云南省委書記陳豪在云南省脫貧攻堅推進會議上指出,要把全面提升扶貧精準度和脫貧質(zhì)量放在首位,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,貫徹精準方略,堅持目標標準,強化責任擔當,改進工作作風,以更加頑強的意志品質(zhì)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。作為處于公共服務行業(yè)、從事電力基礎保障工作的駐滇央企,南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司(以下簡稱“公司”)始終把深入貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,把抓好脫貧攻堅作為學習貫徹黨的十九大精神最直接、最現(xiàn)實的政治檢驗,對照中央“兩不愁、三保障” (兩不愁:即扶貧對象不愁吃、不愁穿,三保障:保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房安全。)的脫貧標準精準發(fā)力,充分發(fā)揮電網(wǎng)在脫貧攻堅中的基礎性支撐作用,積極開展行業(yè)扶貧和定點扶貧,全力以赴助力云南省脫貧攻堅工作。
以電力行業(yè)扶貧提升供電保障能力讓貧困地區(qū)從“用上電”到“用好電”
南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司深刻把握新時代特點,把滿足貧困地區(qū)、貧困群眾追求美好生活的電力需要作為電力行業(yè)扶貧的出發(fā)點和落腳點,以提高貧困地區(qū)供電可靠率、綜合電壓合格率、戶均配變?nèi)萘咳齻€指標為牽引,扎實推進易地扶貧搬遷配套電網(wǎng)、貧困村通動力電等項目建設,著力打造“穩(wěn)定電力保障網(wǎng)”,為貧困地區(qū)加快發(fā)展與如期脫貧提供有力支持。
瞄準目標,發(fā)揮優(yōu)勢強基礎。全力推進貧困村通動力電工程。2017年9月,公司完成國家安排實施的貧困村通動力電工程建設,實現(xiàn)全省17 697個自然村100%通動力電。此外,2016年~2017年,公司加強供電區(qū)內(nèi)計劃脫貧的2 214個貧困行政村、25 011個自然村通動力電工程建設,并實現(xiàn)上述自然村100%通動力電,為農(nóng)村電氣化、現(xiàn)代化提供了保障。全力推進易地扶貧搬遷配套電網(wǎng)建設。針對易地扶貧搬遷項目時間緊、任務重、變化快的特點,結(jié)合易地扶貧搬遷進展情況,開辟電網(wǎng)建設“綠色通道”,及時安排建設資金,確保配套供電設施與易地扶貧搬遷項目同步規(guī)劃、同步實施、同步建成。累計實現(xiàn)易地扶貧搬遷通電17萬戶,惠及65萬人,確保了貧困搬遷戶到什么地方電力保障就到什么地方。
補齊短板,精準施策提水平。大力開展農(nóng)網(wǎng)改造升級。“十二五”規(guī)劃期間累計投資160億元開展集中連片特困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級,2012年10月30日提前實現(xiàn)了全省“戶戶通電”目標。在此基礎上,公司2016年~2018年計劃投資122億元改善84個貧困縣電力基礎設施,截至2018年5月底已完成投資96.2億元,有效提升了貧困地區(qū)供電服務水平。大力開展問題專項治理。加快補齊貧困地區(qū)供電服務“短板”,針對貧困地區(qū)配變及線路重過載、低電壓臺區(qū)、網(wǎng)架薄弱、線路供電半徑過長、業(yè)擴報裝受限等問題,持續(xù)開展專項治理,2016年~2017年投資24.57億元解決了7 335臺配電變壓器重過載問題,完成了11 387個低電壓臺區(qū)改造。2018年計劃投資16億元完成1 761臺配變重過載治理、4 470個低電壓臺區(qū)改造,截至2018年6月底完成投資5億元,云南省84個貧困縣供電可靠率、綜合電壓合格率、戶均配變?nèi)萘繌?016年的99.641%、97.124%、1.69千伏安提升到99.815%、97.813%、1.81千伏安。
聚焦關鍵,深挖潛力破難題。結(jié)合“三區(qū)三州”和深度貧困縣實際,公司持續(xù)加大對電網(wǎng)建設的政策傾斜和支持力度。以怒江為例,2016~2017年累計投入4.73億元開展農(nóng)網(wǎng)改造升級,農(nóng)網(wǎng)改造完成率達100%,自然村動力電實現(xiàn)100%覆蓋。2018年~2020年計劃投資5.61億元改善怒江電力基礎設施,不斷提升貧困地區(qū)供電服務水平。深入推進獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進、獨龍族整族幫扶工作,投資1億多元在我國獨龍族唯一聚居地建成了全國首個20千伏獨立電網(wǎng),完成麻必當電站增容改造,提高了獨龍江鄉(xiāng)供電可靠性,用真情點亮了獨龍江山鄉(xiāng)。
勇?lián)熑危档妆U匣菝裆?。對供電轄區(qū)內(nèi)約37.76萬“低保戶”“五保戶”實行電費減免政策,2016年至今累計減免電費約5 000余萬元,保障了社保兜底脫貧人口的基本用電需求。積極支持光伏扶貧,并主動配合做好外部電網(wǎng)的建設和并網(wǎng)服務工作,利用清潔低碳能源促進貧困人口穩(wěn)收增收。
以定點扶貧增強可持續(xù)發(fā)展能力讓精準扶貧從“輸血式”走上“造血式”之路
南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司作為駐滇央企,堅持壓緊壓實幫扶責任,通過干部掛職指導、推進項目建設、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方式,持續(xù)推進定點扶貧向深度貧困地區(qū)傾斜、向鄉(xiāng)村基層延伸,幫助定點扶貧地區(qū)完成脫貧攻堅任務。
找準方向,產(chǎn)業(yè)扶貧見實效。認真落實“三區(qū)三州”扶貧工作要求,堅持精準施策,因地制宜開展脫貧攻堅工作。以迪慶維西為例,公司創(chuàng)新成立維西縣特色農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)公司,2016~2020年,每年投入600萬元共計3 000萬元,通過“公司+基地+農(nóng)戶(合作社)”模式,促進智力扶持、技術扶持、項目扶持,提高貧困人口自主脫貧能力。依托南方電網(wǎng)平臺加大力度推廣電商平臺,建立扶貧產(chǎn)品銷售信息聯(lián)動機制,線上線下聯(lián)動銷售扶貧點農(nóng)產(chǎn)品,不斷拓寬銷售渠道。2017年采購維西縣特色農(nóng)產(chǎn)品132萬元,2018年與系統(tǒng)內(nèi)單位簽訂了1 000余萬元的銷售訂單。推進塔城和永春兩個示范基地建設,完成永安村二代野豬養(yǎng)殖和糯山藥種植的產(chǎn)業(yè)布置,通過“南網(wǎng)杯”村級集體經(jīng)濟大賽16個優(yōu)勝項目,以點帶面推動維西產(chǎn)業(yè)扶貧。計劃到2020年將該公司無償轉(zhuǎn)交維西縣政府,真正實現(xiàn)定點扶貧“給一筆資金,搭一個平臺,闖一片市場,創(chuàng)一個品牌,帶一方百姓”。
以人為本,發(fā)揮優(yōu)勢“拔窮根”。公司以電力學校為平臺,開展學歷教育扶貧工作。2015~2017年,招收貧困地區(qū)應屆高中畢業(yè)生418名,其中2015級184名定向生已順利畢業(yè),并到縣級供電公司工作,實現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家脫貧”的幫扶目標。與昆明理工大學聯(lián)合開展“訂單班”培養(yǎng)模式,通過學習補貼、獎學金等形式給予資助鼓勵,減輕貧困學子的家庭負擔。截至目前,共培養(yǎng)了179名優(yōu)秀人才,畢業(yè)后分配到貧困地區(qū)縣級供電公司工作,通過貧困家庭子女就業(yè)促進了整個家庭脫貧。2017年,在維西縣舉辦農(nóng)村勞動力技能培訓,約400名農(nóng)村人員獲得裝表接電工初級工(國家職業(yè)資格五級)職業(yè)資格,2018年計劃再培訓約1 000名農(nóng)村勞動力。
固本強基,黨建優(yōu)勢促脫貧。扎實開展“兩聯(lián)系一共建雙推進”活動。深化機關聯(lián)系農(nóng)村基層、黨員干部聯(lián)系貧困群眾工作,公司以機關黨委為聯(lián)系主體,以維西永安村為聯(lián)系對象,確定16名領導干部聯(lián)系37名貧困群眾,帶領機關群團加強與農(nóng)村基層的聯(lián)系,舉辦活動33次。開展“機關黨支部與貧困村黨支部結(jié)對共建”活動,公司3個黨支部分別與維西永安村開展支部聯(lián)建,下基層指導8次,努力推動機關黨建和農(nóng)村黨建共同提升,促進機關黨員與農(nóng)村黨員互助互學。做好基層黨建與脫貧攻堅“雙推進”,堅持“黨建抓軟件,扶貧抓硬件”要求,協(xié)助維西扶貧開發(fā)公司推行“支部+合作社+農(nóng)戶”做法,建強基層黨組織,推動脫貧計劃有效執(zhí)行。為支持貧困地區(qū)基層黨組織抓黨建促脫貧攻堅工作,以提高他們帶頭脫貧、帶領脫貧的能力,公司嚴格按照中組部要求劃撥黨費開展支部聯(lián)建、黨員活動室建設、農(nóng)業(yè)技能培訓等專項活動,截至目前,共列支黨費260萬元。
以落實扶貧責任為己任為脫貧攻堅提供堅強保障
南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司黨委始終堅持“央企姓黨”,堅決貫徹落實黨中央國務院、云南省委省政府和南方電網(wǎng)公司關于脫貧攻堅的決策部署,不斷強化保障措施,抓好扶貧領域作風專項治理、扶貧干部隊伍建設、扶貧典型選樹等工作,以實際行動體現(xiàn)脫貧攻堅保障有力、措施過硬。
強化領導,組織保障做后盾。公司黨委高度重視扶貧工作,成立了扶貧工作領導小組,進一步加強對扶貧工作的領導,完善職責分工,明確管理要求。定期召開扶貧工作領導小組會議,統(tǒng)籌安排各年度扶貧工作,細化行業(yè)扶貧和定點扶貧工作任務、工作內(nèi)容。各級黨委(黨總支)書記切實擔負起“第一責任人”的責任,層層抓落實,層層壓責任,及時協(xié)調(diào)解決問題,確保扶貧工作順利推進。各級干部走村串戶,深入細致了解貧困群眾生活生產(chǎn)情況,做到了情況明、底賬清、措施準。
整改作風,從嚴從實抓落實。公司始終把作風建設擺在突出位置,聚焦扶貧領域存在的作風問題,深挖根源,落實整改,以作風攻堅促進脫貧攻堅。認真貫徹落實“脫貧攻堅作風建設年”活動要求,開展扶貧領域作風問題專項治理,建立長效監(jiān)督機制。圍繞扶貧政策落實、扶貧項目建設、扶貧資金使用、駐村扶貧干部履職等方面,對幫扶點進行了100%全覆蓋檢查。對投資超過10萬元的38個項目進行了全過程管控,對低于10萬元的全部118個項目進行了專項檢查。目前,公司扶貧領域未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為。
培養(yǎng)隊伍,拓寬思路挑大梁。明確把脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺,制定《公司扶貧工作管理辦法》,派出152名優(yōu)秀干部擔任扶貧駐村工作干部,并把扶貧工作成績作為評先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。開展多層次、全方位的專題培訓和對標交流,促進駐村幫扶隊伍轉(zhuǎn)變觀念、熟悉業(yè)務、提高素質(zhì),全面提升帶領貧困群眾早日脫貧致富的能力水平。
加強宣傳,積極傳遞正能量。2017年,通過電視媒體、網(wǎng)絡媒體、平面媒體等渠道多形式宣傳扶貧工作1 496次,組織16家媒體在迪慶藏區(qū)開展了“全面小康南網(wǎng)情”主題釆訪活動,積極宣傳報道2017年云南省優(yōu)秀駐村扶貧工作隊員吳長碧等先進典型。2018年6月18日,央視聯(lián)合財政部、商務部、國務院扶貧辦舉辦的“厲害了我的國·改革開放40年”中國電商扶貧行動正式啟動,維西縣被選為全國首批10個電商扶貧典型,其扶貧成效在央視、人民日報等20多家主流媒體平臺同步直播。
通過努力,南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司先后獲得2017年度云南省扶貧考核、省級行業(yè)扶貧考核最高等級——“好”。下一步,南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司將深入落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動要求,把脫貧攻堅作為首要政治責任擔當起來,推進“三區(qū)三州”和深度貧困地區(qū)電力行業(yè)扶貧和定點扶貧工作,切實體現(xiàn)駐滇央企的責任擔當,為云南省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻更大的力量。