榮 校

(浙江師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江 金華 321004)

浙江發(fā)展從來沒有像今天這樣迫切需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)：一方面，浙江雖然經(jīng)濟(jì)總量較大，但產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)業(yè)鏈不完備以及產(chǎn)業(yè)組織發(fā)育不足，處于全球價(jià)值鏈低端；另一方面，當(dāng)前浙江省多數(shù)工業(yè)制成品的供給滿足不了高端市場的需求，同時(shí)勞動(dòng)力緊缺、生產(chǎn)成本提高等因素疊加，導(dǎo)致有比較優(yōu)勢的市場份額正遭到東南亞國家的競爭性替代。所以，無論從眼前困局還是從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，浙江都必須將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提上更重要的日程。

熊彼特(2008)認(rèn)為，創(chuàng)新是指將科學(xué)技術(shù)發(fā)明變成市場接受的商品這一過程。他將技術(shù)進(jìn)步在概念上分為三個(gè)階段：發(fā)明、創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散①。熊彼特:《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》，孔偉艷等譯，北京出版社2008年版，第49-50頁。在全球化背景下，區(qū)域技術(shù)進(jìn)步主要源于自主研發(fā)和技術(shù)擴(kuò)散。對(duì)外直接投資(OFDI)是獲得技術(shù)溢出的一種積極有效的手段。作為開放經(jīng)濟(jì)大省，近年來浙江OFDI保持持續(xù)快速增長態(tài)勢。截至2016年11月底，全省經(jīng)審批核準(zhǔn)或備案的境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)共計(jì)8 635家，累計(jì)中方投資備案額609.52億美元，覆蓋142個(gè)國家和地區(qū)②?！肚?1月我省對(duì)外實(shí)際投資近百億美元》，《浙江日?qǐng)?bào)》2016年12月17日，第4版。浙江企業(yè)緊緊抓住全球價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)機(jī)遇，加快參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，提升國際化經(jīng)營水平。吉利、萬向、華立和萬豐等一批浙江企業(yè)，通過“走出去”進(jìn)一步提升參與全球競爭的能力。與此同時(shí)，更多的浙江企業(yè)渴望通過“走出去”獲得先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、全球品牌和營銷渠道，以拓展自身的發(fā)展空間?；诖耍P者探索OFDI能否有效地促進(jìn)浙江的創(chuàng)新能力，進(jìn)而影響生產(chǎn)力水平。

一、文獻(xiàn)綜述

技術(shù)尋求型OFDI早先在發(fā)達(dá)國家之間相互進(jìn)行的海外投資中被觀察到。Kogut等(1991)對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行開創(chuàng)性研究，證實(shí)日本企業(yè)R&D投入與美國產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新頻率有正相關(guān)關(guān)系，從而驗(yàn)證技術(shù)尋求型OFDI的存在③。Kogut B, Chang S, Technological Capabilities and Japanese Direct Investment in the United State, The Review of Economics and Statistics, 1991, No.3, pp.401-413.Coe等(1995)最先采用國際R&D溢出回歸法，將進(jìn)出口貿(mào)易作為媒介獲得東道國R&D資本存量作為自變量引入模型，回歸結(jié)果表明，通過進(jìn)出口溢出的國外研發(fā)存量能促進(jìn)母國生產(chǎn)率的增長④。Coe D T, Helpman E, Interinational R&D Spillovers, European Economic Review,1995, No.5, pp.859-887.Potterie等(2001)認(rèn)為，進(jìn)口和對(duì)外投資都是產(chǎn)生國際技術(shù)外溢的有效路徑，引進(jìn)外資并沒有對(duì)改進(jìn)母國技術(shù)產(chǎn)生顯著的推動(dòng)作用，并檢驗(yàn)了OFDI的逆向溢出效應(yīng)*Lichtenberg F R, Does Foreign Direct Investment Transfer Technology Across Borders, The Review of Economics and Statistics, 2001, No.3, pp.490-497.。此后，很多學(xué)者都在C-H模型和L-P模型的基礎(chǔ)上對(duì)OFDI與逆向技術(shù)溢出的關(guān)系進(jìn)行相關(guān)的實(shí)證檢驗(yàn)。Driffield等(2000)以英國為樣本通過實(shí)證分析，支持OFDI逆向技術(shù)溢出這一假設(shè)*Driffield N, Love J H, Who Gains from？ Spilovers, Competition and Technology Sourcing in the United States, NBER Working Paper, 2000, No. 8015.。不過，也有學(xué)者經(jīng)實(shí)證分析表明，一些地區(qū)或者行業(yè)并未產(chǎn)生顯著的逆向技術(shù)溢出效應(yīng)。Bitzer等(2008)認(rèn)為，F(xiàn)DI的流入能夠顯著地促進(jìn)母國技術(shù)進(jìn)步，而OFDI尚未產(chǎn)生顯著的逆向技術(shù)溢出效應(yīng)*Bitzer J, Kerekes M, Does Foreign Direct Investment Transfer Technology Across Borders？ New Evidence, Economics Letters, 2008, No.3, pp.355-358.

我國學(xué)者對(duì)OFDI逆向技術(shù)溢出的研究起步稍晚，但發(fā)展較快，在借鑒國外研究思想和方法的同時(shí)進(jìn)行了創(chuàng)新。陳菲瓊等(2000)*陳菲瓊、徐金發(fā)：《面對(duì)WTO我國企業(yè)與國外跨國公司知識(shí)聯(lián)盟探討》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2000年第9期，第59-62頁。、陳菲瓊等(2003)*陳菲瓊、高閱順、孫曉光：《聯(lián)盟抑或購并：基于創(chuàng)新能力的外部資源選擇》，《生產(chǎn)力研究》2003年第5期，第129-133頁。從企業(yè)戰(zhàn)略角度探討聯(lián)盟和并購在企業(yè)獲取國外先進(jìn)技術(shù)的過程中起著不同的作用，指明不同的企業(yè)外部成長方式將產(chǎn)生不同的技術(shù)溢出效果。趙偉等(2006)在系統(tǒng)介紹國外研究成果的基礎(chǔ)上，分析逆向技術(shù)溢出的機(jī)理并構(gòu)建嘗試性的實(shí)證框架*趙偉、古廣東、何元慶等：《外向FDI與中國技術(shù)進(jìn)步：機(jī)理分析與嘗試性實(shí)證》，《管理世界》2006年第7期，第53-59頁。。至此，國內(nèi)學(xué)者開始考慮運(yùn)用實(shí)證方法檢驗(yàn)?zāi)嫦蚣夹g(shù)溢出。

在實(shí)證分析的早期，學(xué)者大都通過參考國外的研究方法來對(duì)我國的OFDI逆向技術(shù)溢出效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)。王英等(2008)認(rèn)為，國內(nèi)的研發(fā)支出是促進(jìn)全要素生產(chǎn)率增長的最重要因素，通過FDI和出口貿(mào)易渠道的技術(shù)外溢是全要素生產(chǎn)率增長的重要源泉，但以O(shè)FDI和進(jìn)口貿(mào)易為傳導(dǎo)機(jī)制的國際研發(fā)溢出并沒有對(duì)我國的技術(shù)進(jìn)步起到促進(jìn)作用*王英、劉思峰：《國際技術(shù)外溢渠道的實(shí)證研究》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2008年第4期，第153-160頁。。鄒玉娟等(2008)發(fā)現(xiàn)OFDI增長率對(duì)TFP增長率的作用并不是十分明顯*鄒玉娟、陳漓高：《我國對(duì)外直接投資與技術(shù)提升的實(shí)證研究》，《世界經(jīng)濟(jì)研究》2008年第5期，第70-77頁。。沙文兵(2012) 認(rèn)為，我國OFDI通過其逆向技術(shù)溢出效應(yīng)對(duì)以專利授權(quán)數(shù)量為表征的國內(nèi)創(chuàng)新能力產(chǎn)生顯著的正面效應(yīng)*沙文兵：《對(duì)外直接投資、逆向技術(shù)溢出與國內(nèi)創(chuàng)新能力——基于中國省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究》，《世界經(jīng)濟(jì)研究》2012年第3期，第69-73頁。。周樂意等(2016)檢驗(yàn)OFDI對(duì)江蘇省創(chuàng)新績效的逆向溢出效應(yīng)，結(jié)果表明，OFDI對(duì)江蘇省創(chuàng)新能力存在正向影響，且對(duì)發(fā)明專利的正向影響更為顯著*周樂意、殷群：《OFDI對(duì)地區(qū)創(chuàng)新績效的影響研究——基于江蘇數(shù)據(jù)的實(shí)證分析》，《江蘇社會(huì)科學(xué)》2016年第4期，第53-59頁。。還有學(xué)者認(rèn)為，OFDI對(duì)我國技術(shù)進(jìn)步有顯著的正效應(yīng)，但其貢獻(xiàn)率小于國內(nèi)的自主研發(fā)投入*徐德英、韓伯棠：《信息化對(duì)ODI逆向技術(shù)溢出的門檻效應(yīng)——基于20個(gè)國家或地區(qū)的面板實(shí)證》，《北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2015年第6期，第66-72頁。*宋躍剛、杜江：《制度變遷、OFDI逆向技術(shù)溢出與區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新》，《世界經(jīng)濟(jì)研究》2015年第9期，第60-72頁。*霍忻：《中國OFDI逆向技術(shù)溢出對(duì)國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步影響研究》，《經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯》2016年第3期，第60-65頁。；也有部分學(xué)者認(rèn)為，我國的OFDI尚未顯現(xiàn)出逆向技術(shù)溢出效應(yīng)*白潔：《對(duì)外直接投資的逆向技術(shù)溢出效應(yīng)——對(duì)中國全要素生產(chǎn)率影響的經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)》，《世界經(jīng)濟(jì)研究》2009年第8期，第65-69頁。*李梅、金照林：《國際R&D、吸收能力與對(duì)外直接投資逆向技術(shù)溢出——基于我國省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究》，《國際貿(mào)易問題》2011年第10期，第124-135頁。*尹東東、張建清：《我國對(duì)外直接投資逆向技術(shù)溢出效應(yīng)研究——基于吸收能力視角的實(shí)證分析》，《國際貿(mào)易問題》2016年第1期，第109-119頁。。

綜上所述，國外學(xué)者主要通過實(shí)證分析來檢驗(yàn)OFDI逆向技術(shù)溢出效應(yīng)是否存在，而我國學(xué)者大多研究OFDI對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響，以此說明OFDI是否對(duì)技術(shù)進(jìn)步有促進(jìn)作用，涉及OFDI對(duì)國內(nèi)創(chuàng)新能力的實(shí)證研究相對(duì)較少，深入分析不同地區(qū)之間OFDI逆向技術(shù)溢出效應(yīng)差異性的研究則更少。我國幅員遼闊，區(qū)域間發(fā)展差距明顯，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、科技水平以及OFDI的動(dòng)機(jī)都存在較大差異，研究不同區(qū)域OFDI對(duì)創(chuàng)新績效的影響，有助于探尋更有效地提高創(chuàng)新能力的途徑，對(duì)促進(jìn)我國區(qū)域和整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

筆者通過整理浙江省2005—2016年的數(shù)據(jù)，考察OFDI對(duì)省內(nèi)創(chuàng)新能力的影響，同時(shí)引入浙江省R&D投入、外商直接投資和進(jìn)出口等變量作為控制變量。目前，大多數(shù)文獻(xiàn)使用專利數(shù)量來描述某一區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)出水平，筆者采用浙江省OFDI、外商對(duì)浙江直接投資、進(jìn)出口等數(shù)據(jù)和浙江專利授權(quán)量數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，檢驗(yàn)OFDI能否有效地促進(jìn)浙江的創(chuàng)新績效。

二、計(jì)量模型設(shè)定和數(shù)據(jù)處理

(一)模型設(shè)定

Coe等(1995)提出國際研發(fā)技術(shù)的基本模型，將國內(nèi)R&D投入和進(jìn)口貿(mào)易所產(chǎn)生的國際R&D溢出作為影響技術(shù)進(jìn)步的主要因素*Coe D T, Helpman E, International R&D Spillovers, European Economic Review,1995, No.5, pp.859-887.。具體模型如下：

(1)

其中Fi表示全要素生產(chǎn)率(TFP)，Sd代表國內(nèi)研發(fā)資本存量，Sm代表由進(jìn)口貿(mào)易渠道溢出的國外研發(fā)存量。

上述模型簡稱為C-H模型，在此基礎(chǔ)上，Lichtenberg(2006)提出L-P模型。新的模型將OFDI作為國際技術(shù)溢出路徑引入。L-P表達(dá)式為:

(2)

其中TFP表示一國的全要素生產(chǎn)率，Sd表示國內(nèi)的研發(fā)資本存量，Sm和Sofdi分別代表由進(jìn)口貿(mào)易和OFDI渠道溢出的國外研發(fā)存量，C是常數(shù)項(xiàng)，εt表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

本文在借鑒L-P模型的基礎(chǔ)上，以專利作為被解釋變量與通過OFDI、FDI以及進(jìn)口渠道獲得的國外研發(fā)存量進(jìn)行回歸分析，以檢驗(yàn)OFDI逆向技術(shù)溢出對(duì)浙江省創(chuàng)新能力的影響。

(3)

(4)

(5)

(6)

其中PAT、PAT1、PAT2和PAT3分別表示浙江省各期的專利授權(quán)量、發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利，Srd是省內(nèi)的研發(fā)資本存量，Sofdi、Sfdi和Sim分別表示浙江省通過OFDI、外商直接投資和進(jìn)口貿(mào)易渠道溢出的國外研發(fā)資本存量，C是常數(shù)項(xiàng)，ε表示誤差項(xiàng)，αi(i=0，1，2，3)指模型各變量對(duì)浙江省創(chuàng)新能力的影響系數(shù)。

(二)數(shù)據(jù)篩選與處理

1.專利授權(quán)量。本文用專利授權(quán)量來衡量浙江省的創(chuàng)新能力，這些包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利。專利授權(quán)量在衡量創(chuàng)新績效上優(yōu)于專利受理數(shù)，因?yàn)橹挥型ㄟ^專利局的認(rèn)可才可認(rèn)為是一項(xiàng)合格的專利。數(shù)據(jù)來源于《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.浙江省研發(fā)資本存量。浙江省研發(fā)資本存量的估算采取永續(xù)盤存法，估算公式為：

(7)

(8)

3.國外資本存量溢出的估算。對(duì)于估算浙江省OFDI獲取的國外研發(fā)存量，參考L-P的計(jì)算方法，公式為：

(9)

其中OFDIjt表示t時(shí)期我國對(duì)目標(biāo)國j的對(duì)外直接投資存量，Yjt是t時(shí)期目標(biāo)國t的GDP，Sjt是t時(shí)期目標(biāo)國j的研發(fā)存量。

通過查詢《2016浙江商務(wù)年鑒》獲得浙江省OFDI的主要去向，同時(shí)考慮數(shù)據(jù)的可得性，選取日本、韓國、德國、英國、加拿大、美國和澳大利亞7個(gè)國家作為研究樣本。

各目標(biāo)國j的研發(fā)資本存量Sjt依舊采用永續(xù)盤存法來估算。首先將各目標(biāo)國的GDP用消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)折算為2005年不變價(jià)格的實(shí)際GDP；然后利用樣本期間內(nèi)目標(biāo)國家研發(fā)支出占其GDP的比值乘以上面得到的實(shí)際GDP，得到歷年目標(biāo)國j的研發(fā)支出；最后按照國內(nèi)研發(fā)存量的計(jì)算方法估算各國2005年的研發(fā)存量，并運(yùn)用永續(xù)盤存法得到其他年份的研發(fā)資本存量。上述數(shù)據(jù)中， 2005—2016年我國的對(duì)外投資存量來自《中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，目標(biāo)國的GDP、消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)以及目標(biāo)國的研發(fā)支出占比都來自《世界銀行》。

浙江省通過OFDI獲得的國外研發(fā)資本存量，通過下式得到：

(10)

其中，OFDIt和OFDIgt分別表示t時(shí)期浙江省和全國的OFDI存量，數(shù)據(jù)都來源于《中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

通過外商直接投資和進(jìn)口貿(mào)易渠道獲得的國外研發(fā)資本存量Sim，亦采用上述方法，這里不再贅述。

三、實(shí)證分析

(一) 平穩(wěn)性檢驗(yàn)

筆者采用ADF檢驗(yàn)法具體檢驗(yàn)變量的平穩(wěn)性，顯著水平設(shè)定在1%，分析結(jié)果如表1所示。檢驗(yàn)結(jié)果顯示，lnPAT、lnPAT1、lnPAT2、lnPAT3、lnRD、lnOFDI、lnFDI和lnIM都是平穩(wěn)的，可以直接用OLS進(jìn)行回歸分析。而出口的平穩(wěn)性檢驗(yàn)沒有通過，筆者著重檢驗(yàn)OFDI逆向技術(shù)溢出效應(yīng)的顯著性，故不對(duì)出口貿(mào)易的影響效應(yīng)進(jìn)行討論。

(二) OFDI對(duì)浙江省創(chuàng)新能力的實(shí)證分析

利用Eviews 8.0統(tǒng)計(jì)軟件包，選取浙江2005—2016年的專利授權(quán)量、發(fā)明專利數(shù)量、實(shí)用新型專利數(shù)量和外觀設(shè)計(jì)專利數(shù)量作為因變量進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如表2所示。

表1 模型變量的ADF檢驗(yàn)結(jié)果

注：檢驗(yàn)形式中，c，t，n分別表示檢驗(yàn)方程包括常數(shù)項(xiàng)，趨勢項(xiàng)以及不包括常數(shù)項(xiàng)和趨勢項(xiàng)的情況，數(shù)字表示滯后階數(shù)。

表2 OFDI對(duì)浙江省創(chuàng)新能力影響的回歸分析

注：***、**和*分別表示在1%、5%和10%的顯著水平上通過檢驗(yàn)。

該模型中調(diào)整后的R2值都在0.9以上，說明模型選取的相關(guān)因素能較好地估計(jì)浙江的創(chuàng)新能力。

1.OFDI能促進(jìn)浙江省的發(fā)明和實(shí)用新型專利。從回歸結(jié)果看，OFDI對(duì)浙江專利授權(quán)總量起著抑制作用，但主要表現(xiàn)在對(duì)外觀設(shè)計(jì)專利方面，對(duì)發(fā)明專利和實(shí)用新型專利有積極的促進(jìn)作用，但此階段的影響尚不顯著。一方面，這可能是由于近年來浙江省OFDI的技術(shù)尋求動(dòng)機(jī)逐漸提升，在共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、海外并購的過程中，更加注重對(duì)東道國高水平創(chuàng)新要素和技術(shù)成果的學(xué)習(xí)，從而“擠出”外觀設(shè)計(jì)此類的創(chuàng)新，科研方向更加追求實(shí)用性和高技術(shù)水平性；另一方面，OFDI對(duì)發(fā)明專利和實(shí)用新型專利的促進(jìn)尚不顯著，可能是由于現(xiàn)階段浙江省技術(shù)尋求型OFDI的規(guī)模尚小、浙江省中小企業(yè)較多及研發(fā)能力相對(duì)較弱，且省內(nèi)高校相對(duì)較少，科研資源可能存在不足，從而影響對(duì)東道國先進(jìn)技術(shù)的吸收和轉(zhuǎn)化。

2.研發(fā)投入是浙江省創(chuàng)新能力的主要?jiǎng)恿?。研發(fā)投入每增加1%，專利授權(quán)總量增加2.10%，發(fā)明專利增加2.25%，實(shí)用新型專利增加2.24%，外觀設(shè)計(jì)專利增加1.76%，這說明自主研發(fā)是浙江省創(chuàng)新能力的主要源泉。在開放經(jīng)濟(jì)條件下，雖然可以通過各種渠道獲取和吸收外國的先進(jìn)技術(shù)，但這一切必須建立在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，通過不斷增加研發(fā)投入和合理有效配置研發(fā)資源，實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主創(chuàng)新能力的不斷提升。

3.外商直接投資對(duì)浙江省創(chuàng)新能力的影響較弱。外商直接投資對(duì)浙江省創(chuàng)新能力雖然存在正向影響，但影響力較弱。FDI每增加1%，發(fā)明專利就增加0.49%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、技術(shù)水平的不斷提升，浙江與國外的技術(shù)水平差距正在縮小，外商投資所帶來的技術(shù)外溢效應(yīng)正在減弱。

4.進(jìn)口貿(mào)易顯著地提高浙江省的創(chuàng)新能力。進(jìn)口貿(mào)易的影響具體表現(xiàn)為浙江省進(jìn)口每增加1%，專利授權(quán)量增加1.07%、發(fā)明專利增加0.93%和實(shí)用新型專利增加1.02%，這表明浙江省的進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)能較好地滿足省內(nèi)的需求結(jié)構(gòu)，通過進(jìn)口彌補(bǔ)省內(nèi)某些方面的技術(shù)短板，并通過消化學(xué)習(xí)進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力。

四、啟 示

從上述分析發(fā)現(xiàn)，研發(fā)投入是浙江省創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，積極對(duì)外開放交流，能夠形成促進(jìn)浙江省創(chuàng)新績效的有益補(bǔ)充。鑒于此，筆者提出若干建議以提高浙江的創(chuàng)新能力。

(一)積極開展技術(shù)尋求型OFDI

分析結(jié)果表明，OFDI尚不能顯著地促進(jìn)浙江省的創(chuàng)新能力，但在這個(gè)過程中，能夠發(fā)現(xiàn)浙江省在技術(shù)創(chuàng)新方面存在的一些短板。因而，需通過積極對(duì)外開放，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資質(zhì)量；要加快實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)先進(jìn)國家的技術(shù)尋求型OFDI，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，加強(qiáng)國際合作交流，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，增強(qiáng)省內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

(二)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境

浙江省應(yīng)繼續(xù)增加研發(fā)投入，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路。通過創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，提高自主創(chuàng)新的軟硬件設(shè)施，以吸引外部人才的流入，彌補(bǔ)自身的短板；同時(shí)政府可通過財(cái)政稅收等政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，提升企業(yè)自身的研發(fā)水平，從而提高創(chuàng)新能力。

(三)加強(qiáng)進(jìn)口高端產(chǎn)品

一方面，應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大與提升省內(nèi)創(chuàng)新能力，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步相匹配的戰(zhàn)略性資源以及高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口，進(jìn)行學(xué)習(xí)和創(chuàng)新；另一方面，增加進(jìn)口會(huì)給省內(nèi)相關(guān)企業(yè)帶來競爭壓力，優(yōu)勝劣汰，倒逼省內(nèi)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，最終促進(jìn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。