珠三角地區(qū)通過改革開放30多年的財富積累,已進入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本輸出的新階段,也成為中西部招商引資的重點地區(qū)之一。對此,黑龍江省委、省政府領導高度重視,已連續(xù)多次親自帶隊到珠三角地區(qū)舉辦招商推介活動,對宣傳黑龍江、擴大引資引企起到了很好的效果。
多年來,黑龍江省政府駐廣東深圳辦事處以服務黑龍江、宣傳黑龍江為己任,心系黑龍江發(fā)展,關(guān)注家鄉(xiāng)經(jīng)濟,發(fā)揮對廣東當?shù)厍闆r熟悉又了解黑龍江省情和優(yōu)勢、對招商引資積累了不少經(jīng)驗的獨特優(yōu)勢,幫助全省各地市相繼引進了華南城(500億)、毅德(100億)、中惠城(60億)、中國燃氣(20億)等30多家珠三角地區(qū)知名企業(yè)到黑龍江投資。
在長期招商引資工作中,我們感到,要厘清招商的內(nèi)涵,掌握招商方向和方法,分清招商層次,對搭建招商平臺至關(guān)重要,同時在實踐中要找準招商重點產(chǎn)業(yè)和領域,才能收到事半功倍的效果。
在近幾年的招商實踐中,我們逐漸發(fā)現(xiàn)到珠三角地區(qū)招商不能理想化,不是想什么就招什么,要受到客觀條件的制約,因為有些產(chǎn)業(yè)或行業(yè)是不對應的,如珠三角地區(qū)的采礦、能源、石化等行業(yè)幾乎以國企為主,到龍江投資的可能性很小,食品、裝備沒有大型民營企業(yè),包括家電、家具、變電器材、塑料制品等要素配套齊全的行業(yè),其配套關(guān)聯(lián)企業(yè)上千家甚至上萬家,是很難向外轉(zhuǎn)移的。
經(jīng)過深入調(diào)研和思考,我們發(fā)現(xiàn)珠三角地區(qū)能夠與黑龍江對接投資的主要領域有:
1.物流業(yè)
黑龍江物流業(yè)供給不足,物流成本高,傳統(tǒng)物流亟需轉(zhuǎn)型換代。比如,佳吉物流年產(chǎn)值盡管已高達20億元,但卻面臨現(xiàn)代物流的沖擊很大,傳統(tǒng)物流業(yè)即將退出市場的困境。珠三角地區(qū)現(xiàn)代物流企業(yè)比較多,實力也很強,并逐步開始走上跨區(qū)域發(fā)展之路,也有到黑龍江投資的愿望。
2.金融業(yè)
黑龍江產(chǎn)業(yè)發(fā)展最缺少的是資本,企業(yè)普遍存在融資難問題,這說明黑龍江金融業(yè)供給不充分,融資渠道狹窄,從而影響和制約了經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)壯大。珠三角地區(qū)許多民營金融企業(yè)早已完成原始資本積累,面臨民間資本向外輸出的難得機會,目前已有廣發(fā)銀行、金融超市或民間投資公司等相繼到黑龍江投資。
3.新興科技產(chǎn)業(yè)
廣東高新技術(shù)企業(yè)(超過1200家)、民營科技企業(yè)(超過3000家)、科技創(chuàng)新型小微企業(yè)(1萬多家)、規(guī)模以上科技型中小企業(yè)研發(fā)人員 (4萬多人)數(shù)量均居全國之最,云計算、北斗導航、智慧城市等領先全國,華為、中興等大型科技企業(yè)已開始跨國發(fā)展,黑龍江可以給廣東科技企業(yè)提供市場和廣闊發(fā)展空間。
4.新商業(yè)模式
目前在珠三角地區(qū)新商業(yè)模式不斷興起,類似于“商業(yè) O2O”“C2B 定制采購”“網(wǎng)易購”“廚易站”“網(wǎng)訂店取”“云家政”“末端連鎖商業(yè)”“同城配送平臺”等新商業(yè)模式快速發(fā)展,進一步帶動商業(yè)市場消費提升活動度。我省2016年社會消費品零售總額達到8000多億元,目前傳統(tǒng)百貨受電商沖擊,亟待引進新商業(yè)模式。比如,應考慮引進奧特萊斯名品折扣店、茂業(yè)百貨等新型商業(yè)經(jīng)營模式,這樣既可以活躍城鄉(xiāng)市場,又可以“買全國”“賣全國”。
5.城市商業(yè)綜合體
據(jù)不完全統(tǒng)計,到2014年3月珠三角地區(qū)集購物、辦公、居住、酒店、休閑、娛樂等功能的城市商業(yè)綜合體超過140個,包括在建或擬建在內(nèi)的,如廣州超20個、深圳18個、東莞20個、惠州19個、中山13個、珠海10個、江門5個,新商圈不斷涌現(xiàn),帶動人流、物流、資金流逐漸向新商圈匯聚。目前,哈爾濱市已引進萬達城、華南城、義烏城等城市商業(yè)綜合體,這對全省具有引領示范作用,今后我們要加大對珠三角地區(qū)的招商力度。
6.城市基礎設施建設
一直以來,我省城市基礎設施建設相對較為薄弱,加之地方政府財力不足,亟待通過BOT(私營企業(yè)參與基礎設施建設)、BT(政府利用非政府資金來進行非經(jīng)營性基礎設施建設項目的一種融資模式)等形式引進外部資本參與進來。而珠三角地區(qū)私募、投資、眾籌等融資方式靈活,社會資本富集,許多企業(yè)家對城市基礎設施投資有濃厚興趣,我省可面向珠三角地區(qū)進行全社會招商,為我省市縣基礎設施建設進行多元化融資。
7.對俄經(jīng)貿(mào)
珠三角地區(qū)始終關(guān)注中國對俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展走勢,目前已開通了廣州至莫斯科民航專線,廣州直飛莫斯科航線票價人民幣僅1400元,其余部分均由政府補貼。特別是中俄全面提升戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以來,經(jīng)貿(mào)合作逐漸升溫,我省與俄遠東地區(qū)毗鄰,還具有對俄關(guān)系區(qū)位優(yōu)勢,急需組織企業(yè)和項目對珠三角地區(qū)進行有針對性的投資合作推介活動,助推我省對俄經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階。
8.農(nóng)字號產(chǎn)業(yè)
我省涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)始終被外部企業(yè)長期占有,因為項目隨著市場走,我們必須把與“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗相配套的農(nóng)字號產(chǎn)業(yè)作為招商重點、作為產(chǎn)業(yè)布局重點,盡快引進企業(yè)落戶黑龍江。
招商工作要取得預期效果,亟待解決制約招商的“短板”問題,需要建立起長效機制,助推招商工作行穩(wěn)致遠。
一是解決招商人員不專業(yè)的“短板”。有的市縣派人來廣東招商,聯(lián)系不到企業(yè),又沒有引見門路,顯得很不專業(yè),這是沒辦法招到商的,因此必須選派專業(yè)招商人員到珠三角地區(qū)招商。
二是解決招外必先安內(nèi)的“短板”。我省一些市縣對外商給予優(yōu)惠政策待遇,卻對本土企業(yè)不給予任何政策支持,這就造成了內(nèi)外不公平待遇,甚至還出現(xiàn)招來“女婿”、氣走“兒子”的問題。我們要對本地企業(yè)給予足夠重視,應該讓內(nèi)外企業(yè)站在一個起跑線上,本土企業(yè)是我們經(jīng)濟發(fā)展的原始股,自己內(nèi)部的事都辦不好,如何才能解決好外部事。
三是解決市縣在外招商缺少平臺的“短板”。牡丹江市六個縣在深圳都成立了同鄉(xiāng)會,通過同鄉(xiāng)會這個平臺組織對外招商收到了很好的效果。鶴崗市還專門給深圳同鄉(xiāng)會贊助了10萬元經(jīng)費,再派人以掛職名義同老鄉(xiāng)會接觸,對招商也起到了較好作用。
四是解決不敢來投、來了留不下的“短板”。要繼續(xù)提升市場化程度,不能大小事全憑領導意志,要按經(jīng)濟規(guī)律辦事,克服隨意性強的問題。著重解決政策環(huán)境不好、招商信譽不高、招商前后“變臉”、辦事難、有苦無處訴、治安環(huán)境不佳、尊商文化不濃問題。企業(yè)家是經(jīng)濟發(fā)展的“領頭羊,”企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”,只有充分尊重企業(yè)家、保護企業(yè),黑龍江經(jīng)濟才能發(fā)展壯大,黑龍江經(jīng)濟才能又好又快發(fā)展。
我們要充分發(fā)揮駐外辦的積極作用,為我省各市縣和園區(qū)搭建起招商引資的平臺,使我省在珠三角地區(qū)的招商工作更有針對性,不斷提高招商引資規(guī)模和水平,為龍粵合作做出應有的貢獻。