魯曉瑋 盛 亞

(浙江工商大學 工商管理學院，浙江 杭州 310018)

隨著全球性產(chǎn)業(yè)聚集的專業(yè)化程度不斷提升，服務業(yè)在市場經(jīng)濟發(fā)展中所占的比重逐漸上升到其他產(chǎn)業(yè)不可比擬的高度。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2015年我國服務業(yè)的增值比已超過50%①，曹聰麗、陳憲：《服務業(yè)集聚與城市技術進步》，《科學學研究》2017年第2期，第230-239頁。即不論從經(jīng)濟增長率還是對GDP的貢獻度來說，服務業(yè)早已成為經(jīng)濟增長的首要產(chǎn)業(yè)。由于服務這一虛擬產(chǎn)品所具有的生產(chǎn)與消費的同時性特征，服務業(yè)相較于制造業(yè)而言有更為強烈的集聚效應，服務業(yè)集聚已成為衡量城市經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構重組的重要指標②。陳國亮、陳建軍：《產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、空間地理與二三產(chǎn)業(yè)共同集聚——來自中國212個城市的經(jīng)驗考察》，《管理世界》2012年第4期，第82-100頁。因此，服務業(yè)集聚對浙江省經(jīng)濟發(fā)展的重要性不言而喻，在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城市化快速發(fā)展這一機會與挑戰(zhàn)并存的重要時期，發(fā)展浙江省服務業(yè)集聚并以自身為支點、減緩經(jīng)濟衰退并帶動技術進步，是本研究的重點。已有的研究成果表明，自馬歇爾有關產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟研究開展以來，大部分研究以制造業(yè)為主導方向，有關服務業(yè)集聚的研究較少。隨著電子商務的興起與繁榮，浙江省大部分專業(yè)市場正處于生死存亡的關鍵時期。從義烏小商品城、海寧皮革城和紹興輕紡城等專業(yè)市場的實際情況來看，面向生產(chǎn)性服務業(yè)集聚平臺的演進，不僅是傳統(tǒng)專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級的可行之路，也因其具備研發(fā)人才集聚，物流、知識與信息集散，品牌孵化、創(chuàng)業(yè)融資與產(chǎn)品檢測等功能，并在實體空間內(nèi)與制造業(yè)集群存在實質(zhì)性互動，為浙江省制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了新方向和新視角③。陸立軍、鄭小碧：《基于演化動力學的專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)集群互動機理的理論與應用研究——以“義烏商圈”為例》，《南開管理評論》2011年第3期，第52-62頁。無論是基于海寧皮革產(chǎn)業(yè)集群等個案觀察，還是從浙江實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實階段性來看，服務業(yè)與制造業(yè)的交互發(fā)展已成為浙江經(jīng)濟高速發(fā)展和轉(zhuǎn)型不可阻擋的趨勢。

一、專業(yè)市場向服務業(yè)集聚平臺的演進

(一)專業(yè)市場的發(fā)展

在以往的研究中，大部分學者所定義的專業(yè)市場是指批發(fā)現(xiàn)成貨品并將同類或替代性與互補性較強的商品放入同一市場交易的場所。我國國情下的專業(yè)市場可以為市場交易活動提供相對安全的經(jīng)營環(huán)境和社會交易網(wǎng)絡，在購銷網(wǎng)絡中降低交易成本。浙江專業(yè)市場的交易額近十年來穩(wěn)居全國之首，2017年義烏小商品城年成交額1226億元*《浙江義烏集貿(mào)市場2017年總成交額增長8.9%》，《經(jīng)濟參考報》2018年2月27日，第2版。，可見，專業(yè)市場在浙江經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。

張仁壽(1996)認為，在企業(yè)發(fā)展到一定高度并有相對的市場占有率時，專業(yè)市場已有較成熟的發(fā)展體系和成長脈絡，但其必將在高端交易模式興起的過程中逐漸消亡*張仁壽：《對專業(yè)市場的若干思考》，《浙江社會科學》1996年第5期，第17-19頁。。陸立軍等(2012)認為，從報酬收益遞增的角度來看，專業(yè)市場會在各種有效因素的影響下具有持續(xù)發(fā)展的前景*陸立軍、鄭小碧：《基于個體群動態(tài)演化的專業(yè)市場制度變遷研究：理論、模型與實證》，《制度經(jīng)濟學研究》2012年第4期，第26-48頁。。他還從交易制度的視角對電子商務與傳統(tǒng)專業(yè)市場的關系進行比較，并借助演化經(jīng)濟學理論，深入討論傳統(tǒng)專業(yè)市場與電子商務協(xié)同互動以及轉(zhuǎn)型升級的動力、路徑、方向和機制等問題，同時強調(diào)政府對其發(fā)展進行“頂層設計”的必要性*陸立軍：《專業(yè)市場電商平臺的建構模式與功能定位——基于浙江的跨案例研究》，《制度經(jīng)濟學研究》2015年第1期，第150-170頁。。

(二)服務業(yè)的集聚

產(chǎn)業(yè)集聚一直是經(jīng)濟學領域關注的重點，國內(nèi)學者大多基于以下兩個問題展開討論：一是以規(guī)模經(jīng)濟為基礎；二是基于規(guī)模報酬遞增。兩者的共同點是以制造業(yè)為主、服務業(yè)為輔*盛龍、陸根堯：《中國生產(chǎn)性服務業(yè)集聚及其影響因素研究——基于行業(yè)和地區(qū)層面的分析》，《南開經(jīng)濟研究》2013年第5期，第115-129頁。。在我國市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，服務業(yè)在市場競爭中的地位隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展愈發(fā)重要，“十三五”規(guī)劃將服務業(yè)的進步視為轉(zhuǎn)變市場經(jīng)濟及各地區(qū)市場經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要衡量指標；同時，現(xiàn)代服務業(yè)的成熟發(fā)展也是各地區(qū)發(fā)展市場經(jīng)濟的主要目標，浙江省也將服務業(yè)集聚作為市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的首要目標。服務業(yè)是伴隨著專業(yè)市場的發(fā)展及制造業(yè)的轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生的，效率高且具有強規(guī)模經(jīng)濟的特征*江小涓：《服務業(yè)增長: 真實含義、多重影響和發(fā)展趨勢》，《經(jīng)濟研究》2011年第4期，第4-16頁。。當前浙江省處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟復蘇時期，市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵是在改變傳統(tǒng)制造業(yè)模式的同時發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，而服務業(yè)的發(fā)展是新興產(chǎn)業(yè)的核心標志。以往的研究表明，服務業(yè)發(fā)展方向是衡量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要指標，其原因在于服務業(yè)發(fā)展被認為是產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，且服務業(yè)集聚可以促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整并提升經(jīng)濟發(fā)展速率*夏杰長、張曉兵：《我國現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展目標與戰(zhàn)略思路》，《經(jīng)濟研究參考》2012年第46期，第3-11頁。。所以，有學者指出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚的模式已經(jīng)不適用于服務業(yè)，原因在于“冰山成本”節(jié)約不足以解釋知識密集型的服務業(yè)集聚*“冰山成本”是引用薩繆爾森提出的理論，描述由于貿(mào)易壁壘而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。為了避免或者減少風險，也出現(xiàn)了不少衍生工具用以消除貿(mào)易壁壘，但貿(mào)易壁壘無法完全被消除，因此所付出的就像冰山一樣被融化。*Kang Yu, Xian Xin, et al., Foreign Direct Investment and China’s Regional Income Inequality, Economic Modelling, 2011, No.3, pp.1348-1353.。

浙江省是長三角地區(qū)重點發(fā)展服務業(yè)的地區(qū)，學術界針對服務業(yè)聚集給予高度關注并進行了大量研究?？律谱傻?2008)發(fā)現(xiàn)，浙江省服務業(yè)就業(yè)密度與制造業(yè)等工業(yè)就業(yè)密度相較而言過于稀薄，與海外其他地區(qū)相較而言，一部分地區(qū)服務行業(yè)發(fā)展進程緩慢*柯善咨、姚德龍：《工業(yè)集聚與城市勞動生產(chǎn)率的因果關系和決定因素——中國城市的空間計量經(jīng)濟聯(lián)立方程分析》，《數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究》2008年第12期，第3-14頁。，同時還存在鮑莫爾成本相關性問題*程大中：《中國服務業(yè)存在“成本病”問題嗎？》，《財貿(mào)經(jīng)濟》2008年第12期，第109-117頁。。陳建軍等(2009)提出服務業(yè)聚集的框架，采用浙江省大部分城市的同一時間點數(shù)據(jù)，對服務業(yè)集聚的演變作出詳細研究*陳建軍、陳國亮、黃潔：《新經(jīng)濟地理學視角下的生產(chǎn)性服務業(yè)集聚及其影響因素研究》，《管理世界》2009年第4期，第83-95頁。。對如何發(fā)展浙江省服務業(yè)并探究其在經(jīng)濟發(fā)展中的作用問題，學術界給予了高度關注*劉培林、宋湛：《服務業(yè)與制造業(yè)企業(yè)法人績效比較》，《經(jīng)濟研究》2007年第1期，第89-102頁。*閆星宇、張月友：《我國現(xiàn)代服務業(yè)主導產(chǎn)業(yè)選擇研究》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》2010年第6期，第32-45頁。*譚洪波、鄭江淮：《中國經(jīng)濟高速增長與服務業(yè)滯后并存之謎》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》2012年第9期，第5-18頁。。隨著市場經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，服務業(yè)集聚在影響經(jīng)濟增長的同時，對區(qū)域經(jīng)濟增長的差異性有不容小覷的影響*陳立泰、張祖妞：《服務業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟差距:基于勞動生產(chǎn)率視角》，《科研管理》2011年第12期，第126-133頁。。在服務業(yè)集聚過程中，需因地制宜，在浙江省人力資本不密集的城市，即經(jīng)濟發(fā)展水平不高的城市，需通過促進服務業(yè)集聚推動經(jīng)濟增長；浙江省服務業(yè)集聚程度較高的城市，生產(chǎn)率提升速度加快，會帶動周邊城市的服務業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長水平。與世界發(fā)達國家和地區(qū)相比，浙江省服務業(yè)集聚程度還不夠高，這與浙江省人力資本的整體水平有關。因此，需進一步提升浙江服務行業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的整體素質(zhì)*段文斌、劉大勇、皮亞斌：《現(xiàn)代服務業(yè)聚集的形成機制：空間視角下的理論與經(jīng)驗分析》，《世界經(jīng)濟》2016年第3期，第144-165頁。。

以往研究存在一個缺陷，即服務業(yè)集群現(xiàn)象未得到重視。由于生產(chǎn)和消費在時間和空間上的密切連接性，服務業(yè)將因此顯現(xiàn)出更強的空間集聚效應*洪銀興：《城市功能意義的城市化及其產(chǎn)業(yè)支持》，《經(jīng)濟學家》2003年第2期 ，第29-37頁。?？唆敻衤芯勘砻?，經(jīng)濟發(fā)展通常受到均衡的向心力和離心力兩股力量的作用，向心力作為主導力量時，服務業(yè)呈現(xiàn)集群狀態(tài)*Gawer A, Bridging Differing Perspectives on Technological Platforms: Toward an Integrative Framework , Research Policy, 2014, No.7, pp.1239-1249.。這表明，浙江省服務業(yè)集聚程度較低，必須促進服務業(yè)聚集。

現(xiàn)階段，服務業(yè)研究的核心主要集中于兩點。第一，將服務業(yè)與市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)配作為研究方向。韓峰等(2014)通過實證研究發(fā)現(xiàn)，服務業(yè)發(fā)展比重低且就業(yè)率不高等現(xiàn)象，這與浙江省市場經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制息息相關*韓峰、洪聯(lián)英、文映：《生產(chǎn)性服務業(yè)集聚推進城市化了嗎》，《數(shù)量經(jīng)濟技術經(jīng)濟研究》2014年第12期，第3-21頁。；張勇等(2015)研究表明，各地區(qū)服務業(yè)生產(chǎn)效率因地區(qū)的不同差異較大，導致不同區(qū)域服務業(yè)發(fā)展速率不一致*張勇、蒲勇健、陳立泰：《城鎮(zhèn)化與服務業(yè)集聚——基于系統(tǒng)耦合互動的觀點》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》2013年第6期，第57-69頁。。陳紅霞等(2016)將生產(chǎn)性服務業(yè)集聚與相比，將市場經(jīng)濟與服務業(yè)發(fā)展的關系進行多方面對比*陳紅霞、李國平：《中國生產(chǎn)性服務業(yè)集聚的空間特征及經(jīng)濟影響》，《經(jīng)濟地理》2016年第8期，第113-119頁。。第二，研究的核心問題是將服務業(yè)發(fā)展作為主要方向。盛龍等(2013)基于基于行業(yè)和地區(qū)層面的分析，探討中國生產(chǎn)性服務業(yè)集聚的影響因素及這些因素對今后服務業(yè)發(fā)展不可忽視的地位*盛龍、陸根堯:《中國生產(chǎn)性服務業(yè)集聚及其影響因素研究——基于行業(yè)和地區(qū)層面的分析》，《南開經(jīng)濟研究》2013年第5期，第115-129頁。；王晶晶等(2015)探討服務業(yè)FDI相對密集地區(qū)與部門的差異性，強調(diào)服務業(yè)發(fā)展的重要地位*王晶晶、張昌兵：《新經(jīng)濟地理學視角下服務業(yè)FDI對服務業(yè)集聚的影響——基于面板分位數(shù)回歸方法分析》，《國際貿(mào)易問題》2015年第11期，第109-120頁。；張琴等(2015)從空間、時間和行業(yè)角度探討服務業(yè)生產(chǎn)的重要性*張琴、趙丙奇、鄭旭:《科技服務業(yè)集聚與制造業(yè)升級:機理與實證檢驗》,《管理世界》2015年第11期,第178-179頁。；另外，王晶晶等(2013)探討服務業(yè)FDI對服務業(yè)集聚發(fā)展方向的重要影響*王晶晶、黃繁華:《集聚視角下服務業(yè)FDI的影響因素研究——來自中國省級面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗》,《中央財經(jīng)大學學報》2013年第10期，第63-69頁。；楊仁發(fā)等(2013)基于政府規(guī)模、法律法規(guī)與服務業(yè)集聚的相關性，認為保護制度質(zhì)量對服務業(yè)集聚有正向影響，國際化進程的不斷推進導致國內(nèi)服務業(yè)集聚程度日趨顯著*楊仁發(fā):《產(chǎn)業(yè)集聚與地區(qū)工資差距——基于我國269個城市的實證研究》,《管理世界》2013年第8期，第41-52頁。?；诖?，服務業(yè)的發(fā)展已成為市場經(jīng)濟發(fā)展的重要指標；作為長三角地區(qū)的重點經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，服務業(yè)集聚發(fā)展同樣也是現(xiàn)階段浙江省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心問題。

由于服務業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟息息相關，金融業(yè)及科研等服務業(yè)集聚易受到各個地方政府部門的干預和管制；此外，政府頒布的法案、制度對服務業(yè)集聚產(chǎn)生替代效應，即若地方政府對所有產(chǎn)業(yè)集聚和商業(yè)活動進行管制，則該地區(qū)服務業(yè)集聚可能會產(chǎn)生滯后效應。

(三)專業(yè)市場向服務業(yè)集聚平臺的演進

國內(nèi)產(chǎn)業(yè)研究表明，產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)市場發(fā)展之間有較為顯著的交互關系，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中一個不可避免的現(xiàn)象是兩者之間的互動，現(xiàn)也不乏對兩者互動機理的研究*郝穎、辛清泉、劉星：《地區(qū)差異、企業(yè)投資與經(jīng)濟增長質(zhì)量》，《經(jīng)濟研究》2014年第3期，第101-114頁。*葉初升、李慧：《以發(fā)展看經(jīng)濟增長質(zhì)量: 概念、測度方法與實證分析——一種發(fā)展經(jīng)濟學的微觀視角》，《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》2014年第12期，第17-34頁。。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和行業(yè)競爭的愈發(fā)激烈，專業(yè)市場不再作為市場經(jīng)濟發(fā)展的重要衡量指標，服務業(yè)逐漸興起并發(fā)展壯大。

專業(yè)市場作為系統(tǒng)復雜且龐大的商品集散和信息中心，采購商只需置身其中，與所需產(chǎn)品相關的信息便極易獲??；對于供應商來說，消費者偏好及滿意度、產(chǎn)品質(zhì)量等信息也較易獲得。此外，與專業(yè)市場顯著相關的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)，均可獲得專業(yè)市場內(nèi)部的共享性信息，基于此作出有關產(chǎn)品及市場的相關性戰(zhàn)略決策以提升核心競爭力*④楊雪鋒、陳曦：《服務業(yè)集聚會提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量嗎——來自浙江的例證》，《蘇州大學學報(哲學社會科學版)》2016年第2期，第114-123頁。。由于企業(yè)人力資本、技術創(chuàng)新水平及綜合實力的差異，獲取這些信息的能力也有差異。企業(yè)利用信息的方式方法大多傾向于維護信息來源的資源網(wǎng)絡。資源網(wǎng)絡更傾向于為企業(yè)提供大量有關產(chǎn)品、服務及創(chuàng)新的信息*陳建軍、陳國亮、黃潔：《新經(jīng)濟地理學視角下的生產(chǎn)性服務業(yè)集聚及其影響因素研究——來自中國222 個城市的經(jīng)驗證據(jù)》，《管理世界》2009年第4期，第83-95頁。。集群企業(yè)獲取共享性信息資源程度及這些信息的利用效率，將影響產(chǎn)業(yè)集群程度及其內(nèi)部企業(yè)核心競爭力。

專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)動類型可分為產(chǎn)業(yè)先導型、市場先導型、市場和產(chǎn)業(yè)共生型。專業(yè)市場作為一種制度安排，對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展起到相關制度支持。如義烏小商品城就是基于商品交換的商業(yè)特征，由僅有702個攤位的民間市場為起點，義烏市政府通過制定“興商建市”“國際化導向”等相關政策，促進市場的資本累積，以市場需求為主導，推動市場與產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展并加快走向國際市場的腳步。浙江濮院羊毛衫市場最初只是個人作坊，政府通過對自發(fā)形成且較為散亂的市場及產(chǎn)業(yè)進行組織管理，使之成為以供應鏈及產(chǎn)業(yè)鏈較為成熟的產(chǎn)業(yè)集群為支點的專業(yè)市場*王耀中、歐陽彪、李越：《生產(chǎn)性服務業(yè)集聚與新型城鎮(zhèn)化：基于城市面板數(shù)據(jù)的空間計量分析》，《財經(jīng)理論與實踐》2014年第4期，第105-110頁。。在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中，各要素及資源分配都經(jīng)歷了從混亂到集聚的階段，同時產(chǎn)業(yè)集群的地域分布由簡入繁、由實到虛快速轉(zhuǎn)化。專業(yè)市場則憑借制度優(yōu)勢，推動區(qū)域工業(yè)化進程，同時促使產(chǎn)業(yè)集群的空間及產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷發(fā)展變化，并隨著集聚效應的增強，推動城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展④。

服務業(yè)集聚平臺演進的動因問題，一直是國內(nèi)外學者研究的熱點。全球化經(jīng)濟背景下，服務業(yè)集聚已遠超地域界限；同時，服務業(yè)集聚不可或缺的就是政府機關、其他相關產(chǎn)業(yè)和顧客等要素，且生產(chǎn)要素是服務業(yè)集聚的持續(xù)和決定性因素。首先，威望、勞動力等社會經(jīng)濟因素都傾向作用于更有效、更繁華的服務業(yè)市場，促進企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展新市場，以促進服務業(yè)集聚；其次，制度和環(huán)境也是服務業(yè)集聚的驅(qū)動因素，企業(yè)的制度和文化環(huán)境不斷影響資源配置的效率，企業(yè)知名度、企業(yè)文化氛圍、企業(yè)辦公設施及企業(yè)的決策制度等都是服務業(yè)集聚要考慮的問題，經(jīng)濟的快速變化促使服務業(yè)集聚愈發(fā)激烈，服務業(yè)空間集聚主要因為接近一種社會文化會形成共同的價值觀、信念和默認的理解，以及非交易的相互依賴，以期為企業(yè)帶來更好的發(fā)展*⑥于斌斌、鮑熹懿：《基于研發(fā)模式選擇的集群企業(yè)競爭力研究》，《中國科技論壇》2010年第12期，第60-64頁。。反之，服務業(yè)的嵌入會帶來集群創(chuàng)新速度和成本的提升，并促進制度和服務環(huán)境的改進。服務業(yè)空間可分性、集聚經(jīng)濟和知識密集型特征導致服務業(yè)常集中在大城市。于斌斌等(2010)指出，若服務業(yè)地理位置相近，服務企業(yè)之間可以便利地享受合作伙伴之間的服務、客戶、合作者及其他內(nèi)外部相關信息。服務業(yè)空間集聚的程度與市場潛力息息相關，同時運輸成本和規(guī)模經(jīng)濟的相互作用， 以及累積循環(huán)效應也是服務業(yè)集聚時的首選條件⑥。

地方政府從無為而治到積極參與，也是專業(yè)市場轉(zhuǎn)化到服務業(yè)集聚的現(xiàn)實需求，政府政策制定一般也與改善硬件設施、提升土地資源利用率以促進專業(yè)市場快速成熟、推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有關。浙江省市場競爭日益激烈，內(nèi)外部環(huán)境不斷融合，專業(yè)市場亟須轉(zhuǎn)型、發(fā)展、成熟；同時，市場需求的復雜性推動專業(yè)市場適應及反應能力的提升。所有這些因素都增強了浙江省專業(yè)市場網(wǎng)絡成員之間技術、物質(zhì)及信息等要素的關聯(lián)性。鑒于此，為了降低專業(yè)市場整合發(fā)展的風險，同時提升專業(yè)市場發(fā)展的有效性，浙江省政府通常將各類工業(yè)園區(qū)建在地勢較為平整、空間較為廣闊且交通較為便利的地區(qū)，以利于產(chǎn)業(yè)集群，尤其是技術創(chuàng)新等方向的轉(zhuǎn)型，推動地方生產(chǎn)網(wǎng)絡向創(chuàng)新網(wǎng)絡轉(zhuǎn)變。在上述演化過程中，拓展專業(yè)市場，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，獲得新的發(fā)展機遇，同時可以消除易于產(chǎn)生負向影響的連鎖反應。市場轉(zhuǎn)型速度的加快致使產(chǎn)業(yè)集群瓶頸期隨之出現(xiàn)，人力資本稀缺及土地資源缺失，都在推動政府加快服務創(chuàng)新與合作，實現(xiàn)專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)集群交互發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)增長*Silvestrou R, Fitzgerald L, Johnston R, et al., Toward a Classification of Service Processes, International Journal of Service Industry Management,1992,No.3,pp.62-75.。

二、加快服務業(yè)集聚平臺的演進

(一)服務業(yè)集聚新增長的演進過程

服務業(yè)集聚并不是所謂服務業(yè)企業(yè)的簡單整合，服務業(yè)集聚包含相關服務業(yè)縱向一體化的結(jié)合，也包括服務業(yè)的橫向擴張，還伴隨著相關服務業(yè)的支持。通過服務業(yè)集聚，服務業(yè)的供給及成本得到有效控制，加強了服務業(yè)之間的競爭合作，提高了市場占有率。同時，服務業(yè)集聚可以提升服務業(yè)的信息傳遞及服務質(zhì)量?，F(xiàn)階段，浙江省將服務業(yè)集聚作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點，但服務業(yè)集聚需大量資金和人力資本。同時，浙江省作為服務業(yè)發(fā)展較為迅猛的地區(qū)，服務業(yè)首先高度集聚在商業(yè)核心區(qū)，受周邊環(huán)境、地理位置和配套設施等因素的影響，也較易在城市最具發(fā)展?jié)摿Α⒕C合實力最強的核心區(qū)集聚。而在服務業(yè)集聚的初期，服務業(yè)呈區(qū)域集聚區(qū)，服務業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出相關分層現(xiàn)象，服務行業(yè)受人口密度影響頗深，同時反映經(jīng)濟活力和服務水平，所以初始服務業(yè)集聚區(qū)較易在地理條件優(yōu)越、經(jīng)濟活動頻繁和市場經(jīng)濟發(fā)展較快的區(qū)域集聚。接下來服務業(yè)集聚區(qū)將轉(zhuǎn)向發(fā)展欠成熟的區(qū)段、城市交通網(wǎng)絡便捷或者城市基礎設施較為完善的區(qū)域，在浙江省中等城市內(nèi)部形成物流及人力資源流動，目前服務業(yè)集聚已然成為浙江省各城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱和方向。服務業(yè)集聚是經(jīng)濟發(fā)展的時代特征，受政策影響的反應相對敏銳和顯著，同時服務業(yè)集聚又處于動態(tài)分析區(qū)內(nèi)，將伴隨時間和經(jīng)濟擴張區(qū)產(chǎn)生區(qū)域擴散，直至整個浙江省服務業(yè)集聚的完善。在服務業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，因受各種條件制約，服務業(yè)集聚不平衡、傳統(tǒng)服務業(yè)所占比例過高及金融、商務等新興服務業(yè)集聚區(qū)少，且產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，在服務業(yè)集聚規(guī)劃建設時，有關部門并未重視有關服務業(yè)關聯(lián)度，服務業(yè)集聚地公共平臺無用武之地，導致集聚效率降低。針對以上情況及浙江省推動服務業(yè)集聚的緊迫性，提出加快服務業(yè)集聚的相關對策。

(二) 加快服務業(yè)集聚的相關對策

1.行業(yè)適度聚集，提升集聚效率和效果。目前浙江省生產(chǎn)性服務業(yè)相比以服務業(yè)為主要發(fā)展方向的地區(qū)而言，集聚程度還相對較低。從地理角度分析，地方政府需要解決的核心問題是引導浙江生產(chǎn)性服務業(yè)集聚*楊浩昌、李廉水、劉軍：《高技術產(chǎn)業(yè)聚集對技術創(chuàng)新的影響及區(qū)域比較》，《科學學研究》2016年第2期，第213-219頁。；從空間上看，平衡浙江在長三角產(chǎn)業(yè)集聚所處位置的同時，需加強浙江服務業(yè)的集聚能力，努力使其成為我國不可或缺的服務業(yè)集聚地；從行業(yè)上看，浙江省金融業(yè)集聚度相較其他行業(yè)而言還較低，可參考上海等一線城市行業(yè)集聚發(fā)展的路徑選擇。因此，要著力促進金融業(yè)的集聚，尤其要推進浙江金融中心的建設。

2.推動產(chǎn)業(yè)關聯(lián)，確保產(chǎn)業(yè)相互促進的提升。服務業(yè)的快速發(fā)展是以其他產(chǎn)業(yè)需求為基礎的，尤其是制造業(yè)，為了更好地發(fā)展服務業(yè)，要平衡服務業(yè)與制造業(yè)發(fā)展運行*④牛沖槐、張帆、封海燕：《科技型人才聚集、高新技術產(chǎn)業(yè)聚集與區(qū)域技術創(chuàng)新》，《科技進步與對策》2012年第15期，第46-51頁。。浙江加快服務業(yè)發(fā)展，要以地域分布為基礎，將服務業(yè)集聚與制造業(yè)集聚相結(jié)合，以達到市場經(jīng)濟快速發(fā)展的要求；從行業(yè)角度看，要將發(fā)展知識密集型企業(yè)作為重中之重，以加速制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

3.加快人力資本發(fā)展。作為東部沿海地區(qū)相對發(fā)達的省份，浙江現(xiàn)有的人力資本作用日漸微弱，要制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，加大力度培養(yǎng)高層次人才，吸引海外科技人才，人力資本的儲備可以保證服務業(yè)的快速發(fā)展。在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期且競爭與機遇并存的社會大環(huán)境中，推進服務業(yè)集聚是當務之急，將可持續(xù)發(fā)展作為首要任務和核心問題，提高城市的地區(qū)人力資本聚集。浙江省的發(fā)達和欠發(fā)達地區(qū)在高等教育相關的人才集聚方面存在較大差距，對服務業(yè)集聚也產(chǎn)生較為復雜的影響，因此，在欠發(fā)達地區(qū)服務業(yè)集聚發(fā)展時，政府應在人力、物力及財力方面給予更多支持。

4.完善制度環(huán)境，促進社會公正公平。地域歧視及政府保護會影響服務業(yè)集聚的發(fā)展。因此，要完善市場經(jīng)濟制度，加速浙江服務業(yè)集聚進程，允許民營資本、社會資本的進入更多的服務業(yè)領域，提高行業(yè)的經(jīng)濟效率。同時應消除地方保護主義并打破地域歧視，將各地區(qū)要素市場快速整合，實現(xiàn)資源共享和匹配。牛沖槐等(2012)研究發(fā)現(xiàn)，政府規(guī)模對服務業(yè)集聚有顯著的負向影響④，因此，政府體制改革的核心是推動生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，精簡政府機構以減少對服務業(yè)集聚的管控，將政府管控職能集中在制度完善及市場轉(zhuǎn)型上，從而建立良好的體制環(huán)境，以加快服務業(yè)發(fā)展。

5.推動信息化發(fā)展，帶動服務業(yè)集聚。地區(qū)信息化水平對服務業(yè)集聚有不可忽視的影響，政府可實施信息化帶動服務業(yè)戰(zhàn)略，加快浙江省服務業(yè)發(fā)展并使之與國際接軌。由于空間地域?qū)Ψ諛I(yè)集聚的特殊性，政府頒布政策、法律時應將地域因素考慮在內(nèi)，東部地區(qū)城市長期存在集聚效應，東部地區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略應將側(cè)重點放在較發(fā)達地區(qū)。在強化人力資本及加快信息化水平集聚速度的同時，要將側(cè)重點放在挖掘各城市的潛力上，以加快集聚效應。在對待服務業(yè)投資等核心問題上，浙江省各城市在提高核心競爭力的同時，應凝練服務業(yè)集聚的管理經(jīng)驗，并將服務業(yè)集聚與國際服務產(chǎn)業(yè)接軌，形成有地域特色的服務業(yè)集群。

三、總結(jié)與展望

服務業(yè)起初主要分布于一線城市中心，因為一線城市金融商務區(qū)的交通環(huán)境和人力資源都比較完善、充裕，能夠最大限度地獲得外部收益，同時能夠降低交流費用，可以在最短的時間內(nèi)獲取所需信息。隨著技術的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，服務業(yè)集聚呈現(xiàn)由一線城市向新興城市轉(zhuǎn)移的趨勢?，F(xiàn)階段，我國政府對服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)新極為重視，且大部分省市地區(qū)正致力于發(fā)展服務經(jīng)濟。浙江省產(chǎn)業(yè)集聚作為其自身服務業(yè)發(fā)展的重要形式已經(jīng)形成，服務業(yè)已然成為目前浙江省轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)模式及經(jīng)濟發(fā)展過程中的主導性產(chǎn)業(yè)。如溫州作為我國首批14個沿海開放城市之一，市政府已經(jīng)把現(xiàn)代服務業(yè)作為溫州未來發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)之一。但與國際都市相比，浙江省的服務業(yè)集聚主要是空間聚集，并沒有向郊區(qū)擴散的趨勢；另外，政府的引領對浙江服務業(yè)集聚空間的形成有著不可或缺的作用。

本文對專業(yè)市場及浙江省服務業(yè)集聚的現(xiàn)有研究作了詳細梳理，結(jié)果表明，服務業(yè)集聚在浙江省一直以某種形式并在某種程度上存在，且服務業(yè)的人力資本及就業(yè)程度在各地發(fā)展不平衡；與世界發(fā)達城市相比，浙江省的服務業(yè)集聚程度并未達到預期，究其原因主要是地區(qū)勞動力整體素質(zhì)不高，亟須提升浙江省服務人員整體素質(zhì)；鑒于浙江省服務業(yè)集聚的地區(qū)密度仍差強人意，促使專業(yè)市場向服務業(yè)集聚是必要且緊迫的。地域、人力資本與信息化等因素影響浙江服務業(yè)集聚，且生產(chǎn)要素影響服務企業(yè)地域的選擇，因而政府規(guī)劃和制度要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，因地制宜，否則服務業(yè)集聚效果難以在短期內(nèi)快速呈現(xiàn)。