賈建梅

摘 要：近些年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的迅速增長，旅游業(yè)也取得了突破性的進(jìn)展。在這其中，出現(xiàn)了一種獨特的活動類型——革命舊址紅色旅游，不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)收入的增長，還有利于提高游客的愛國主義精神。作為中國革命的圣地，陜西省已經(jīng)逐漸形成了帶有自身特色的革命舊址旅游品牌，并深受國內(nèi)外游客的贊譽。然而，旅游業(yè)的迅速發(fā)展，使得一些地區(qū)開始為了追求經(jīng)濟(jì)利益而盲目開發(fā)革命舊址，造成了難以恢復(fù)的損失。本文主要從陜西省革命舊址的現(xiàn)狀來進(jìn)行分析，針對目前出現(xiàn)的問題，提出合理的建議作為后期開發(fā)的參考。

關(guān)鍵詞：陜西省 革命舊址 保護(hù)性 旅游開發(fā) 模式

中圖分類號：K878 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）10-00-02

引言

革命舊址的保護(hù)與開發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展過程中的一個重要部分，但現(xiàn)實生活中“輕保護(hù)，重開發(fā)”的思想觀念使得革命舊址的旅游價值被挖掘出來的同時，也遭到了難以磨滅的損傷。因此，對革命圣地來講，如何正確處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，推動紅色旅游業(yè)向著健康的方向發(fā)展，成為目前亟待解決的一個問題。

一、陜西省革命舊址開發(fā)現(xiàn)狀分析

由于歷史因素、資源擁有、重要性以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不同，陜西省目前革命舊址的開發(fā)呈現(xiàn)出三種形態(tài)。

1.陜北：以延安為龍頭的紅色旅游發(fā)展迅猛

陜北地區(qū)見證了黨領(lǐng)導(dǎo)多年的革命奮斗史，有著明顯的凝聚力和歷史研究價值，因此它的開發(fā)受到了政府和社會各界的大力支持。紅色旅游已經(jīng)成為延安市的一大特色，抗日戰(zhàn)爭與解放戰(zhàn)爭的歷史給延安留下了許多紅色旅游資源，促進(jìn)了品牌效應(yīng)的形成。近幾年來，延安市接待的游客人數(shù)及旅游收入都有所增長，極大地推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

然而陜西省北部的一些革命舊址，因為規(guī)模小、交通條件差的原因而鮮有人知，只靠著政府頒布的政策和發(fā)放的資金來維持，開發(fā)力度不足，社會關(guān)注度低，保護(hù)難度也有所增加。

2.關(guān)中：紅色旅游資源挖掘不足

該地區(qū)同樣擁有大量的紅色資源，具有成為紅色旅游地的發(fā)展趨勢。但是近些年來受到了其它比如華山、兵馬俑等旅游景點的沖擊，一些紅色旅游景點的吸引力就開始下降，無法吸引更多的游客。總的來說，關(guān)中地區(qū)紅色旅游資源豐富、發(fā)展?jié)摿Υ?、開發(fā)層次低。

3.陜南：紅色旅游資源亟待開發(fā)

與陜北和關(guān)中地區(qū)相比，陜南紅色旅游資源明顯有差距，規(guī)模較小、分布也不集中、相關(guān)部門的宣傳也不及時到位、所在位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也很一般，各種各樣的因素交織在一起，導(dǎo)致陜南地區(qū)難以形成大規(guī)模的紅色旅游區(qū)。盡管陜南地區(qū)的紅軍墓、紀(jì)念館等旅游景點對游客實行免費開放，但由于名聲不夠響亮，也缺乏足夠的吸引力，導(dǎo)致該地區(qū)紅色旅游業(yè)發(fā)展極為緩慢。另外，對于一些已經(jīng)開發(fā)的景點，陜南地區(qū)的開發(fā)商只顧追求發(fā)展旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)收入，并沒有采取合理有效的措施加以保護(hù)。

盡管陜南地區(qū)的革命舊址所處地理位置比較偏僻，但風(fēng)景優(yōu)美，生態(tài)環(huán)保工作做得好，因此可以借此走出一條“紅綠結(jié)合”的旅游發(fā)展道路，讓游客在欣賞祖國大好河山的過程中重溫經(jīng)典紅色文化，感受革命前輩昔日的崢嶸歲月。盡管國家已經(jīng)針對陜南地區(qū)紅色旅游景點的特色制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，但該地區(qū)的紅色旅游業(yè)仍處于起步階段，與發(fā)展迅速的川渝兩地形成了鮮明的對比。因此，在當(dāng)前階段，必須要采取及時有效的措施，促進(jìn)陜南地區(qū)紅色旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、陜西省革命舊址現(xiàn)有的開發(fā)模式及其弊端

1.現(xiàn)有的開發(fā)模式

過去進(jìn)行旅游開發(fā)是為了把該地區(qū)建設(shè)成以賞景為主旅游目的地，其動機是為了滿足人們在某個方面的需求，革命舊址旅游也同樣如此。傳統(tǒng)的革命舊址旅游業(yè)開發(fā)，主要是利用當(dāng)?shù)氐娜宋摹⒆匀痪坝^，讓游客帶著觀光游玩的目的來領(lǐng)略革命舊址的風(fēng)光。在這個過程中，既欣賞了祖國的大好河山，也增長了見識，開闊了視野。

目前，陜西省革命舊址旅游開發(fā)模式主要是對革命舊址、革命紀(jì)念館、革命紀(jì)念碑進(jìn)行講解式參觀，大體上還處于初級發(fā)展階段，以尋訪靜態(tài)的革命遺址和對外展示博物館藏品陳為主要方式[1]。在對革命前輩及其歷史的宣傳方面，方式單調(diào)，故事也比較老套。導(dǎo)游的解說詞枯燥無味，難以吸引游客的注意力。盡管有的景區(qū)開發(fā)了相應(yīng)的實景演示，也有一部分游客去參與，但體驗性和互動效果都不太明顯，急需提高。

2.現(xiàn)有開發(fā)模式的弊端

2.1旅游產(chǎn)品單一

通常情況下，去革命舊址旅游主要就是參觀偉人們生前的住所、領(lǐng)導(dǎo)者的指揮部或者是部隊開會的場所，以及一些帶有紀(jì)念意義的設(shè)施，在具體的開發(fā)中，基本上采用大體雷同的方式進(jìn)行宣傳，不注重與游客之間的互動，也沒有展現(xiàn)不同舊址獨有的文化特色，趣味性比較低，一般只能吸引國內(nèi)的一些零零散散的游客，這其中以老年人居多，不利于市場的打開。例如，延安的許多革命舊址大體上都相差無幾，基本上一天過去了就好像一直在同一個地方參觀一樣。導(dǎo)游的解說詞也大同小異，游客難以從中發(fā)現(xiàn)彼此之間的差異。此外，對配套產(chǎn)品的開發(fā)力度也不夠，特色不突出、質(zhì)量差的現(xiàn)象屢見不鮮。

2.2管理體制落后

過去的事業(yè)單位管理體制給革命舊址文化旅游資源的產(chǎn)品經(jīng)營與開發(fā)帶來了一定的影響。革命遺址大部分是以文物的形式呈現(xiàn)的，主要是由事業(yè)單位進(jìn)行管理，這與我國目前實行的市場經(jīng)濟(jì)體制不太相符。沒有順應(yīng)社會發(fā)展趨勢建立相應(yīng)的開發(fā)保護(hù)體制。盡管革命舊址同樣屬于旅游開發(fā)的景點，但基本上還是由國家來承擔(dān)運營費用，因此沒有足夠的市場經(jīng)濟(jì)觀念。

2.3景區(qū)孤立，交通等基礎(chǔ)設(shè)施比較落后

除了西安、延安等地區(qū)的革命舊址得到了開發(fā)之外，陜西省其它地區(qū)由于地理位置的影響，基本上還處在半開發(fā)甚至是未開發(fā)的階段。有的地方不僅沒有被保護(hù)，還遭受了自然或人為的破壞。一些地區(qū)的革命舊址分布比較零散，再加上當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、交通不便，就更容易造成浪費。例如，作為我國大生產(chǎn)運動的主要場地，南泥灣在國人心中有著很高的知名度。但由于它處的位置比較偏僻，這就給旅游開發(fā)帶來了一定的難度。景區(qū)只能為前來的游客提供一些簡單的產(chǎn)品來觀賞，配套設(shè)施也不完善，因此很少會有游客主動前往，不僅無法推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于年輕人學(xué)習(xí)“自力更生、艱苦奮斗”的南泥灣精神。endprint

2.4 缺乏整體規(guī)劃

現(xiàn)階段，我國的現(xiàn)代化發(fā)展水平不斷提高，但對革命舊址卻缺乏整體性的規(guī)劃，因此給相關(guān)的設(shè)施造成了損壞。具體體現(xiàn)在建筑物在修整、拆遷的過程中被破壞，或者其周圍的設(shè)施遭到破壞使得景點不協(xié)調(diào)。有的景區(qū)沒有對革命舊址的開發(fā)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，出現(xiàn)了大擺夜市、混亂施工的現(xiàn)象，對景區(qū)的整體環(huán)境帶來了嚴(yán)重的影響。例如，延安棗園革命舊址，由于剛開始開發(fā)的時候沒有實行統(tǒng)一的規(guī)劃管理，大量的民居和荒地圍在四周，破壞了棗園原本的特色，也影響力其旅游潛力的深度發(fā)掘。另外，棗園附近也沒有足夠的公共休閑設(shè)施供游客歇息，因此也就很少會有游客把這里當(dāng)作參觀的目的地。再次，棗園周邊的自發(fā)性經(jīng)營通常都呈現(xiàn)出一種混亂無序的狀態(tài)，不利于游客了解地方文化特色。

2.5未整合當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行整體營銷

現(xiàn)代旅游業(yè)的特色就是注重發(fā)揮市場營銷的作用。由于大部分的革命舊址是免費對外開放的，費用主要由國家來承擔(dān)，因此景區(qū)自身和當(dāng)?shù)氐恼块T都忽視了宣傳工作，缺乏整體營銷的思想，這就導(dǎo)致一些革命舊址極少為人所知。例如西安事變革命舊址，大多數(shù)人只知道華清池、驪山國家森林公園等比較出名的景點，卻很少知道山上當(dāng)年還發(fā)生了西安事變；另外在對漢中的川陜革命紀(jì)念館進(jìn)行宣傳時，只注重對自然景觀的介紹，幾乎沒有對紀(jì)念館進(jìn)行宣傳。甚至當(dāng)?shù)氐穆糜尉止倬W(wǎng)也不夠重視對該景點的宣傳，沒有開展相關(guān)活動來吸引游客。在其它的革命舊址中，同樣有這種現(xiàn)象的存在。

三、實施保護(hù)性旅游開發(fā)的建議

為了讓陜西省革命舊址得到更好的發(fā)展，既需要模式的指導(dǎo)，也需要政策的扶持和社會成員的參與。因此，為了保護(hù)性開發(fā)模式的進(jìn)一步實施，可以從以下幾方面著手。

1.完善政府監(jiān)管機制，加強經(jīng)營監(jiān)管，注重生態(tài)保護(hù)

在一些重點景區(qū)內(nèi)設(shè)置管理機構(gòu)，為經(jīng)營者提供服務(wù)，并對其進(jìn)行監(jiān)督，保護(hù)景區(qū)的旅游資源和生態(tài)環(huán)境。另外可以由政府選取一批熟悉土地規(guī)劃與建設(shè)的人員組成管理委員會來對景區(qū)運行工作進(jìn)行監(jiān)督。對景區(qū)管理的各項工作進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，提高運營的規(guī)范性?；A(chǔ)配套設(shè)施必須完善，對于其中出現(xiàn)的問題，要及時向上級部門反映，并及時解決。

2.加強保護(hù)教育宣傳，提高保護(hù)意識，形成有利于革命舊址保護(hù)的輿論氛圍

陜西省革命舊址資源是關(guān)于抗日戰(zhàn)爭與解放戰(zhàn)爭的精神財富，是我們學(xué)習(xí)革命精神革命、接受愛國主義教育的生動教材。相關(guān)部門要重視對文物的宣傳保護(hù)，向群眾宣傳黨的光榮歷史，在整個社會中營造一種學(xué)習(xí)紅色文化的氛圍。把各種重大的紀(jì)念日作為契機，策劃出特色鮮明的活動來做好革命舊址旅游開發(fā)的宣傳工作。

3.加大革命舊址的普查力度，提高對偏、遠(yuǎn)、小革命舊址保護(hù)的重視程度

普查革命舊址對進(jìn)一步了解陜西省革命舊址資源有著重要的意義，可以為之后的開發(fā)保護(hù)工作提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)。同時，有利于人們重新認(rèn)識革命舊址的發(fā)展現(xiàn)狀，以提高保護(hù)力度。對于陜西省的革命舊址，無論其價值和規(guī)模的大小如何，都要一視同仁地對待。各個地方的革命資源都要進(jìn)行分類整理，并采取合理有效的保護(hù)措施。

4.籌集各方資金，鼓勵民間資本進(jìn)入革命舊址保護(hù)領(lǐng)域

盡管國家對革命舊址基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度很高，但想要獲得更好的發(fā)展，還需要更多的資金投入。因此，要充分發(fā)揮社會各界的力量，使他們參與到革命舊址的保護(hù)中，形成政府主導(dǎo)、民眾參與的格局，支持通過各種合法渠道來為革命舊址的開發(fā)提供資金。同時政府要建立健全相應(yīng)的體制機制，對相關(guān)政策進(jìn)行規(guī)范和完善，提高人們投資的積極性。

小結(jié)

陜西省革命舊址的開發(fā)與保護(hù)是一項意義深遠(yuǎn)的工作，面對現(xiàn)階段的各種弊端和問題，政府部門和社會各界都應(yīng)該積極行動起來，正確地處理革命舊址開發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系，推動保護(hù)性開發(fā)模式不斷向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]林明揚. 陜西省革命舊址保護(hù)性旅游開發(fā)模式研究[D]. 西安科技大學(xué)， 2012.endprint