徐國立

(福州外語外貿(mào)學院，福建 福州 350202)

為進一步推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，教育部、國家發(fā)改委、財政部發(fā)布了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》(教發(fā)〔2015〕7號) ，要求有關(guān)部門進一步引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為背景研究新建本科高校轉(zhuǎn)型，對新建本科高校的健康發(fā)展以及推動我國高等教育的整體發(fā)展，都具有重要的理論和實踐意義。

李紅衛(wèi)(2016)對現(xiàn)有的新建本科高校轉(zhuǎn)型文獻進行深入剖析后得出：現(xiàn)有的研究主要采用定性研究及文獻研究，集中在理論研究層面，缺乏質(zhì)性研究方法①。李紅衛(wèi)：《我國新建本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究述評》，《現(xiàn)代教育管理》2016年第8期，第56-61頁。為彌補已有研究的不足，筆者采用個案研究方法，通過對福建省某新建本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程進行分析，深入探討新建本科高校轉(zhuǎn)型的原因以及應(yīng)采取何種方式培養(yǎng)合適的應(yīng)用型人才，旨在通過實踐分析，為新建本科高校順利轉(zhuǎn)向應(yīng)用型提供參考。

一、新建本科高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的內(nèi)外因

(一)區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級是外在動因

近年來，我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要大量高端技術(shù)型、服務(wù)型及創(chuàng)新型人才，對新建本科高校的人才培養(yǎng)提出了新的要求。因此，新建本科高校必須不斷調(diào)整人才培養(yǎng)模式，積極順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需求，主動進行教育教學改革，以加快轉(zhuǎn)型進程。轉(zhuǎn)型需要創(chuàng)新發(fā)展，在國家“十三五”規(guī)劃提出的五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新處于發(fā)展全局的核心位置。創(chuàng)新不僅限于科技創(chuàng)新，還包括理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等。創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，行(企)業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)新型人才，這既包括技術(shù)研發(fā)的拔尖創(chuàng)新型人才，也包括生產(chǎn)管理一線的技能型人才。后者對新建本科高校確定人才培養(yǎng)定位、構(gòu)建產(chǎn)教融合的治理結(jié)構(gòu)、打破學科專業(yè)壁壘、整合教育教學資源以及培養(yǎng)滿足行(企)業(yè)需求的應(yīng)用型人才等，均提出了迫切需求。

(二)新建本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展是內(nèi)在需求

大部分新建本科高校將自身定位為“應(yīng)用型高?！?，但在實際辦學中，新建本科高校逐漸脫離原辦學定位，趨同于“學術(shù)型高?！保憩F(xiàn)在學科專業(yè)設(shè)置貪大求全、教學體系建設(shè)趨同于傳統(tǒng)本科高校、以學術(shù)評價為導(dǎo)向以及人才培養(yǎng)模式過于單一等。董澤芳等(2016)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：78.5%的新建本科高校將學校發(fā)展目標確定為“綜合性大學”或“教學研究型大學”，69.2%的新建本科高校計劃3年內(nèi)增設(shè)新一級學科，70.8%的新建本科高校計劃進一步擴大辦學規(guī)模，63.1%的新建本科高校計劃5年內(nèi)提升辦學層次*董澤芳、聶永成：《關(guān)于新建本科院校轉(zhuǎn)型分流現(xiàn)狀的調(diào)查與分析》，《高等教育研究》2016年第4期，第23-30頁。。以上數(shù)據(jù)表明，新建本科高校存在盲目模仿老牌公辦高校、忽視實踐教學體系建設(shè)的現(xiàn)象，導(dǎo)致學生實踐能力培養(yǎng)不足。

新建本科高校還存在著一些共性問題：一是難以擺脫?？频乃季S定式，過分強調(diào)實踐應(yīng)用，造成理論教學課時不足、學生基礎(chǔ)理論功底不深厚和后續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)不扎實；二是學科建設(shè)不平衡，專業(yè)建設(shè)趨同嚴重，專業(yè)定位不準，辦學特色不鮮明，學生就業(yè)率低*石火學、林素川、鐘春玲：《福建省本科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整機制研究》，《教育評論》2016年第4期，第7-12頁。、就業(yè)質(zhì)量不高；三是不夠注重學生實踐能力的培養(yǎng)，以能力為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式未占主流。此外，部分高校因盲目擴大硬件設(shè)施、教學質(zhì)量參差不齊和缺乏特色等原因，逐漸在激烈的高校競爭中迷失了方向，在2009年高考生源大幅度減少之后陷入生存困境。因此，明確辦學定位、深化內(nèi)部轉(zhuǎn)型，成為新建本科高校自我發(fā)展的內(nèi)在需求。

針對以上問題，教育部自2015年起引導(dǎo)新建本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。各高校也開始結(jié)合自身實際，尋求各具特色的發(fā)展出路。一方面，特色發(fā)展能提高知名度、擴大招生來源、保證生源質(zhì)量和拓展發(fā)展空間，為高校的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)；另一方面，特色發(fā)展能使新建本科高校充分發(fā)揮靈活辦學的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新辦學理念，滿足區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對人才的特殊需求。新建本科高校應(yīng)成為區(qū)域經(jīng)濟水平提升和社會發(fā)展進步的中堅力量，在與傳統(tǒng)本科高校、高職院校的競爭中形成優(yōu)勢與特色，尤其應(yīng)該緊緊把握其“地方性”特點，因地制宜，設(shè)置特色專業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

二、新建本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的短板

在政府有關(guān)政策和教育部門的引導(dǎo)下，我國眾多新建本科高校開始致力于服務(wù)地方經(jīng)濟、促進區(qū)域發(fā)展，但在具體的實踐過程中，實現(xiàn)由應(yīng)用型向應(yīng)用技術(shù)型發(fā)展方向系統(tǒng)全面的轉(zhuǎn)型*李克軍等：《在服務(wù)地方中凸顯特色：新建本科院校發(fā)展戰(zhàn)略研究》，清華大學出版社2015年版，第375頁。、培養(yǎng)滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求的應(yīng)用型人才，可謂困難重重，具體表現(xiàn)在以下兩個方面。

(一)校企合作模式不清

向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型要求高校“開放辦學”，廣泛與行(企)業(yè)合作，探索產(chǎn)教融合的合作模式，構(gòu)建行(企)業(yè)深度參與的治理結(jié)構(gòu)，在人才培養(yǎng)的全過程中廣泛吸收行(企)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源的參與。因辦學時間短、辦學積淀少等原因，新建本科高校服務(wù)行(企)業(yè)的能力還有待提升，所以探索構(gòu)建校企合作的長效機制、合作模式以及在合作中實現(xiàn)校企雙贏，是實現(xiàn)應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

(二)應(yīng)用型師資缺乏

應(yīng)用型師資是學校實現(xiàn)應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的重要條件，“雙師雙能型”教師應(yīng)成為應(yīng)用型本科高校的骨干師資。然而，新建本科高校的建校歷史長短不一，一般由地方師范?？圃盒！⒏呗毟邔Ｔ盒Ｉ窕颡毩W院轉(zhuǎn)設(shè)而來，其教師或缺乏指導(dǎo)學生實踐的能力，或缺乏足夠扎實的理論功底，遠未達到高校轉(zhuǎn)型所需的專業(yè)技能強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的“雙師雙能型”教師的要求，加大了學校轉(zhuǎn)型的難度。

此外，理論與實踐有機結(jié)合的課程教學體系建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價等，也是新建本科高校須重點破解的發(fā)展難題。

三、新建本科高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的主要措施

當前，很多新建本科高校主動開展應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，探索出不少頗具特色的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，取得了階段性效果。筆者在調(diào)研福建省某新建本科高校的基礎(chǔ)上，對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主要措施進行總結(jié)與分析。

(一)構(gòu)建能力導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式

新建本科高校應(yīng)認真研究學生的個體差異性，踐行“因材施教”理念，深化應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革，把能力培養(yǎng)與知識傳授、素質(zhì)養(yǎng)成緊密結(jié)合起來，積極引入行業(yè)、職業(yè)技術(shù)標準，將產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化為教學內(nèi)容，實現(xiàn)“學—做—用”相連接，增強課程結(jié)構(gòu)、教學內(nèi)容的應(yīng)用性和適用性；實行“課證融合”，提升教學內(nèi)容與企業(yè)用人標準的契合度，引導(dǎo)學生積極參加職業(yè)資格證書考試，提高就業(yè)競爭力。

1.創(chuàng)新教學內(nèi)容。新建本科高校應(yīng)以工作內(nèi)容為導(dǎo)向，由產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步驅(qū)動課程內(nèi)容改革，按照科技發(fā)展水平和職業(yè)資格標準設(shè)計課程教學內(nèi)容，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，推動課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接；增強課程內(nèi)容的真實性，按照實際工作任務(wù)、工作過程和工作情境組織課程內(nèi)容，形成圍繞工作需求的新型教學和訓練項目，專業(yè)課程運用真實任務(wù)、真實案例教學的覆蓋率達到100%。

2.改革教學模式。新建本科高校應(yīng)實施以解決實際問題為導(dǎo)向的啟發(fā)式、項目式教學。在重構(gòu)課程體系、創(chuàng)新教學內(nèi)容的基礎(chǔ)上，全面推廣“學生為主體，教師為主導(dǎo)”的啟發(fā)式教學模式；根據(jù)行(企)業(yè)人才需求設(shè)計課程教學目的和內(nèi)容，選擇合理的教學手段，采用啟發(fā)誘導(dǎo)的辦法傳授知識、培養(yǎng)能力，激發(fā)學生的學習積極性和參與度，促使其主動提升實踐應(yīng)用能力，并積極推進專業(yè)與行(企)業(yè)深度融合，共同育人；成立產(chǎn)業(yè)學院、運行實訓班，大量引入業(yè)師參與教學，吸收業(yè)師在企業(yè)項目運作中的豐富經(jīng)驗；加強案例教學，建立案例庫，以實踐應(yīng)用中的典型案例為素材，通過情景模擬、現(xiàn)場體驗、角色扮演和交流討論等手段，鍛煉學生的實踐動手能力和發(fā)現(xiàn)、分析、解決實際問題的能力；在課程教學過程中融入“真實項目”，強化學生實踐應(yīng)用能力培養(yǎng)；開發(fā)優(yōu)質(zhì)的在線教學資源，利用微課、慕課等技術(shù)手段翻轉(zhuǎn)課堂，重新建構(gòu)學習流程，拓展教學時空，使知識實踐、知識傳授和知識訓練更加有效。

(二)加強教師的培養(yǎng)與考核

1.教師的培養(yǎng)。新建本科高校應(yīng)以培養(yǎng)“雙師雙能型”教師為主，輔助引進“業(yè)師”，構(gòu)建一支能滿足應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)需要的師資隊伍。積極開展應(yīng)用技能培訓、教學咨詢和教學研究等活動，不斷提高教師的課堂教學能力。另外，不斷拓展校企合作資源，在組織“項目制”“全流程”實踐教學等人才培養(yǎng)改革的過程中實現(xiàn)“業(yè)師”融入，如聘請生產(chǎn)和管理一線的工程技術(shù)及管理人員承擔相關(guān)課程教學并擔任青年教師的實習導(dǎo)師，以提高青年教師的實踐教學和實踐應(yīng)用能力。在實施“雙向嵌入式”“三能一體”等人才培養(yǎng)模式改革的過程中，各教學單位每學期安排若干教師全薪到實務(wù)部門、企業(yè)生產(chǎn)一線實踐鍛煉的工作任務(wù)。要求教師帶任務(wù)赴企業(yè)鍛煉，在企業(yè)期間學習掌握行業(yè)、專業(yè)先進的理念與技能，完成課程體系重構(gòu)等方面的建設(shè)項目；引導(dǎo)教師參與實務(wù)部門、企業(yè)急需的應(yīng)用課題研究和技術(shù)研發(fā)，在項目研究中鍛煉應(yīng)用型人才培養(yǎng)的能力；鼓勵教師參加行業(yè)資格考試和各類教學技能競賽，提高職業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)。

2.教師的考核與評價。新建本科高校應(yīng)完善應(yīng)用型教學科研成果評價指標體系，把職業(yè)資格納入職稱評審和績效考核，引導(dǎo)教師提升“雙能”，保障應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。加強教師分類管理，改革教師評價體系，增設(shè)專門“指導(dǎo)實驗課、畢業(yè)實習畢業(yè)論文(設(shè)計)”的“業(yè)師”崗位，把教學水平與人才培養(yǎng)實績、社會服務(wù)與技術(shù)推廣貢獻納入“雙師雙能型”教師考核與聘任的重要指標。同時，落實實驗教師和技術(shù)人員評聘正高級實驗師、實習指導(dǎo)教師評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)等政策。

(三)構(gòu)建富有實效的實踐教學體系

1.合理設(shè)置實踐教學項目。以推廣跨專業(yè)實驗實踐教學體系為目標，從整體上系統(tǒng)改革綜合性實踐教學體系。新建本科高校應(yīng)以“工作過程”為導(dǎo)向設(shè)計實踐教學內(nèi)容，根據(jù)各專業(yè)的人才培養(yǎng)要求和專業(yè)特點，堅持理論教學與實踐教學交叉遞進；以企業(yè)業(yè)務(wù)流程、項目進程為出發(fā)點，研發(fā)并開設(shè)專門的實驗課程或?qū)嶒烅椖浚脑O(shè)計基礎(chǔ)驗證實驗、綜合設(shè)計性實驗和虛擬仿真綜合實驗；專業(yè)群需要“業(yè)師”參與實踐教學體系的建設(shè)，針對產(chǎn)業(yè)實際開設(shè)具有特色的專題實驗項目。

2.積極搭建實踐教學平臺。新建本科高校應(yīng)按照“仿實結(jié)合”原則，為學生提供一個全面、綜合、體驗式的實踐教學平臺和學習實踐環(huán)境。其一，校內(nèi)實驗生產(chǎn)化。吸引行(企)業(yè)帶著先進的實訓設(shè)備、優(yōu)質(zhì)的實訓項目以及經(jīng)驗豐富的實訓導(dǎo)師入駐校園，建立一套仿真模型來模擬企業(yè)實際的經(jīng)營與管理活動，實現(xiàn)實習、實訓過程與生產(chǎn)實際、課堂、崗位一體化。其二，校外實習教學化。針對當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點，充分挖掘合作企業(yè)的資源，在抓好一般校企合作基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點開發(fā)與維護若干深度合作的企業(yè)；點面結(jié)合，形成教學在企業(yè)與校內(nèi)交替進行的模式。

3.進一步完善校企合作模式。新建本科高校應(yīng)制定和實施一系列管理辦法，規(guī)范和完善實踐教學基地的管理、建設(shè)，與企事業(yè)單位合作共建校內(nèi)外的實踐實訓基地，以進一步滿足各專業(yè)實習實訓教學需要。在學生的實習實踐過程中，學校要選派實踐教學經(jīng)驗豐富的校內(nèi)教師擔任實習指導(dǎo)教師，校企合作單位要安排實踐經(jīng)驗豐富、熟悉實習實訓工作的人員擔任校外實習指導(dǎo)教師，共同制訂、實施實習實訓教學計劃，指導(dǎo)學生開展實習，共同進行管理與考核。要求學生畢業(yè)論文的選題注重結(jié)合社會(工程)實踐，體現(xiàn)綜合訓練要求，嚴格畢業(yè)論文(設(shè)計)選題程序，鼓勵學生通過在社會實踐、認知實習、畢業(yè)實習過程中發(fā)現(xiàn)的問題等多種渠道確定畢業(yè)論文(設(shè)計)選題，綜合運用基礎(chǔ)知識與專業(yè)知識，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。

(四)運用決策導(dǎo)向評價教學質(zhì)量

1.制定專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量標準。新建本科高校應(yīng)按照以服務(wù)崗位需求和提高職業(yè)能力為導(dǎo)向的原則，制定專業(yè)人才培養(yǎng)系列標準并逐步推廣實施。這主要包括以提高課堂教學效果和學生學習能力持續(xù)改善為主線，制定適應(yīng)各專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的課堂質(zhì)量標準；以提高學生自主學習能力和解決實際問題能力為導(dǎo)向，制定課程考試質(zhì)量標準；以突出學生實踐能力培養(yǎng)為目標，制定實驗教學質(zhì)量標準；以與社會發(fā)展密切相關(guān)或者與行業(yè)、企業(yè)一線需要的應(yīng)用項目為引領(lǐng)，制定畢業(yè)論文(設(shè)計)的質(zhì)量標準；以全面提高學生綜合素質(zhì)為導(dǎo)向，制定實習質(zhì)量和社會實踐質(zhì)量標準。上述標準的制定和實施，可以明確人才培養(yǎng)各主要環(huán)節(jié)的執(zhí)行質(zhì)量標準，有效引領(lǐng)各專業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

2.完善教學評價標準。新建本科高校可試行用“課程標準”替代原來的“教學大綱”，強化教育教學改革的核心價值目標：著眼于學生職業(yè)能力和素質(zhì)的全面提高，并把原教學大綱只關(guān)注教師教學內(nèi)容與課時分配轉(zhuǎn)向關(guān)注學生的學習結(jié)果與課程實施過程；建立包括學生評價體系、教師評價體系以及專項獎勵基金在內(nèi)的科學、完整的學生學習考核評價體系。在此基礎(chǔ)上，可借鑒360度評量和平衡計分卡理念，分專業(yè)群設(shè)計學生學習成長“六維評價”指標體系，從專業(yè)素質(zhì)、實踐應(yīng)用、外語應(yīng)用、信息獲取與使用以及發(fā)展創(chuàng)新等方面評價學生的綜合能力；引入團隊協(xié)作、學習成長等過程性考核指標，全面評價學生在各教學環(huán)節(jié)中表現(xiàn)出來的專業(yè)基礎(chǔ)知識掌握程度、實踐應(yīng)用能力、發(fā)展創(chuàng)新能力和團隊協(xié)作意識，把考核從單純的結(jié)果考核轉(zhuǎn)為全面考評，使評價結(jié)果更加科學和符合實際。