于立婷+劉釗

摘 要：隨著“一帶一路”倡議的提出，產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程速度加快，遼寧順應(yīng)經(jīng)濟(jì)格局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量“走出去”形勢刻不容緩。但是，面對經(jīng)濟(jì)、政治、文化多方面的挑戰(zhàn)，如何抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，值得思考。因此將聯(lián)系遼寧省經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，結(jié)合“一帶一路”倡議，通過風(fēng)險(xiǎn)分析，為企業(yè)更好的“走出去”提出建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路；遼寧企業(yè)；走出去；機(jī)遇與挑戰(zhàn)

中圖分類號：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.01.016

1 遼寧企業(yè)“走出去”的格局與現(xiàn)狀

1.1 對外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大

作為中國重要老工業(yè)基地的遼寧省，工業(yè)門類較為齊全，素有“東方魯爾”的美譽(yù)。遼寧企業(yè)目前處于“走出去”的起步階段，雖然經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)大環(huán)境波動(dòng)的干擾，但是整體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。

對外投資的傳統(tǒng)方式主要是：產(chǎn)品輸出、境外投資、工程承包。在2016年年鑒資料中顯示，遼寧省近幾年對外承包工程發(fā)展良好，到2016年達(dá)到營業(yè)額新高。（見圖1）同時(shí)“走出去”的行業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、裝備制造業(yè)、漁業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。

1.2 遼寧企業(yè)“走出去”的地區(qū)相對集中

企業(yè)投資目的就是開拓市場、獲取資源、掌握技術(shù)和管理方法。從表1中可以清楚看到出口總額前幾名涉及東亞、東南亞地區(qū)，國家分布主要是周邊的日本、韓國、新加坡及美國等。很少能夠看到在拉丁美洲、大洋洲投資建廠的情況。

1.3 遼寧企業(yè)“走出去”主體的多元化

因歷史發(fā)展的情況，國有大中型企業(yè)相對較多，成為“走出去”的主要力量，比如：北方重工集團(tuán)、遼寧勝達(dá)國際金屬實(shí)業(yè)集團(tuán)、沈陽機(jī)床等。但是近年來，尤其是企業(yè)制度進(jìn)行了改革之后，許多中小企業(yè)如雨后春筍快速萌芽，股份制企業(yè)、民營企業(yè)也參與到“走出去”行列之中，成為一股活躍的力量，使遼寧企業(yè)“走出去”的主體呈現(xiàn)百花齊放新格局。

2 “一帶一路”倡議為遼寧企業(yè)“走出去”帶來的動(dòng)力

“共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議構(gòu)想是國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)提出的。這一構(gòu)想以中國為中心，影響范圍輻射亞、歐、非三大洲，涉及沿線60多個(gè)國家，40多億人口。該倡議致力于開展更深范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作、國際合作。

“一帶一路”即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議和21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議。不論哪一條路線，遼寧省無疑都是參與其中的?！耙粠б宦贰背h注重對于沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不論是橋梁、港口、交通還是通信設(shè)施都得到了大幅完善，為企業(yè)“走出去”減少困難，遼寧有著東北地區(qū)的最大港口大連港，來自日本、韓國等地的貨物多數(shù)均要通過該港口運(yùn)往歐洲。據(jù)相關(guān)資料查得，2016全年大連港口過境集裝箱完成1.8萬TEU，同比增幅達(dá)到106%，這一數(shù)據(jù)較2014年全年增幅高達(dá)3倍。這一數(shù)據(jù)更加證明了“一帶一路”倡議給遼寧省帶來了巨大機(jī)會(huì)，遼寧企業(yè)應(yīng)該立足自身優(yōu)越的地理位置，利用好對沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的條件，謀求更好更快發(fā)展。

3 “一帶一路”倡議下遼寧企業(yè)“走出去”面臨的挑戰(zhàn)

3.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高，缺乏競爭力

相當(dāng)長的一段時(shí)間里，資源密集型和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)占了的大部分比重。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國蘋果公司每銷售一部蘋果手機(jī)可以獲利150美元，相當(dāng)于售價(jià)的30%，作為手機(jī)零部件供應(yīng)商的韓國獲利34美元，相當(dāng)于售價(jià)的6.8%，而我國工人進(jìn)行組裝僅僅能夠獲利8美元收入，相當(dāng)于售價(jià)的1.6%。通過數(shù)字對比，我們可以清楚地發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)并不能夠給經(jīng)濟(jì)帶來足夠的效益，反而處于獲利的最低端。遼寧省過去煤炭資源豐富，以遼西的阜新、朝陽為例，大量以原煤直接銷往日本，長此以往的開采，卻沒有采取相對的保護(hù)措施致使煤炭資源大幅減少，甚至枯竭，現(xiàn)在只留下挖的“傷痕累累”的山丘。如此廉價(jià)的勞動(dòng)力，慢慢匱乏的資源必然會(huì)使想要“走出去”的競爭力不足。

3.2 政府扶持力度不夠

想要“走出去”不僅僅靠自身實(shí)力，還必然離不開政府的大力扶持，好的政策為企業(yè)保駕護(hù)航、提高應(yīng)對國際化挑戰(zhàn)的能力。而遼寧省政府對于企業(yè)“走出去”的宏觀指導(dǎo)并沒有明確的方針，只是在一些法規(guī)規(guī)定中的幾條條款、甚至是一條條款做了相關(guān)表述。政府如果不給出明確的風(fēng)向標(biāo)，缺乏總體規(guī)劃指導(dǎo)的企業(yè)在“走出去”過程中碰到各式各樣的挑戰(zhàn)無法跨越。而且遼寧省政府在管理方面采取“逐級審批，限額管理”的制度，一個(gè)項(xiàng)目上報(bào)之后，等到通過審批可能長達(dá)幾個(gè)月之久，甚至一年。審批速度慢就會(huì)使得企業(yè)“走出去”的積極性不足，甚至極大的影響遼寧企業(yè)“走出去”進(jìn)程。

3.3 投資環(huán)境復(fù)雜與匯率不穩(wěn)定

“一帶一路”沿線國家大都屬于新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，正處于工業(yè)化、城市化的重要時(shí)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成熟，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。比如中東地區(qū)，戰(zhàn)爭頻頻發(fā)生、還有些國家正在面臨轉(zhuǎn)型期，政治結(jié)構(gòu)變動(dòng)、新政府上臺后經(jīng)常發(fā)生對上屆政黨執(zhí)政期間簽署的協(xié)定不承認(rèn)，甚至單方面中止簽署生效并已實(shí)施的合同或協(xié)議，這將會(huì)給在該國的投資項(xiàng)目公司或工程承包公司造成了重大損失。

曾經(jīng)的中國中遠(yuǎn)集團(tuán)收購希臘的比雷埃夫斯港口股權(quán)遭遇新政府中止成為典型。2015年1月26日，希臘大選結(jié)果出爐，極左反對聯(lián)盟的Syriza贏得大選。希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟勝選組閣后，負(fù)責(zé)航運(yùn)的副部長表示，將中止上屆政府啟動(dòng)的向中方出售港口股權(quán)的進(jìn)程，希臘新一屆政府將根據(jù)希臘人民的利益重新審核同中國中遠(yuǎn)集團(tuán)的交易。而之前，按照希臘政府和國際債權(quán)人達(dá)成的私有化協(xié)議，希臘政府已經(jīng)選中中國中遠(yuǎn)集團(tuán)及其它四家競標(biāo)者作為最后潛在買家。新政府的這一叫停好在只是重新審核交易股權(quán)，試想，如果是不承認(rèn)該協(xié)議，那么就會(huì)使我國建立通往歐洲和巴爾干半島的新海上絲綢之路的重要一步計(jì)劃受阻。endprint

在“走出去”的問題上，匯率風(fēng)險(xiǎn)也是需要格外注意的一點(diǎn)。2014年以來印度尼西亞盧比、泰銖、馬來西亞林吉特等貨幣對美元大幅貶值，這些國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、外匯儲備量不足特別容易受到國際金融市場波動(dòng)的影響，如果想要在這些國家投資設(shè)廠，就會(huì)面臨資金成本增加、匯率損失的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 法律風(fēng)險(xiǎn)較大

在這65個(gè)沿線國家中，由于歷史淵源、傳統(tǒng)文化、宗教信仰的不同，形成了不同的法律體系，有大陸法系，也有英美法系，法律體系間的差異就會(huì)造成共識的難以達(dá)成。就中國自身的對外投資法律來講也不例外，聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展委員會(huì)發(fā)布的《2016年世界投資報(bào)告》顯示，我國對外投資流量高居世界第三，但是與其他高投資流量國家相比，海外投資法律體系最不健全。在國際貿(mào)易頻繁的今天，知識產(chǎn)權(quán)問題尤其突出。知識產(chǎn)權(quán)能夠給企業(yè)帶來巨大利益，越是發(fā)達(dá)的國家越注重對版權(quán)、產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。相反的，越是不發(fā)達(dá)的國家，對知識產(chǎn)權(quán)的意識就越淡薄，模仿、泄露、搶注等一系列侵權(quán)行為不斷出現(xiàn)，這一問題將為遼寧省企業(yè)“走出去”造成極大困擾。

跨國商業(yè)糾紛的數(shù)量不斷增長，如果企業(yè)選擇通過國際民事訴訟來解決，就會(huì)面臨法律適用不確定、判決結(jié)果難以得到承認(rèn)，難以執(zhí)行的各種情況，許多時(shí)候只能選擇通過國際商事仲裁來解決，但我國的仲裁機(jī)構(gòu)仍屬于低水平，無法滿足“一帶一路”倡議需求，不能給我國參與國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)提供法律保障。

4 “一帶一路”倡議下遼寧企業(yè)“走出去”的對策及建議

4.1 提高生產(chǎn)效率，重塑企業(yè)競爭力

在“一帶一路”的指引下，遼寧企業(yè)首先要從自身改良、改善。提高技術(shù)水平，減少成本，企業(yè)要加大對技術(shù)研發(fā)的投入，培養(yǎng)專門的高端技術(shù)人才，逐步實(shí)現(xiàn)智能化代替機(jī)械化、人力化。注重發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“以優(yōu)帶劣”，以沈陽遠(yuǎn)大、北方重工、特變電工、中鐵九局等龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)設(shè)備產(chǎn)品出口，還可以在全省之內(nèi)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分工合作，從單一項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)化轉(zhuǎn)變、從單一工程承包向集團(tuán)承包方向轉(zhuǎn)變、從單純出口向投資貿(mào)易互容轉(zhuǎn)變，共同致力于提升產(chǎn)品品質(zhì)，做好海外消費(fèi)者需求偏好調(diào)查，適應(yīng)廣大海外市場的消費(fèi)者需求，爭取做到適銷對路，并且不斷針對市場需求開創(chuàng)新品種，增加可選擇性。在打開國外市場的同時(shí)將品牌做到最大化，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

4.2 政府出臺相關(guān)鼓勵(lì)政策

過去的幾年里，遼寧省政府為鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，頒布了《遼寧省支持企業(yè)“走出去”財(cái)政政策實(shí)施細(xì)則》，在該財(cái)政細(xì)則中，明確指出：支持大型境外資源基地建設(shè)、境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)、支持重點(diǎn)對外工程承包企業(yè)、對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)、外派勞務(wù)培訓(xùn)工作、支持投保海外投資保險(xiǎn)和中長期項(xiàng)目信用保險(xiǎn)。

有了財(cái)政資金的支持，能夠給企業(yè)減輕許多壓力。為適應(yīng)國際企業(yè)并購浪潮不斷興起的發(fā)展趨勢，遼寧省的一些大企業(yè)也逐步通過跨國兼并、收購等形式實(shí)現(xiàn)對外投資，那么政府在稅收政策上應(yīng)采取積極鼓勵(lì)的態(tài)度，為企業(yè)在跨國并購中創(chuàng)造良好的條件。

隨著國務(wù)院總理李克強(qiáng)2013年“中國制造2025”宏大規(guī)劃的提出和2016年，中國裝備走出去和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作的政策落實(shí)，要在努力推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型、有效利用外資的基礎(chǔ)上，加快中國裝備走出去和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增效升級。遼寧省是裝備制造業(yè)大省。政府應(yīng)該緊隨中央步伐，制定出詳細(xì)規(guī)劃，推動(dòng)和發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)。

4.3 加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警措施

在企業(yè)管理層面上，對于國際化理念、國際化倡議、國國際化戰(zhàn)術(shù)，中國企業(yè)普遍認(rèn)識不足，對境外并購?fù)顿Y思路不清晰，協(xié)同效應(yīng)理解不到位。這種情況啟示遼寧企業(yè)不論以任何一種方式“走出去”之前，一定要加強(qiáng)組建綜合性一站式服務(wù)平臺，優(yōu)化境內(nèi)外全流程投資服務(wù)?？梢愿鶕?jù)企業(yè)的特點(diǎn)聘請專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員在東道國做好充分調(diào)查研究，比如：宗教的風(fēng)俗習(xí)慣、勞動(dòng)時(shí)間、注重生態(tài)環(huán)境的程度、政局穩(wěn)定狀況等，來弱化投資合作的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)匯總各部門、各行業(yè)的政策資源，做好行業(yè)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防范、信息服務(wù)的前提準(zhǔn)備。

4.4 全面了解“走出去”地區(qū)的法律體系

遼寧企業(yè)想要走出國家的大門，首先對于“走出去”國家的法律方面要做好充分的調(diào)查和了解，例如企業(yè)所要投資或者開發(fā)的項(xiàng)目是否可以得到該國的支持、是否違背該國的法律規(guī)定、如果出現(xiàn)不利于本企業(yè)的情況，企業(yè)是否可以通過法律的武器來維護(hù)自身的利益等。有些極度落后的國家，法律制度非常不完善，貿(mào)易摩擦一旦涉及相關(guān)的法律法規(guī)，卻無處可尋。這就要求遼寧企業(yè)在選擇合作國家時(shí)要盡量避免出現(xiàn)“無法可依”的現(xiàn)象。如果企業(yè)對于“走出去”的國家法律存在嚴(yán)重空白，一定先要向我國相關(guān)的法律部門尋求足夠的法律援助，詳細(xì)的法律咨詢和幫助，有助于企業(yè)提前做好規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，減少利益損失益。

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