胡博聞

摘 要： 當(dāng)今時代是個信息高速發(fā)展的時代，保密工作存在一些新情況與新問題。公安院校大學(xué)生保守國家秘密是應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。他們是我國未來公安事業(yè)的接班人，其保密意識現(xiàn)狀如何，有何特點(diǎn)，是保密工作必須正視的問題。因此，對其保密意識的調(diào)查與研究尤為重要。本文結(jié)合調(diào)查問卷，對公安院校大學(xué)生的保密意識進(jìn)行調(diào)查研究，旨在了解公安院校大學(xué)生保密意識現(xiàn)狀，就如何加強(qiáng)學(xué)生的保密意識提出建議。

關(guān)鍵詞： 公安院校 大學(xué)生 保密意識

提高保密意識的目的是保守國家秘密，維護(hù)國家安全和利益，保障改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。當(dāng)今時代下，樹立良好的保密意識是貫徹落實(shí)“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”十六字方針的前提。公安院校肩負(fù)著培養(yǎng)優(yōu)秀共和國預(yù)備警官的重要使命，公安院校要加強(qiáng)對學(xué)生保密意識的培養(yǎng)，教育學(xué)生成為共和國的忠誠衛(wèi)士。

一、調(diào)查研究對象與方法

本次調(diào)查的主要目的是研究大學(xué)生保密意識的現(xiàn)狀。《當(dāng)代大學(xué)生保密意識調(diào)查問卷》對幾所公安院校、不同專業(yè)的公安院校大學(xué)生（以下將公安院校大學(xué)生簡稱為大學(xué)生），以問卷的形式進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。

調(diào)查實(shí)施前收集大量相關(guān)材料，提出從公安院校大學(xué)生對國家秘密的認(rèn)識情況、公安院校大學(xué)生對保密管理規(guī)定的認(rèn)識情況和公安院校大學(xué)生保密教育情況三個方面進(jìn)行考察。調(diào)查數(shù)據(jù)采用專業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件完成。

二、公安院校大學(xué)生對國家秘密的認(rèn)知情況

調(diào)查研究表明，當(dāng)前大多數(shù)大學(xué)生可以認(rèn)識到保守國家秘密的重要性，同時，對于工作秘密，商業(yè)秘密和個人隱私保護(hù)的重要性也有較清晰的認(rèn)識。95%的公安院校大學(xué)生認(rèn)為國家秘密需要保護(hù)，對于自覺保守國家秘密的義務(wù)有一定的認(rèn)知，89%的大學(xué)生能夠認(rèn)識到一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。雖然大學(xué)生能夠認(rèn)識到保守國家秘密的重要性，但對國家秘密的內(nèi)涵和外延缺乏清晰的認(rèn)識。同時，大學(xué)生對于包括互聯(lián)網(wǎng)、電話通信、移動存儲介質(zhì)、紙質(zhì)文件在內(nèi)的常見的泄密途徑有一定的了解，已能意識到通信傳遞中的泄密風(fēng)險，但對于泄密風(fēng)險無處不在認(rèn)識不足。

（一）辦公自動化保密意識普遍淡薄。

大學(xué)生在校內(nèi)學(xué)習(xí)和校外實(shí)習(xí)的時候，都會運(yùn)用到辦公自動化系統(tǒng)，隨著辦公自動化程度的不斷提高，在使用各類計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、移動存儲介質(zhì)的同時，因計算機(jī)泄密、網(wǎng)絡(luò)失密、移動存儲介質(zhì)失密的事件時有發(fā)生。據(jù)調(diào)查，53%的學(xué)生沒有計算機(jī)開機(jī)密碼設(shè)置方面的保密意識；95%的學(xué)生會安裝殺毒軟件，35%的學(xué)生會選擇安裝來歷不明的軟件；71%的學(xué)生會隨意將他人計算機(jī)和U盤上的文件拷入計算機(jī)，從而可能導(dǎo)致計算機(jī)被植入“木馬”程序或者感染計算機(jī)病毒；45%的學(xué)生不知道移動存儲介質(zhì)不得在涉密計算機(jī)和非涉密計算機(jī)之間交叉使用。在對大學(xué)生辦公自動化保密意識的調(diào)研中可以看出，大學(xué)生辦公自動化應(yīng)用的保密意識淡薄。

（二）對科研工作方面保密意識相對缺失。

大學(xué)生在學(xué)習(xí)過程和畢業(yè)工作中，會有參與科研項(xiàng)目和撰寫論文的需要，在這個過程中可能會直接、間接地接觸需要保密的內(nèi)容。據(jù)調(diào)查了解，30%的學(xué)生在參與重要科研項(xiàng)目時表示，老師沒有做出相關(guān)的保密要求。這要求大學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)和提高對科研論文和科研項(xiàng)目的保密意識，提升保密內(nèi)容甄別能力。

（三）手機(jī)安全保密意識初步具備，但忽視手機(jī)選型不當(dāng)帶來的失密隱患。

目前，一些垃圾短信、微信、QQ、二維碼等信息侵入手機(jī)，個人信息泄密嚴(yán)重，大學(xué)生普遍具備初步的手機(jī)安全保密意識，僅13%的學(xué)生會受好奇心的驅(qū)使用手機(jī)點(diǎn)開手機(jī)短信內(nèi)附上的網(wǎng)站鏈接，部分大學(xué)生會掃描不知名的二維碼關(guān)注個別公眾號，以獲取價值較低的“小禮物”。據(jù)個別訪談了解，85%的大學(xué)生不重視手機(jī)型號的選擇，而只注重外觀是否美觀、時尚，功能是否齊全。這說明大學(xué)生使用手機(jī)的安全保密意識有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

三、公安院校大學(xué)生對保密管理規(guī)定的認(rèn)識情況

調(diào)查研究表明，大學(xué)生對于國家的保密管理規(guī)章制度缺乏一定的了解。25%的受調(diào)查公安院校大學(xué)生認(rèn)為可以在家中閱辦涉及國家秘密的文件，18%的大學(xué)生認(rèn)為涉密載體可以隨身攜帶，29%大學(xué)生不清楚U盤等移動存儲設(shè)備不能在涉密計算機(jī)和非涉密計算機(jī)之間交叉使用，19%的大學(xué)生不清楚涉密載體需要上交有關(guān)部門集中專業(yè)銷毀，大學(xué)生群體對于涉密載體保管和銷毀過程中的管理規(guī)定和泄密風(fēng)險認(rèn)識不足，而對于涉密計算機(jī)系統(tǒng)的物理隔離保密規(guī)定，受調(diào)查的公安院校大學(xué)生幾乎完全不了解，在被問及“涉密計算機(jī)系統(tǒng)與國際互聯(lián)網(wǎng)之間應(yīng)該如何隔離”這一問題時，部分大學(xué)生選擇個人計算機(jī)常用的“防火墻隔離”方式，僅有21%的大學(xué)生選擇正確的“物理隔離”方式。大學(xué)生保密管理知識的匱乏，一方面是因?yàn)槠綍r幾乎不接觸國家秘密，另一方面是因?yàn)榻邮鼙Ｃ芙逃那垒^少。因此，對于提高公安院校大學(xué)生的保密意識素養(yǎng)，增強(qiáng)其認(rèn)知能力顯得尤為重要和迫切。

四、公安院校大學(xué)生的保密教育情況

調(diào)查研究表明，當(dāng)代大學(xué)生對于我國的保密管理體制和保密法有一定的了解，部分大學(xué)生認(rèn)為有必要在大學(xué)期間開設(shè)保密教育的課程，可見大學(xué)生群體對保密知識的渴求與他們已了解的保密知識的匱乏存在矛盾，我國的保密宣傳教育工作在公安院校大學(xué)生中已有所涉及。71%的公安院校大學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該注重保密意識的培養(yǎng)。表明大學(xué)生對于保密意識教育在保密教育中的重要地位有清晰的認(rèn)知?？傮w看，我國大學(xué)生對保密意識的整體把握并沒有想象的理想。因此，需要學(xué)校、社會、個人三方面的努力，逐步提升其保密意識，增強(qiáng)其保密能力，逐步成為合格的大學(xué)生。

在公安院校保密意識教育工作中，教師擔(dān)負(fù)起了重要的角色，教師的傳遞方式便顯得尤為重要。因此，公安院校教師在從事保密意識宣傳與傳授的過程中，要做到“打鐵還需自身硬”，以過硬的安全保密意識素養(yǎng)培養(yǎng)一批又一批合格的大學(xué)生。

五、明確認(rèn)識對大學(xué)生普及保密教育的必要性

長期以來，高等院校的保密宣傳工作僅僅停留在領(lǐng)導(dǎo)和教職工層面，缺乏對大學(xué)生的普及性保密教育，形式發(fā)展對高校保密教育工作提出新的需求，加強(qiáng)對廣大學(xué)生普及保密教育應(yīng)該是新的重點(diǎn)工作。公安學(xué)校培養(yǎng)的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入公安領(lǐng)域工作，大多數(shù)工作存在涉密問題，在校時，保密意識的欠缺可能帶來泄密風(fēng)險。通過保密教育，學(xué)生了解常見的泄密途徑，熟悉保密管理規(guī)定和相關(guān)法律等，將為他們工作后自覺遵循保密法規(guī)制度打下良好的基礎(chǔ)。因此，通過教育培養(yǎng)大學(xué)生的保密意識，對于維護(hù)國家利益有著重要的意義。目前，我國社會主義建設(shè)正處于穩(wěn)步邁進(jìn)的時期，所以保密教育工作的開展至關(guān)重要。公安院校大學(xué)生是共和國的預(yù)備警官，畢業(yè)后從事涉密的公安工作，他們更應(yīng)該認(rèn)識到保密的意義，增強(qiáng)自身的保密安全意識，意識到保密工作的重要意義和價值，通過豐富自身的知識，將保密意識轉(zhuǎn)化為保密行為，為祖國的社會主義建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)力量，提高素養(yǎng)，強(qiáng)化能力。

六、豐富對公安院校大學(xué)生普及及保密教育的基本內(nèi)容

對大學(xué)生普及保密教育應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)大學(xué)生的特點(diǎn)有針對性地制定教育內(nèi)容?？偟膩碚f，教育內(nèi)容包括保密工作的重要意義和最新保密工作形勢、黨和政府有關(guān)保密工作的法律法規(guī)、學(xué)校保密規(guī)章制度和教育科研工作中的保密事項(xiàng)，計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全保密常識及保密先進(jìn)典型和失泄密案例等。同時可以將保守國家秘密與保護(hù)個人隱私等結(jié)合起來開展教育，盡量縮小教育內(nèi)容和大學(xué)生實(shí)際的距離，從而提高大學(xué)生接受保密教育的自覺性，確保保密教育的質(zhì)量。

七、創(chuàng)新對公安院校大學(xué)生普及保密教育的途徑方法

在大學(xué)生普及保密教育的過程中，高校應(yīng)該注意采取靈活多樣的宣傳教育方式。要利用好新生入學(xué)教育、兩課課堂教學(xué)、思政課、形勢與政策課、畢業(yè)生離校教育等環(huán)節(jié)，結(jié)合報廣播、網(wǎng)絡(luò)宣傳、講座報告、特色活動等多種方式，將保密教育與愛國主義教育、社會主義核心價值觀等內(nèi)容統(tǒng)一起來，開展全面、系統(tǒng)的宣傳教育，突出重點(diǎn)，常抓不懈，使得大學(xué)生的保密意識得到正確的引導(dǎo)和啟迪，逐步增強(qiáng)在校大學(xué)生的保密觀念。

（一）在學(xué)校重視學(xué)院、隊(duì)長、教職工聯(lián)動中加強(qiáng)保密意識的樹立教育。

學(xué)習(xí)要高度重視學(xué)生的保密教育工作。在學(xué)校層面上，把保密教育納入形勢教育課或者設(shè)置專業(yè)課程。在學(xué)院層面上，各學(xué)院辦公室要加大保密安全知識的教育力度，注重學(xué)生保密意識的培養(yǎng)。在教職工層面上，對學(xué)生輔導(dǎo)員、碩士研究生輔導(dǎo)員做要求和規(guī)定，在做項(xiàng)目、指導(dǎo)論文的過程中以良好的保密素養(yǎng)、嫻熟的保密技能影響學(xué)生、教育學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生。

（二）在宣傳教育中加強(qiáng)保密知識和保密常識的普及教育。

學(xué)校應(yīng)注重和加強(qiáng)保密法律、法規(guī)的宣傳，提升學(xué)生的保密技能。

（三）在課堂外知識傳授中強(qiáng)化保密技能的培養(yǎng)教育。

在課程的設(shè)置上，公安院校要重視保密教育課的設(shè)置，納入日常教育計劃，配備專門老師，集體備課，普及保密安全教育，從本科階段開始做好保密教育的基礎(chǔ)，在碩士研究培養(yǎng)階段進(jìn)行保密技能的強(qiáng)化，為今后公安工作的黨政管理有更好的保密安全職業(yè)素養(yǎng)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）在對口實(shí)習(xí)單位的演練中培養(yǎng)保密安全的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。

公安院校與對口實(shí)習(xí)單位之間有長期的合作培養(yǎng)關(guān)系，實(shí)踐培養(yǎng)的目的是將學(xué)生培養(yǎng)成為具有極高保密意識的預(yù)備警官，為日后公安工作高效安全地進(jìn)行打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

公安院校是我國培養(yǎng)優(yōu)秀公安隊(duì)伍人才的重要基地，培養(yǎng)大學(xué)生的保密意識，提高大學(xué)生的保密技能是公安院校教育的重中之重，是預(yù)備警官們成長為公安隊(duì)伍科研人才、管理人才的必備條件，更是適應(yīng)信息化社會的需要。增強(qiáng)預(yù)備警官的保密意識，需要師生共同努力，嚴(yán)守保密法律法規(guī)，促進(jìn)保密意識教育發(fā)展的規(guī)范化，為提升信息化社會保密工作的水平貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]張愛艾.大學(xué)生保密意識培養(yǎng)面臨的問題和對策研究[J].課程教育研究，2005（26）.