【摘 要】大革命時期，國共兩黨第一次合作共同進行國民革命。這次革命一個主要任務(wù)就是發(fā)動農(nóng)民運動。在農(nóng)民運動中，國民黨中央農(nóng)民部派遣農(nóng)民運動特派員，隨后成立的國民黨省黨部農(nóng)民部、廣東省農(nóng)民協(xié)會各地辦事處亦相繼派出特派員。這些特派員的工作內(nèi)容主要是協(xié)助農(nóng)民成立農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)民自衛(wèi)軍等組織，以及啟迪民智，發(fā)動農(nóng)民參與國民革命。正是在農(nóng)民運動特派員的協(xié)助下，廣東各地農(nóng)村發(fā)生了與之前不同的變化，農(nóng)會成為鄉(xiāng)村社會權(quán)力的重要一環(huán)，鄉(xiāng)村社會權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，現(xiàn)代性的革命在鄉(xiāng)村發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】廣州國民政府；農(nóng)民運動；特派員；廣東農(nóng)村；革命

【中圖分類號】K27 【文獻標(biāo)志碼】A 【文章編號】1672-3570-（2018）05-0057-10

在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)及第一次國共合作的推動下，廣大農(nóng)民被動員起來進行波瀾壯闊的農(nóng)民運動，成為大革命運動的一個重要部分。尤其是在廣東，農(nóng)民運動具有開展早、發(fā)展快、規(guī)模大、水平高、功績卓著、影響深遠等特點。對此國內(nèi)外不少學(xué)者已給予了相應(yīng)的論述，①他們的研究為大革命時期農(nóng)民運動史的完善奠定基礎(chǔ)。同時綜觀這些研究，也不難發(fā)現(xiàn)對于大革命時期的農(nóng)民運動還是欠缺微觀化、細節(jié)化的論述?，F(xiàn)筆者根據(jù)相關(guān)資料，以農(nóng)民運動特派員作為研究對象，闡述農(nóng)運特派員與廣東農(nóng)民運動的關(guān)系。

一、大革命時期國民政府農(nóng)民運動特派員之緣起

1925年4月，蔡和森在《向?qū)е軋蟆飞习l(fā)表評論談到，“廣東農(nóng)民運動是國民黨改組后實行其新政綱之一部分的產(chǎn)物”，“從去年國民黨中央農(nóng)民部頒行農(nóng)民協(xié)會章程及設(shè)辦農(nóng)民運動講習(xí)所派出特派員實地宣傳之后，廣東遂開始了系統(tǒng)的農(nóng)民運動”。無論是農(nóng)民協(xié)會的發(fā)展規(guī)模，還是農(nóng)民斗爭的開展情況，都大大超過了以往，并一改從前農(nóng)會“總不免染著一種狹義的地方主義色彩”，而成為自上而下的有組織機構(gòu)和統(tǒng)一計劃的全省范圍的運動，成為“全國農(nóng)民運動的先導(dǎo)”。②在這里，蔡和森給予農(nóng)民運動特派員極高的評價。那么農(nóng)民運動特派員怎么產(chǎn)生的呢？

在國民黨一大前，國民黨并沒有把農(nóng)民作為革命動員的主要對象。而相對國民黨來說，1921年始成立的中國共產(chǎn)黨，卻很早認識農(nóng)民運動的重要性。如在1923年6月的“三大”中，大會通過《農(nóng)民問題決議案》，認為：“打倒軍閥及貪官污吏，反抗地痞劣紳，以保護農(nóng)民之利益而促進國民革命運動之必要。” 這次大會的文件顯示，這時的共產(chǎn)黨已經(jīng)將農(nóng)民當(dāng)作革命的主力軍對待：“只有能夠吸引中國農(nóng)民基本群眾——小農(nóng)——參加運動，這個革命才能取得勝利……因此，中國共產(chǎn)黨——中國工人階級的政黨——就應(yīng)力求工農(nóng)聯(lián)盟的實現(xiàn)。而達到這一目的之唯一方法，則就只有不倦地宣傳和實際上實現(xiàn)土地革命的口號：如沒收地主土地，沒收寺院廟宇的土地，無代價的交給農(nóng)民，取消苛租，取消現(xiàn)行稅則，取消稅卡，取消官僚制度，建立農(nóng)民自治機關(guān)，以處理已被沒收之土地等等?！雹僭?924年1月20—30日，中國國民黨“一大”在廣州召開，正式確立了“聯(lián)俄”“聯(lián)共”“扶助農(nóng)工”三大政策。廣州國民政府②三大政策實施的一大舉措就是成立國民黨中央農(nóng)民部，并由農(nóng)民部制定和實施了開展農(nóng)民運動的各項計劃。農(nóng)民部在運作農(nóng)民運動時一大內(nèi)容就是派遣特派員。事實上，在革命中派遣特派員的作法，至少18世紀(jì)法國大革命即出現(xiàn)：“特派員一職是法國大革命時期政權(quán)建設(shè)的一個獨特而又重要的組成部分，它為保證法國大革命的順利進行發(fā)揮了積極作用，在大革命政治史上占有重要地位?！?③

國民黨中央農(nóng)民部是1924年1月成立的，第一任部長是林祖涵，秘書是彭湃，兩人均為中共黨員。④隨后在5月，“為謀建立全國系統(tǒng)的組織，以實現(xiàn)本黨農(nóng)民政策起見，特起草農(nóng)民協(xié)會章程”。⑤中央農(nóng)民運動委員會于5月5日成立，由廖仲愷、譚平山、戴季陶、佛郎克為委員，“藉以協(xié)助農(nóng)民部的工作”；“由委員會的建議，農(nóng)民部始組織農(nóng)民運動講習(xí)所”。⑥6月30日，國民黨中央執(zhí)行委員會第三十九次會議即通過“農(nóng)民運動第一步實施方案”，方案中認為“組織農(nóng)民運動講習(xí)所，以一個月為講習(xí)其間；講習(xí)完畢后，選充為農(nóng)民運動特派隊員?！雹吡荷匈t先生認為：“特派員的名稱即由此而來。農(nóng)民運動講習(xí)所也可稱為特派員養(yǎng)成所或搖籃。”⑧雖然在7月之前，中央農(nóng)民部曾派人外出處理相關(guān)農(nóng)民運動事務(wù)，如4、5月發(fā)生的廣寧家會事件，就派周其鑒、胡超、彭湃等人，但周其鑒、胡超是以“中國國民黨中央特派調(diào)查員”名義，彭湃是以中央農(nóng)民部秘書的身份。有黨史著作曰：國民黨中央執(zhí)行委員會第十五次會議決定“派出農(nóng)民運動特派員21人赴各縣指導(dǎo)農(nóng)民運動”；“中共廣東區(qū)委、團廣東區(qū)委也派出一批黨、團員，以特派員身份奔赴各地組織農(nóng)民協(xié)會，開展農(nóng)民運動。”⑨此說值得商榷，⑩事實上農(nóng)講所的開辦促使農(nóng)民運動特派員的產(chǎn)生。

二、農(nóng)民運動特派員的發(fā)展及終結(jié)

1924年7月3日，廣州農(nóng)民運動講習(xí)所第一屆開學(xué)，彭湃為主任。招生工作由國民黨中央組織部主持，共錄取學(xué)生38人，其中中共黨員和社會主義青年團員占20人。農(nóng)講所以“養(yǎng)成農(nóng)民運動之指導(dǎo)人才”“養(yǎng)成沖鋒陷陣之戰(zhàn)斗員”為宗旨，以研究中國農(nóng)民問題為主課。在教學(xué)中強調(diào)“四注重”：“第一注重在本黨主義之灌輸；第二注重國民革命的基礎(chǔ)知識；第三注重農(nóng)民運動之理論及方法；第四注重集會結(jié)社之實習(xí)，及宣傳之訓(xùn)練。”①從1924年7月到1926年9月，國民黨中央農(nóng)民部在廣州舉辦了六屆農(nóng)民運動講習(xí)所，訓(xùn)練出772名畢業(yè)生和25名旁聽生，學(xué)成后主要奔赴廣東省各地，指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民運動。②當(dāng)然并非所有農(nóng)講所的學(xué)員都擔(dān)任中央農(nóng)民部的農(nóng)民運動特派員。如前五屆里，“畢業(yè)學(xué)生共454人，其中三分之一由中央農(nóng)民部分派為廣東各地特派員，從事工作，三分之二則分遣回籍，從事地方農(nóng)民運動?！雹鄣诹鶎糜擅珴蓶|擔(dān)任所長并主持工作。第六屆農(nóng)民運動講習(xí)所共招收來自全國20個省區(qū)的327名學(xué)員，其中粵籍學(xué)員僅為2人，后畢業(yè)學(xué)員為318人。④同往屆一樣，學(xué)員們畢業(yè)后，即返到基層從事農(nóng)運工作。中央農(nóng)民部農(nóng)民運動特派員包括諸多革命史上著名的農(nóng)民領(lǐng)袖人物及早期共產(chǎn)黨員，如黃學(xué)增、周其鑒、韋啟瑞、侯鳳墀、丘鑒志、梁復(fù)然、李芳春、陳道周、陳伯忠、王鏡潮等。在1926年3月農(nóng)民部制作的122名特派員的姓名及出發(fā)地點一覽表里，我們可以發(fā)現(xiàn)嶺南地區(qū)：中路（即現(xiàn)珠三角一帶）38人；西江16人；北江7人；惠州13人；南路7人；瓊崖9人；潮梅32人；廣西（梧州與懷集兩地）6人。⑤當(dāng)然這些特派員大部分是跨黨的共產(chǎn)黨黨員，如黃學(xué)增、周其鑒、韋啟瑞、侯鳳墀、丘鑒志、梁復(fù)然等。為了加強對特派員的領(lǐng)導(dǎo)和管理，農(nóng)民部于1924年9月5日頒布了《特派員辦事細則》，規(guī)定特派員應(yīng)受本部之指揮；特派員所到各鄉(xiāng)村每日須有六小時之調(diào)查宣傳及組織等工作；特派員到各鄉(xiāng)村應(yīng)將其工作隨時報告，至少一星期報告一次；特派員接到本部命令后，非有特別事故，不得延緩?fù)ｎD其執(zhí)行；特派員回部時，應(yīng)即向本部報到，聽候指揮。⑥

在大革命時期，除國民黨中央農(nóng)民部派遣農(nóng)運特派員外，后期成立廣東省農(nóng)民協(xié)會及其所屬辦事處也有派遣特派員的行為。

廣東省農(nóng)民協(xié)會成立時間約在1925年5月。時任農(nóng)民部部長廖仲愷于4月2日發(fā)出《關(guān)于農(nóng)民運動之通告》，稱：“今年五月一日（舊歷四月初九）召集各縣代表成立省農(nóng)民協(xié)會?！雹?月3日，廣東省第一次農(nóng)民代表大會舉行正式會議，會期數(shù)天，分別就農(nóng)民自衛(wèi)軍組織大綱、政治問題提案、經(jīng)濟問題提案、農(nóng)民教育問題提案、農(nóng)民自衛(wèi)軍與民團問題提案、農(nóng)村合作提案、農(nóng)民協(xié)會今后進行方針、擁護革命政府宣言、全省農(nóng)民協(xié)會成立宣言等議案進行討論并通過。在1925年第一次東征后，五華建立了中共組織同時，還成立了農(nóng)民協(xié)會和農(nóng)民自衛(wèi)軍。東征軍重返五華時，古大存以省農(nóng)民協(xié)會特派員的名義，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民偵察敵情，并與國民軍第三師接頭，通情報，協(xié)助作戰(zhàn)。⑧

1926年1月，廣東省農(nóng)民協(xié)會在全省區(qū)域設(shè)立6個辦事處：潮梅海陸豐辦事處（設(shè)在汕頭，主任彭湃，轄17縣）、惠州辦事處（設(shè)在惠州府城，主任朱祺，轄8縣）、西江辦事處（設(shè)在肇慶，主任周其鑒，轄14縣）、南路辦事處（設(shè)在梅菉、后遷到高州，主任黃學(xué)增，轄15縣）、北江辦事處（設(shè)在韶關(guān)，主任丘鑒志，轄11縣）和瓊崖辦事處（設(shè)在?？冢魅务T平，轄13縣）。①上述六大辦事處根據(jù)農(nóng)民運動的需要，亦相繼派出自己名下的農(nóng)民運動特派員。以南路辦事處為例，在1926年5月主任黃學(xué)增在廣東省第二次農(nóng)民代表大會上作的“南路辦事處會務(wù)報告”中，提及該處擁有特派員十?dāng)?shù)人：“南路辦事處與各處辦事處無大差別，設(shè)主任一人，書記一人，委員一人，文牘一人，庶務(wù)一人，伙夫雜役各一人，另有特派員十多人，到各處指導(dǎo)農(nóng)民工作?！蹦下忿k事處的通令也顯示，該處特派員一些情況。如“令第八號”，“令仰特派員周永杰……即趕于四月四日前到該縣（按：指廉江縣）調(diào)查各鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會，分別指導(dǎo)成立”； “令第七十一號”，針對?？悼h第六區(qū)良馬等鄉(xiāng)農(nóng)民自衛(wèi)軍，未經(jīng)報告上級機關(guān)，擅行繳去第四區(qū)農(nóng)民自衛(wèi)軍槍彈，及擄去隊員數(shù)名的情況，南路辦事處認為是“顯違紀(jì)律，應(yīng)予嚴(yán)辦，但現(xiàn)姑恕其初犯，格外示寬”，令特派員陳才（材）干、陳克醒等“即便遵照執(zhí)行，并以最精誠懇切的語意向兩方調(diào)解，務(wù)使革命勢力不致分裂為主要?！雹?/p>

隨著1927年“清黨”政變的發(fā)生，大革命時期的農(nóng)運特派員走向終結(jié)。1927年1月廣東省黨部農(nóng)民部③在組織上作出三項決定：（1）關(guān)于對特派員的指揮監(jiān)督；（2）關(guān)于派出農(nóng)村調(diào)查員；（3）關(guān)于派遣農(nóng)運指導(dǎo)員。當(dāng)其時，中央農(nóng)民部曾致函省農(nóng)民部，要求省農(nóng)民部接收特派員，今后費用由省農(nóng)民部支出，并負指揮監(jiān)督之責(zé)。1月23日，省農(nóng)民部通令各地特派員，遵照中央農(nóng)民部指示，“嗣后應(yīng)隨時將該地情形報告本部，并每月至少將工作報告一次，以資考核”。④有學(xué)者針對此情況說：“在原有農(nóng)運特派員之外，又另派農(nóng)運指導(dǎo)員，同時查辦‘被控告的農(nóng)運特派員，這是不尋常的舉措。在廣東反共空氣日見高漲之時，明顯加快了以農(nóng)運指導(dǎo)員取代農(nóng)運特派員的過程?！雹莨黄淙?，1927年上?！八囊欢狈垂舱冎?，廣州也發(fā)生了“四一五”反共政變。4月14日，蔣介石密令廣東“清黨”。15日，國民黨隨即在廣州全市實行“特別戒嚴(yán)”，公開反共、分裂革命的行動?！版?zhèn)壓農(nóng)民運動，是此次清黨反共的重要內(nèi)容之一。”⑥廣東各地的農(nóng)民運動遭受嚴(yán)重的破壞，各地農(nóng)民運動特派員也不能幸免。在潮梅地區(qū)，警備司令部派兵查封農(nóng)會、地方黨部、工會等機關(guān)團體，并對潮安、五華、豐順等地縣農(nóng)民協(xié)會進行“拿究”、捕殺。在西江，駐肇慶的國民黨十三師部200多人于4月16日包圍農(nóng)民協(xié)會等團體，逮捕30多人，并組織了一個“革命運動臨時整理委員會”，“實行清黨運動”。而之前羅定縣長蘇世杰已接李濟深電令“協(xié)同駐軍將該縣之?dāng)_亂分子李春芳嚴(yán)密拘捕”；李春芳仍農(nóng)民部特派員，已于事前“逃匿”，于橫江圩準(zhǔn)備召集農(nóng)軍抵抗。⑦西江地區(qū)的高要縣，第二區(qū)黨部亦有呈稱曰：“敝區(qū)大逕村內(nèi)有前漏網(wǎng)之省農(nóng)會特派員數(shù)人，潛匿其中，布散謠言……農(nóng)會不良分子，乘機蠢動，請貴黨部（按：指國民黨縣黨部）照會營縣警團按址痛剿?！雹嘣诃傃?，4月22日，國民黨第四軍第三十三團團長兼瓊崖警備司令黃鎮(zhèn)球、參謀長葉肇等，派出大批軍警到省農(nóng)會瓊崖辦事處等團體進行大搜捕，扣押瓊崖農(nóng)訓(xùn)所學(xué)員。接著，全瓊13縣都掀起“清黨”運動。在南路，省農(nóng)會南路辦事處所在地高州南皋學(xué)舍被查封，南路的陽江、高州、化縣、電白、信宜等地特派員，如鐘竹筠、譚作舟、梁本榮、陳克?。ㄐ眩┑热司獗徊杜c殺害。①在廣東省黨部農(nóng)民部看來，農(nóng)運特派員即共產(chǎn)黨員：“查前中央農(nóng)民運動特派員，多屬共產(chǎn)黨危險分子，濫竽專事，壓迫農(nóng)民，及以反動宣傳為職志。然其中雖不無本黨忠實同志，但非經(jīng)徹底澄清，難以分別良歹。為此令仰前中央農(nóng)民部移交本部指揮監(jiān)督之各地特派員遵照，一律暫行停止職務(wù)，聽候分別辦理?！雹?月22日，廣東省農(nóng)民協(xié)會改組委員會也根據(jù)省黨部農(nóng)民部來函，要求各路辦事處、各縣特派員一律停止職務(wù)：“查本會前屆所有派出各地農(nóng)運工作人員，本會多未深知其底蘊，難保無不肖分子混入，作反革命行為。茲特通令，著該辦事處、各縣特派員，一律暫時停止職務(wù)，聽候派員改組?！雹劢?jīng)過專業(yè)訓(xùn)練、熱心農(nóng)民運動的一代特派員，至此終結(jié)。

三、大革命時期廣東農(nóng)民困境及特派員的引領(lǐng)作用

沒有對特派員歷史的全面認識，是不可能對大革命時期農(nóng)民運動全面的認識。廣東“各縣的農(nóng)會和農(nóng)軍（指1924年），均是在國民黨扶助農(nóng)工的新政策鼓舞之下，由國民黨中央農(nóng)民部指導(dǎo)，多數(shù)在該部所委派的特派員的發(fā)動和幫助下組織起來?！雹苷窃谵r(nóng)民運動特派員的幫助下，廣東省農(nóng)民擁有自己的團體，敢于發(fā)出自己的聲音，認識到自己的力量，也改變了以往“一盤散沙”的形象，在政治及社會生活中顯示出自己的力量和影響。

20世紀(jì)初期廣東農(nóng)民是深受壓迫的，他們所受的各種經(jīng)濟壓迫是顯而易見的。1926年省農(nóng)協(xié)南路辦事處主任黃學(xué)增的調(diào)查報告提到：“南路土匪，昔時雖不敢說完全沒有，但是絕少。民國五年以后，廣州灣變成土匪大本營，土匪可以全隊駐扎在赤坎各處。土匪劫殺兇品——槍彈特別是駁殼槍彈——可以從香港購回及廣州灣法帝國主義者之成千成萬供給。土匪所劫掠之對象人口，可以在廣州灣發(fā)貨吊贖，因此土匪人數(shù)眾多，槍彈充足，所向無敵。”⑤雖然如此，但由于傳統(tǒng)文化的影響，背負沉重經(jīng)濟壓力的廣東農(nóng)民并沒有意識到其根源所在。“基于長期的實踐經(jīng)驗，農(nóng)民自己已經(jīng)積累了很多有關(guān)農(nóng)業(yè)周期的每個方面的實際知識，包括種植和收割每一種作物的最佳時間和地點等等。事實上，這種知識通常與經(jīng)驗有著極為緊密的聯(lián)系，因此對絕大多數(shù)農(nóng)民來說，背離原有的經(jīng)驗會遇到巨大的風(fēng)險，即使是現(xiàn)代政府在說服農(nóng)民改變其習(xí)慣時也會面臨極大的困難?！雹抟簿褪钦f，中國的農(nóng)民往往因為他們一向與自然接觸多，與外界接觸少，人際關(guān)系局限于血緣關(guān)系，地緣關(guān)系則限于村落社會，考慮是“安已守分、與世無爭”的生活。他們只有在求生不能的狀況下，才會鋌而走險，舉起反抗的旗幟。一旦生活平穩(wěn)又平靜下來。而對當(dāng)其時的國民革命而言，是要將中國建設(shè)一個現(xiàn)代性的國家?！懊褡宸矫?，由一民族之專橫宰制過渡于諸民族之平等結(jié)合；政治方面，由專制制度過渡于民權(quán)制度；經(jīng)濟方面，由手工業(yè)的生產(chǎn)過渡于資本制度的生產(chǎn)。循是以進，必能使半殖民地的中國，變而為獨立的中國，以屹然于世界?！雹摺爱?dāng)越來越多的人類痛苦被‘意識到的時候（換言之，被重新歸類為‘人為的時候），容忍不舒服的閾限也在不斷降低。畢竟，現(xiàn)代性為普遍幸福帶來了希望，并為消除所有不必要的痛苦帶來了希望。它也決心重新安排所有不必要的痛苦。”①當(dāng)然這個過程并非是容易，動員20世紀(jì)初期中國農(nóng)民走向現(xiàn)代性的不容易，恰好反映當(dāng)其時農(nóng)民運動特派員的特殊性，正是他們激起農(nóng)民意識，促進他們走向現(xiàn)代性的一面。

傳統(tǒng)中國社會，農(nóng)民困于自身的認識，帶著深厚的利已主義傾向，比較容易產(chǎn)生“一盤散沙”的概況。在大革命時期，農(nóng)民運動特派員根據(jù)相關(guān)政黨的要求，努力在組織化方面下功夫，將組織農(nóng)民協(xié)會作為農(nóng)民運動一大任務(wù)，而農(nóng)民協(xié)會的建立恰好成為20世紀(jì)廣東村落社會權(quán)力網(wǎng)絡(luò)中新的權(quán)力一極，為廣東革命斗爭奠定了群眾基礎(chǔ)。在中央農(nóng)民部職責(zé)中規(guī)定組織員：“在外組織農(nóng)民協(xié)會，監(jiān)察特派員工作，訓(xùn)練農(nóng)會職員及特派員，指導(dǎo)農(nóng)民運動進行，實施農(nóng)民部擬定種種計劃。”②派往各地的特派員任務(wù)之一就是幫忙當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成立農(nóng)民協(xié)會。如1924年8月初期，中央農(nóng)民部特派員周其鑒、陳伯忠、羅國杰等人在原農(nóng)會失敗的基礎(chǔ)，總結(jié)前段了廣寧縣農(nóng)民運動的經(jīng)驗教訓(xùn)，重新制訂推進全縣農(nóng)民運動的策略和步驟，指導(dǎo)、協(xié)助廣寧各鄉(xiāng)成立區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)，并于10月成立廣寧縣農(nóng)民協(xié)會，組織農(nóng)民自衛(wèi)軍。③1924年11月，在雷州半島，第二屆農(nóng)講所畢業(yè)生、特派員黃杰、陳均達回到南路?？担瑒訂T農(nóng)民，在全縣41個鄉(xiāng)成立區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)；第三屆農(nóng)講所畢業(yè)生、特派員黃廣淵潛身遂溪縣第六區(qū)，動員、協(xié)助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組織農(nóng)會，先后成立數(shù)鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)。④1924年10月，在新會“任民校農(nóng)部特派員者同志二人，農(nóng)民運動可以開始工作?！痹邡Q山，“農(nóng)民運動亦起手工作，任民校農(nóng)部派員者二人，已成立兩個鄉(xiāng)農(nóng)會”。⑤而寶安的縣農(nóng)民協(xié)會則是由特派員黃學(xué)增于1925年4月成立的。⑥實際上，對中國農(nóng)民于近代能夠起來革命原因，不少中外學(xué)者都指出，并非是因為物質(zhì)的原因，反而觀念意識是一個很重要因素。如美國學(xué)者摩爾在論述中國革命時，指出：“光是大量農(nóng)民變得貧困不堪以及其受到的眾多剝削本身并不足以造成革命的局面。還需要讓人們意識到社會結(jié)構(gòu)中所存在的不公，也就是說，要么是該社會結(jié)構(gòu)對受害者提出了全新的要求，要么是受害者們意識到過去對他們自身提出的要求已經(jīng)不再合理。”⑦黃琨在其博士論文中也論證指出：“貧困并不是農(nóng)民參加革命的理由，革命農(nóng)民固然有一種物質(zhì)利益的渴求，但傳統(tǒng)的價值判斷和道義準(zhǔn)則仍在考慮之列，革命所面臨的風(fēng)險也常常使他們邁不出革命的腳步?！雹嘀挥挟?dāng)革命口號與農(nóng)民的“個體生存性感受”產(chǎn)生共振、并且革命組織能夠給農(nóng)民提供他們所需要的安全感時，他們才能群起而加入。正是由于農(nóng)運特派員的努力，廣東農(nóng)民運動開展得如火如荼。“新會第三區(qū)木郎鄉(xiāng)農(nóng)會，原有會員三百人左右，本月十四日特派員到該鄉(xiāng)宣傳（，）農(nóng)民大為感動，紛紛請求加入農(nóng)會，計新加入者已達壹百五十余人云。”“郁南縣農(nóng)民運動自特派員陳均權(quán)由本年九月十二在該縣開始工作后，已續(xù)漸萌芽，且該處農(nóng)民生活狀況，非常痛苦，故受宣傳后即踴躍組織農(nóng)民協(xié)會，聞在該地第六區(qū)成立未選舉之鄉(xiāng)已有八鄉(xiāng)會員人數(shù)約達九百余云?！薄疤嘏蓡T林煥文郭劍華自本月六號起程往德慶縣各鄉(xiāng)宣傳組織農(nóng)會，該處農(nóng)民，大多數(shù)已有覺悟團結(jié)之必要，故旬日間，已有新園，雙水，云屋、云貞，羅陽，澤底，高良墟，新江各鄉(xiāng)協(xié)會成立云?！雹佟爸猩娇h農(nóng)民協(xié)會已有會員一萬五千五百人，共組織一百一十個鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會，六個區(qū)協(xié)會。縣協(xié)會亦已成立，全體會員經(jīng)農(nóng)民部特派員之宣傳，對于自身痛苦之來源，及如何獲得解放之途徑，已得相當(dāng)了解。所以擁護政府，特具熱誠?！雹谡\如國民黨“二大”《農(nóng)民運動決議案》（1926年1月19日通過）中所言：“中國尚在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，農(nóng)民生產(chǎn)占全生產(chǎn)百分之九十，其人數(shù)占全人口百分之八十以上，故中國之國民革命，質(zhì)言之，即是農(nóng)民革命。吾黨為鞏固國民革命之基礎(chǔ)，惟有首先解放農(nóng)民，無論政治的或經(jīng)濟的運動，均應(yīng)以農(nóng)民運動為基礎(chǔ)。黨之政策，首須著眼于農(nóng)民本身之利益，政府之行動，亦須根據(jù)于農(nóng)民利益而謀其解放。因農(nóng)民茍得解放，即國民革命大部分之完成”；國共共同領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民運動，“在廣東作農(nóng)民運動的工作為期不過七月，已有農(nóng)民協(xié)會組織的有三十七縣，會員六十二萬人，有組織之農(nóng)軍達三萬人。前次討伐楊劉，此次統(tǒng)一廣東，農(nóng)民皆能以實力參加……農(nóng)民為謀本身解放之急切，故參加國民革命亦努力。現(xiàn)在廣東以外……均有農(nóng)民運動之興起。”③據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)過國民黨農(nóng)民部中央特派員等人的努力，至1926年10月止，“在廣東幅員九十縣中，已有六十六縣有農(nóng)民協(xié)會的組織……會員人數(shù)，合計共六十二萬六千四百五十七人。”這些農(nóng)民協(xié)會與會員可謂是遍布各個角落。以偏遠、經(jīng)濟不發(fā)達的南路為例，其農(nóng)民組織情況如下：“化縣鄉(xiāng)協(xié)會數(shù)1，會員人數(shù)359人；遂溪區(qū)協(xié)會數(shù)5，鄉(xiāng)協(xié)會數(shù)51，會員人數(shù)28000人；合浦鄉(xiāng)協(xié)會數(shù)3，會員人數(shù)234人；電白鄉(xiāng)協(xié)會數(shù)9，會員人數(shù)500人；茂名區(qū)協(xié)會數(shù)1，鄉(xiāng)協(xié)會數(shù)7，會員人數(shù)1200人；?？祬^(qū)協(xié)會數(shù)6，鄉(xiāng)協(xié)會數(shù)65，會員人數(shù)3400人；陽江區(qū)協(xié)會數(shù)1，鄉(xiāng)協(xié)會數(shù)10，會員人數(shù)100人；廉江鄉(xiāng)協(xié)會數(shù)3，會員人數(shù)500人；吳川鄉(xiāng)協(xié)會數(shù)1，會員人數(shù)100人；信宜區(qū)協(xié)會數(shù)1，鄉(xiāng)協(xié)會數(shù)7，會員人數(shù)未知”?？傆嬆下?縣，13區(qū)，144鄉(xiāng)，共有會員10093人。④如此成績、如此大量的、有組織的農(nóng)民協(xié)會，自然是有力地支持國民革命。當(dāng)其時為廣東國民政府軍事首領(lǐng)蔣介石如此評論：“國民革命在東江南路作戰(zhàn)，沒有農(nóng)工的幫助，國民革命軍也決不能成功這樣快?！彼麄儭岸家詫嵙韼椭?，有做向?qū)У?、有做運輸?shù)?、有偵探敵情的，有供給糧食的，并且每經(jīng)過一市鎮(zhèn)，每克復(fù)一城邑，一般工農(nóng)民眾，不是誠懇的慰勞我們，就是很熱烈的慰勞我們，鼓勵了不少勇氣?！雹?/p>

四、農(nóng)運特派員在廣東農(nóng)民運動中的角色功能分析

歷史上，由于“皇權(quán)”不下鄉(xiāng)的傳統(tǒng)，村落的統(tǒng)治權(quán)往往把握在士紳階層。即使廣州國民政府作為一個現(xiàn)代化的政權(quán)政府，但由于國民黨在組織網(wǎng)絡(luò)、自主性及內(nèi)聚力三個層面全面弱化，當(dāng)時的廣東鄉(xiāng)村仍然被鄉(xiāng)村劣紳、土匪惡霸勢力裹挾、俘獲，而農(nóng)會的興起，則為廣東農(nóng)民開辟了一條權(quán)益保護渠道。農(nóng)運特派員的一大功能就是引導(dǎo)農(nóng)民成立自己的組織——農(nóng)民協(xié)會。新式農(nóng)會成為鄉(xiāng)村權(quán)力網(wǎng)絡(luò)一個重要環(huán)節(jié)，“黨部和農(nóng)會成為農(nóng)民的常規(guī)性申訴機關(guān)”。①沒有特派員的產(chǎn)生，新式農(nóng)會的出現(xiàn)也許推遲。在特派員協(xié)助下新式農(nóng)會因為維護農(nóng)民利益，自然成為鄉(xiāng)村豪紳攻擊的對象。1924年11月18日特派員黃學(xué)增創(chuàng)立的雷州青年同志社致電中央執(zhí)行委員會，“請嚴(yán)辦各地搗毀農(nóng)會之軍隊及土惡，以慰農(nóng)民”。電文曰：“查各縣農(nóng)民協(xié)會之組織，固為解放真正農(nóng)民之要圖，且屬本黨目前之重要工作，凡本黨同志所統(tǒng)轄之軍隊，自應(yīng)特別保護。今乃演出搗毀農(nóng)會毆傷會員種種慘劇，寧非怪事。據(jù)電前由，相應(yīng)函請貴司令查照，希即令飭所部遵照，嗣后對于各縣農(nóng)民協(xié)會，務(wù)須恪守軍紀(jì)，特別保護?！雹?/p>

事實上，在中國，“傳統(tǒng)鄉(xiāng)民所以因循保守，害怕任何性質(zhì)的社會變動，害怕嘗試新的東西，最主要的原因是因為這種變動和嘗試常常都帶有某種程度的危險和不確定性，甚至可能導(dǎo)致第二年沒飯吃。”③所以它啟蒙是需要外來力量的參與，農(nóng)運特派員恰好是處于這個角色之中。農(nóng)民發(fā)動，農(nóng)民思想覺悟的覺醒，有力地喚醒了農(nóng)民群眾長期以來的不滿，此為后來的反抗、起義、大暴動奠定了基礎(chǔ)?！案锩陌l(fā)生并非總是因為人們的處境越來越壞。人們耐心忍受著苦難，以為這是不可避免的，但一旦有人出主意想消除苦難時，它就變得無法忍受了?！雹苋?924、1925年發(fā)生的花縣事件、廣寧事件、“清黨”政變各地暴動就是明證。在這些事件，農(nóng)民奮不顧身，積極投身斗爭行列，為國民革命的勝利作出巨大貢獻。1927年國民黨第二屆第三次中央全會發(fā)表的《對全國農(nóng)民宣言》就認為：“革命的要求需要一個農(nóng)村的大變動，每一個農(nóng)村里都必須有一個大大的變革，使土豪劣紳、不法地主及一切反革命派之活動，在農(nóng)民威力之下，完全消滅，使農(nóng)村政權(quán)從土豪劣紳、不法地主及一切反革命派手中移轉(zhuǎn)到農(nóng)民的手中，在鄉(xiāng)村中建設(shè)農(nóng)民領(lǐng)導(dǎo)的民主的鄉(xiāng)村自治機關(guān)。這是完成民主政治的唯一道路”。⑤農(nóng)運特派員的出現(xiàn)就是農(nóng)村一個大變革，它有力地促進廣東農(nóng)村的變化，將大革命時期廣東農(nóng)民運動推向一個高潮。

政治學(xué)上認為：“政治不純粹是由‘有明確意識的精英分子和誕生于革命危機中的政黨所創(chuàng)造的、隨后逐漸通過它特有的說服力和動員力而傳播到社會機體各方面的綱領(lǐng)性思想的堆積。為了使政治滲透到整個社會生活中去，政治就應(yīng)當(dāng)變?yōu)榱硗庖环N事物，一種超出政治這一狹義理解范圍的事物；政治不僅是一種如何安排權(quán)力的計劃，還是一種與其他人建立聯(lián)系以及理解世界的方式。它應(yīng)當(dāng)與社會交往的傳統(tǒng)方式相結(jié)合”。⑥大革命時期，在廣東農(nóng)民運動中，農(nóng)民運動特派員除了啟迪民智，協(xié)助農(nóng)民建立自己的組織外，還以政府人員的身份，作為一種政治符號幫助農(nóng)民開展農(nóng)民運動?！皩τ诖蟊娦睦淼闹T種特征，我們必須指出，任何民族在任何時代都免不了迷信神秘主義。人們總是對那些非同尋常的存在——如神祇、政府或偉大人物——確信不移，并相信他們擁有可以隨心所欲地改變事物的神奇力量。這種神秘主義心理使人們產(chǎn)生了一種崇拜的強烈需要，不管是一個人，還是一種教義，人們必須有一個崇拜的對象。這就是為什么當(dāng)人們受到無政府狀態(tài)的威脅時，會企盼一位救世主來拯救他們的原因?！雹?925年4月27日，在東莞霄邊鄉(xiāng)開“東寶兩縣農(nóng)民聯(lián)歡大會”，到會代表千余人，武裝農(nóng)民自衛(wèi)軍數(shù)百，農(nóng)民部特派員黃學(xué)增、龍乃武參加。會場貼滿“擁護國民黨”“擁護革命政府”“繼續(xù)孫中山先生遺志完成國民革命”等標(biāo)語。會場正面高懸孫中山先生遺像。蔡如平演述孫中山先生事略，黃學(xué)增演述為農(nóng)民運動死難先烈同志事略。演述畢，全體起立默哀。①1924年10月，廣寧縣農(nóng)民協(xié)會成立時，陳伯忠以中央農(nóng)民部特派員資格出席大會，周其鑒則主持大會。1926年東莞縣農(nóng)民協(xié)會第二次代表大會，蔡日新、莫萃華、蔡如平等人參加，部分人員還被選為執(zhí)行委員。②也就是說，特派員因為作為官方的代表，作為一種政治符號出現(xiàn)在農(nóng)民運動場上，起著鼓勵人心作用。1924年11月廣寧事件中，11月26日彭湃以中央農(nóng)民部特派員身份到達廣寧，處理相關(guān)事務(wù)，亦是如此。也就是說農(nóng)民運動特派員在整個廣東農(nóng)民運動中占據(jù)主要地位，蔡和森已在《向?qū)е軋蟆房恼f明過。這也難怪士紳、軍閥對他們恨之入骨。如1925年，陳炯明軍攻打入海陸豐時，“見農(nóng)會宣傳員即捕即殺，對農(nóng)會執(zhí)委罰款70元，對一般農(nóng)會員令繳出會證并罰銀5元?！雹圻@從另一個側(cè)面反映農(nóng)運特派員在廣東農(nóng)民運動中的功能與作用?！拔覈r(nóng)民因為沒有人提醒，沒有人輸以相當(dāng)智識，對于社會上的公眾利弊，對于國家的政治香油，簡直不聞不問，漠然無動于中，這確是一件無庸為諱的事實，所以他們對于萬惡的軍閥，暴虐的地主，以至貪官污吏與土豪劣紳的摧殘苛刻，都只有飲泣吞聲，無可如何，現(xiàn)在居然能曉得起來替地方上鏟除害群之馬，替地方上謀公共的幸福，這不但可為農(nóng)民慶，如把這種精神引入正軌，傳播全國，實為全國的福音，所以也是可以樂觀的?！雹?/p>

五、余論

不少學(xué)者都論證過中國革命的發(fā)生并非只是物質(zhì)的因素，因為按照米格代爾的說法，農(nóng)民之所以“對變革充滿懷疑”，也許就是“因為他們意識到那些所謂進步可能把他們帶入比現(xiàn)在還糟糕的地步。對這些掙扎在生存邊緣上的農(nóng)民來講，這是種無法承受的風(fēng)險?！雹蒉r(nóng)民參加革命是涉及到多種因素的，他們“以革命方式參與政治的動力，來自鄉(xiāng)村社會的階級沖突、革命政黨的動員和組織、農(nóng)民個體的理性選擇、民族主義的意識形態(tài)等多種因素?！雹抟蚨鴰ь^人的作用很關(guān)鍵。西方學(xué)者小安格斯·W·麥克唐納通過對大革命時期湖南農(nóng)民運動考察時也發(fā)現(xiàn)，中央農(nóng)民運動講習(xí)所培養(yǎng)的農(nóng)民運動干部是農(nóng)民運動的主要領(lǐng)導(dǎo)者，這些地方精英往往是農(nóng)民運動發(fā)生的關(guān)鍵。美國學(xué)者韋慕庭認同這種觀點，認為無論是農(nóng)講所，抑或是派遣農(nóng)運特派員，都是有效地促進農(nóng)民運動的開展及取得巨大成績的其中主要因素。⑦故此考察大革命時期是不能忽視農(nóng)民運動特派員的作用。經(jīng)過上面的敘述，我們可以肯定大革命時期廣東農(nóng)民運動中特派員在喚醒鄉(xiāng)村意識、改變鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)（通過農(nóng)會組織）、武裝農(nóng)民（自衛(wèi)軍）等方面都發(fā)揮重要作用。農(nóng)運特派員的到來有效地改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活態(tài)勢。歷史上雖然有類類總總的農(nóng)民起義，但總的來說，它與現(xiàn)代性的農(nóng)民革命，還是有區(qū)別的。起義，往往是從內(nèi)部發(fā)生，即使倡導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)人亦為起義隊伍內(nèi)部階層產(chǎn)生；而革命，則是從外部緣起，其倡導(dǎo)人、領(lǐng)導(dǎo)人往往是從外面過來，或者在外面的接受過教育、見識過外面世界、培育到外面價值觀的。從某種意義而言，內(nèi)部與外部的區(qū)別并非只是個體的物體特性，其實還蘊含著個體的知識、思想、價值觀等人文體系的內(nèi)容。故革命往往能改變社會結(jié)構(gòu)，從心理層面來改變，而起義則只是社會外表發(fā)生的變化而已，實質(zhì)性方面并沒有發(fā)生變化。而特派員正是通過啟迪民智，喚醒鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)代意識，促使他們多多少少明白貧困、不公的根源。大革命時期農(nóng)村社會的最大變革當(dāng)屬社會的組織化。在鄉(xiāng)村權(quán)力網(wǎng)絡(luò)中，特派員根據(jù)國共兩黨的指示，通過組織農(nóng)民協(xié)會，導(dǎo)致松散無序的農(nóng)村社會緊密地聯(lián)系在一起，原有的社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)被打破，原有的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)悄悄然分化重組，占據(jù)鄉(xiāng)村主要群體的農(nóng)民成為自己權(quán)益的組織者。當(dāng)然，大革命時期廣東農(nóng)民運動特派員的產(chǎn)生是建立在國共合作的基礎(chǔ)上，往往是國民黨人是政策制定者，而共產(chǎn)黨人是政策執(zhí)行者，而困于對農(nóng)民、農(nóng)村的認識并非一致，如對待鄉(xiāng)村士紳問題就是一個例子，政策產(chǎn)生的效果沒有能夠達到理想的高度，也是自然的。還有，由于培訓(xùn)時間的原因，并非每一個農(nóng)民運動特派員的理論水平都非常高，大革命時期的廣東農(nóng)民運動并非每一地區(qū)都能夠成為革命根據(jù)地，也是自然的。這對農(nóng)民運動的組織化體現(xiàn)的農(nóng)會造成一定影響。①

但總的來說，大革命時期農(nóng)民運動特派員制度是成功的。考慮到“我們的黨在國民黨改組之后，既然和國民黨在一起工作，我們對于農(nóng)民，便要替國民黨的農(nóng)民政策負責(zé)”，對于各地的農(nóng)民運動，在國民黨之外應(yīng)“同時獨立地進行本黨公開的宣傳和支部工作”②的情況，下面這段話也可以用在他們的身上：③這次合作以國民黨叛變革命、共產(chǎn)黨大受挫折而告終，但在合作的三年多時間內(nèi)，共產(chǎn)黨不僅成功地實現(xiàn)了從“書生”到革命者的角色轉(zhuǎn)變，而且獲得了在革命動員方面的寶貴經(jīng)驗，更為重要的是，共產(chǎn)黨這一時期的努力也為之后的獨立革命奠定了基礎(chǔ)。

（陳國威，歷史學(xué)博士，嶺南師范學(xué)院嶺南文化研究院副教授）