教基廳函〔2018〕77號（2018年10月10日）

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

近日，山東菏澤市開發(fā)區(qū)交警大隊聯(lián)合菏澤市開發(fā)區(qū)丹陽路小學開展“交通安全進校園”活動時，菏澤萬達廣場及菏澤市廣播電臺經(jīng)濟文藝廣告工作人員現(xiàn)場發(fā)放了印有菏澤萬達商業(yè)廣告的小黃帽和紅領(lǐng)巾，性質(zhì)惡劣。山東省委、省政府高度重視，對此事進行了嚴肅查處。各地要從中吸取深刻教訓，舉一反三，采取有效措施，堅決禁止任何形式的商業(yè)廣告、商業(yè)活動進入中小學和幼兒園?，F(xiàn)就有關(guān)要求緊急通知如下：

一、立即開展一次全面排查。各地教育行政部門要立即組織力量對區(qū)域內(nèi)中小學校、幼兒園開展一次全面檢查，重點排查在中小學校、幼兒園開展商業(yè)廣告活動，或利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告等行為，要特別關(guān)注有無將紅領(lǐng)巾及其名義用于商標、商業(yè)廣告以及商業(yè)活動，各類“進校園”活動有無夾帶商業(yè)活動等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決杜絕任何商業(yè)行為侵蝕校園。

二、嚴格審批“進校園”活動。各地教育行政部門要建立各類“進校園”活動備案審核制度，對活動內(nèi)容、具體方案、舉辦單位和參加人員等進行嚴格把關(guān)。對于各類進入校園或組織中小學生、在園幼兒參加的活動，由縣級及以上教育行政部門進行審批，實行備案管理。凡未經(jīng)批準的活動，一律禁止進入校園或組織中小學生、在園幼兒參加。對于經(jīng)審批進入校園或組織中小學生、在園幼兒參加的活動，縣級及以上教育行政部門要明確責任人負責全程監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)與審批備案情況不符，或存在發(fā)布或變相發(fā)布商業(yè)廣告的行為，要立即采取措施予以制止，并第一時間報告縣級及以上教育行政部門。

三、切實加強校園日常監(jiān)管。各地教育行政部門要健全日常監(jiān)管制度，切實減少與學校教書育人無關(guān)的各類活動。經(jīng)批準同意進入校園的各類教育活動，必須堅持公益性原則，不得干擾學校正常的教育教學秩序，不得給學校和師生增加額外負擔。要加強教育培訓，不斷增強校長教師法治意識，提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力。學校要堅決抵制各類利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告等行為。

四、營造外部良好育人環(huán)境。各地教育行政部門要會同相關(guān)部門，嚴格按照廣告法等相關(guān)法律規(guī)定，杜絕企業(yè)以任何形式發(fā)布不利于中小學生和幼兒身心健康的商業(yè)廣告，對違規(guī)在校園進行商業(yè)宣傳活動，給學校、教師、學生攤派任何購買、銷售任務(wù)，給學校、教師、學生分發(fā)帶有商業(yè)廣告的物品等行為進行嚴肅查處，確保學校一方凈土。要加強宣傳教育，引導(dǎo)全社會形成關(guān)心愛護廣大中小學生和幼兒健康成長的良好氛圍。

請各地將貫徹落實情況及時報教育部基礎(chǔ)教育司。