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        基層審計機關應用計算機開展政府投資審計面臨的機遇與困難

        2018-01-15 09:52:06潘紅宇
        智富時代 2018年11期
        關鍵詞:計算機應用機遇困難

        潘紅宇

        【摘 要】政府投資審計師基層審計機關工作中的重要組成部分?,F(xiàn)階段,我國政府部門的審計工作重心,已實現(xiàn)了財務收支真實性、合法性向支出績效性的轉變,其主要目標是實現(xiàn)績效審計和財務審計的和諧發(fā)展。在政府投資快速增加的背景下,投資審計工作得到了大家的廣泛關注,基層機關必須重視政府投資審計面臨的機遇和困難,為社會經(jīng)濟的快速發(fā)展提供保障。

        【關鍵詞】基層審計機關;計算機應用;政府投資審計;機遇;困難

        隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,國家審計機關開始實施“金審”工程,開始重視計算機審計和網(wǎng)絡審計技術的應用。同時,很多計算機技術水平較高的審計機關通過與相關軟件公司的合作,不斷開發(fā)出計算機審計系統(tǒng)和審計信息管理系統(tǒng)等,但政府投資審計工作的開展仍存在一定的難度?;诖?,文章分析了基層審計機關應用計算機開展政府投資審計面臨的問題,并總結了相應的優(yōu)化措施。

        一、基層審計機關應用計算機開展政府投資審計的重要性

        (一)國家審計自身發(fā)展的需要

        在政府工作內容的轉變過程中,審計目標和范圍也發(fā)生了很多變化,現(xiàn)已轉向公共投資領域中的非經(jīng)營性項目,且越來越關注投資效益。經(jīng)濟局勢的變化為審計工作提出了全新的要求,為了應對這一挑戰(zhàn),基層審計機關應該開拓創(chuàng)新,改善傳統(tǒng)的審計模式,這樣才能夠滿足政府工作的需求。

        (二)社會公眾有效監(jiān)督的需要

        在社會的發(fā)展中,人民群眾普遍追求政府部門實行政務的公開性,越來越重視財政資金的使用效果和問責情況。政府部門的投資項目來源是國家財政性資金,而公共財政框架在不斷完善,可利用的資源總量在逐漸減少,這就增加了政府承擔的社會和經(jīng)濟義務。因此,基層審計機關開展政府投資審計既滿足資源節(jié)約型政府、社會主義建設的要求,又能夠為社會公眾的有效監(jiān)督提供保障。

        二、基層審計機關應用計算機開展政府投資審計面臨困難

        (一)系統(tǒng)審計全面推廣存在一定的難度

        在審計創(chuàng)新發(fā)展中提出了績效審計、信息系統(tǒng)審計等新的審計觀念,目前投資審計的發(fā)展十分迅速,不論是獨立式還是結合式,審計都取得了較大的成功,而信息系統(tǒng)審計經(jīng)過這幾年的發(fā)展,仍然還是局限在較小的區(qū)域內發(fā)展,沒能夠達到審計發(fā)展規(guī)模。究其原因,績效審計和財政財務收支審計本身具有較強的關聯(lián)性,審計人員從財政財務收支審計過度到績效審計也較為自然,而信息系統(tǒng)審計與傳統(tǒng)審計之間在審計目標、審計方法、結果應用等方面存在較大的跳躍性,全面推廣信息系統(tǒng)審計具有一定的難度。

        (二)計算機審計軟件功能的不完善

        現(xiàn)階段,通用審計軟件的主要內容是查詢程序,能夠服務事后審計,但這種工作模式無法充分發(fā)揮出計算機審計軟件的有效性。同時,在長期的手工審計方式的制約下,相關工作人員難以轉變自己的思維方式,很多部門仍使用手工審計程序,缺乏對計算機審計分析數(shù)據(jù)功能的關注,嚴重影響了計算機審計軟件的發(fā)展。

        (三)缺乏專業(yè)的計算機人才

        基層審計機關由于審計人員隊伍老齡化的問題,大部分審計人員雖然有豐富的財會審計知識和經(jīng)驗,但他們接觸計算機的機會較少,造成一些知識結構上的欠缺?;鶎訉徲嫏C關為改變計算機技術力量差的狀況,新招一批計算機專業(yè)人才,而他們卻不具備財會審計知識和經(jīng)驗。因此,開展計算機審計需要既懂審計專業(yè)又懂計算機技術的復合型人員,而基層審計機關缺少這樣的人才。除此之外,在基層審計機關,真正能夠熟練運用計算機技術開展計算機工作的審計人員匱乏,制約著基層審計機關計算機審計工作的迅速發(fā)展。

        (四)審計風險和安全問題

        計算機審計,尤其是網(wǎng)上審計,面臨的一個重大問題是安全問題。而審計過程中不僅涉及商業(yè)秘密,還涉及許多重要的國家經(jīng)濟情報,且網(wǎng)上惡意軟件、病毒等往往能竊取計算機內存儲的信息。保密不僅是法律規(guī)定的審計機關的責任,而且是關系到公平競爭、國家安全的大事。因此,解決計算機審計安全問題是一個重大的甚至是關系計算機審計生存、發(fā)展的課題。

        三、基層審計機關應用計算機開展政府投資審計的優(yōu)化

        (一)營造實施計算機審計的良好環(huán)境

        計算機審計是當今審計工作的發(fā)展潮流,不掌握計算機審計技術,審計人員很快會失去審計資格,不實現(xiàn)審計信息化,審計機關就會喪失審計監(jiān)督能力。基層審計機關必須要以科技創(chuàng)新的角度來研究審計的思路和方法,提高審計的技術含量,改進審計的方式和手段,不斷提高審計效率和審計質量,積極普及推廣計算機審計知識,為開展計算機審計全面提高審計信息管理水平營造良好的環(huán)境。

        (二)優(yōu)化審計人員結構

        首先,保持合理的老中青比例,發(fā)揮優(yōu)良的傳幫帶作用;其次,引進一專多能的復合型人才,鼓勵他們大膽嘗試,勇于改革創(chuàng)新,盡快轉變審計模式和革新審計手法;最后,加大對審計人員的內部培養(yǎng),通過送出去、請進來和自學等不同的培訓模式,全面提升現(xiàn)有審計人員的業(yè)務技能和綜合素質,讓他們盡快成為審計的行家能手。因此,只有不斷提升審計隊伍的整體素質,盡快適應審計發(fā)展變革的要求,才能有效推動基層審計機關審計業(yè)務的轉型。

        (三)實現(xiàn)區(qū)域內的信息共享

        基層審計機關受到地區(qū)的限制,在審計資料的收集、審計方法的運用方面還存在很大的不足,為了切實提高審計工作效率和審計工作質量,基層審計機關應當充分發(fā)揮地區(qū)審計機關的優(yōu)勢,與地級市的審計機關、縣級審計機關取得聯(lián)系,使基層審計機關能夠與地級市、縣級的審計機關網(wǎng)絡形成對接,通過網(wǎng)絡進入地級市、縣級審計機關的資料庫,達到資源共享的效果,這樣基層審計機關才能了解其他審計單位的審計業(yè)務情況以及審計技術的應用,在這些方面取得突破性的進展。

        四、結束語

        綜上所述,隨著社會的快速發(fā)展,我國審計目標在不斷發(fā)展和變化,計算機審計將成為基層審計機關現(xiàn)代審計發(fā)展的重要趨勢。開展計算機審計工作,不僅可以促進投資管理部門加強內部管理,提高財政資金的使用效益,還能夠實現(xiàn)基層審計機關在業(yè)務轉型和隊伍建設的突破。

        【參考文獻】

        [1]蘇鶯.基層審計機關開展財政資金績效審計初探[J].統(tǒng)計與管理,2015(07):57-59.

        [2]何仁貴.基層審計機關開展政府投資項目績效審計存在的困難及對策[J].財經(jīng)界(學術版),2012(08):254-255.

        [3]劉風枝.論基層審計機關財政審計面臨的問題與對策[J].經(jīng)濟管理:文摘版:00073-00073.

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