiàn)破產(chǎn)原因能夠做出更明確的確認。

（三）民眾法律意識提升所提供的良好法治環(huán)境

法律制度實施成效在某種程度上取決公民對法律條文內(nèi)容是否接受。從當前發(fā)展實際情況來看，公民在受傳統(tǒng)封建思想的影響下，在思想和行為上存在很多和現(xiàn)代法治相背離的內(nèi)容，比如淡漠法律、情大于法的感性認識。為了能夠更好的建立和實施個人破產(chǎn)制度，需要通過多樣化的宣傳來增強廣大人民群眾的法律意識。

四、個人破產(chǎn)制度完善的基本構想

（一）嚴謹設定個人破產(chǎn)性成立的原因和基本條件

破產(chǎn)法的關鍵問題是破產(chǎn)原因，破產(chǎn)的依據(jù)是債權人和債務人對破產(chǎn)的申請、法院宣告破產(chǎn)。破產(chǎn)原因是破產(chǎn)人無法償還一系列法律債務。從個人破產(chǎn)的實際情況來看，大多是都是因為無法按期償還債務和停止支付到期債務。因而，在進行個人破產(chǎn)申請的時候需要確保個人情況符合破產(chǎn)原因。

個人破產(chǎn)制度的制定需要滿足以下幾個要求：第一，債務人在形成債務的時候要具備民事行為能力。第二，向法院提出個人破產(chǎn)申請的既可以是債務人，也可以是債權人。第三，債務人如果在規(guī)定時期內(nèi)失去了支付能力且在一段時間內(nèi)無法恢復支付能力，其可以向法院主動申請個人破產(chǎn)。

（二）完善自由財產(chǎn)制度

自有財產(chǎn)制度是個人破產(chǎn)制度中重要內(nèi)容，在破產(chǎn)法出臺之前實施的主要是破產(chǎn)有罪制度，在社會不斷進步和發(fā)展過程中出現(xiàn)了自由財產(chǎn)制度。自由財產(chǎn)保障制度得到建立為債務人提供了最低生活保障，是債務人重獲新生發(fā)展的一個關鍵。

在個人破產(chǎn)清算中，債務人的清算不再規(guī)定的范圍內(nèi)，自由財產(chǎn)范圍被界定為能夠滿足債務人基本生活需求的財產(chǎn)以及和債務人存在關聯(lián)的財產(chǎn)。

（三）完善破產(chǎn)免責制度

在個人破產(chǎn)制度的規(guī)范下，債務人如果不按照破產(chǎn)程序操作那么其發(fā)展也無法擺脫沉重的債務，最終導致債務人失去申請破產(chǎn)的動力，由此損害債權人利益。同時，債務人在清算破產(chǎn)的過程中如果沒有協(xié)助有關部門的調(diào)查那么將會影響破產(chǎn)工作的順利進行。

為了能夠?qū)崿F(xiàn)債權人和債務人利益最大化實現(xiàn)，需要結(jié)合國家發(fā)展實際情況實施免責制度。免責制度適合被每一個債權人應用，如果讓沒有申報債權的債權人在破產(chǎn)之后向債務人追債，那么則會出現(xiàn)免責制度和破產(chǎn)免責建立初衷不相適應的問題，對其他債權人也不公平。因此，只有債權人充分參與到破產(chǎn)程序中，破產(chǎn)人的權利才會隨著破產(chǎn)消失。

五、結(jié)束語

綜上所述，在社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要時期社會范圍內(nèi)出現(xiàn)了越來越多的問題，其中，債務問題是影響社會穩(wěn)定的重要因素。在社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善下，越來越多的自然人進入到市場中，成為經(jīng)濟市場的主體，相應的自然人、法人之間形成了不同的債務關系，原有的民事訴訟已經(jīng)無法解決這個問題，加劇了社會債務危機。為了能夠更好的維護社會安定，需要國家加快建立和完善個人破產(chǎn)制度，實現(xiàn)自然人和法人的市場主體平等，解決當前復雜的債務關系，從而減少社會破產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。

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