繆榮明

“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才?！绷?xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強國。今年兩會期間，習(xí)近平在參加廣東代表團審議時強調(diào)，發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。習(xí)近平總書記的重要論斷深刻揭示了人才與創(chuàng)新的關(guān)系，指明了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的突破口和著力點。這些重要論述極大地豐富了中國特色社會主義人才理論內(nèi)涵，揭示了人才對民族振興、國家富強的重大意義[1]。

1 新時期醫(yī)院人才隊伍建設(shè)的重要性和必然性

2016年8月，習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上強調(diào)，沒有全民健康，就沒有全面小康，彰顯了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的基礎(chǔ)性作用。“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人?！秉h的十八大以來，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷取得積極進展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)人才資源總量穩(wěn)步增長，人才素質(zhì)持續(xù)提高，人才結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，人才使用效能不斷提升[2-4]。隨著醫(yī)療衛(wèi)生改革的縱深推進，社會醫(yī)療需求總量持續(xù)增加，醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量、多元化的服務(wù)形式對醫(yī)院人力資源的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，外部日新月異的技術(shù)發(fā)展和人民群眾日益增長的健康服務(wù)需求對新時期醫(yī)院人才隊伍建設(shè)提出了新的期盼?！皠?chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才”，只有加快人才隊伍建設(shè)，才能充分發(fā)揮人才在創(chuàng)新發(fā)展中的引領(lǐng)作用，才能充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在“健康中國”建設(shè)中的重要作用。

2 當(dāng)前二級醫(yī)院人才隊伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

長期以來，二級醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要力量，是救死扶傷的主戰(zhàn)場。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的不斷深入，新一輪醫(yī)改分級診療制度等一系列政策加快實施，二級醫(yī)院發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開人才隊伍建設(shè)的有力支撐，但在相當(dāng)長的時期里，二級醫(yī)院由于相關(guān)政策無法到位，資源配備得到束縛，辦院特色不夠鮮明，受到人才培養(yǎng)機制、評價體系、選拔任用、流動配置、激勵保障、社會認同等多種因素的制約，人才隊伍建設(shè)存在諸多的瓶頸，突出表現(xiàn)在人才觀念僵化；人才開發(fā)工作滯后；管理機制不健全；人才總量不足；人才隊伍整體素質(zhì)不高；學(xué)歷層次、知識結(jié)構(gòu)、各學(xué)科專業(yè)、人才分布不平衡等多個方面，相當(dāng)程度上影響了二級醫(yī)院在新形勢下的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

3 多措并舉，以人才隊伍建設(shè)促醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

人力資源是醫(yī)院發(fā)展的重要資源，而人才又是人力資源的核心部分。面對新時期醫(yī)院事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)依托人才隊伍建設(shè)，推進醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略與人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的緊密結(jié)合，全面謀劃醫(yī)院的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.1 優(yōu)化人才理念，以思想創(chuàng)新促進聚才用才人才隊伍建設(shè)，關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)會黨管人才是人才工作的根本原則，深刻領(lǐng)會聚天下英才而用之是新時代中國特色社會主義發(fā)展的迫切需要，深刻領(lǐng)會實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策是做好人才工作的關(guān)鍵支撐。醫(yī)院取得競爭優(yōu)勢關(guān)鍵是具備核心的人才團隊，人才培養(yǎng)是構(gòu)建團隊的重要環(huán)節(jié)，要將人才工作作為考核一把手政績重要指標(biāo)，主動增強人才意識[5-6]。二級醫(yī)院的發(fā)展要注重更新理念，調(diào)整戰(zhàn)略，做好人才培養(yǎng)的設(shè)計和規(guī)劃，必須把人才培養(yǎng)作為醫(yī)院發(fā)展的重要內(nèi)容，納入醫(yī)院整體的戰(zhàn)略規(guī)劃，真正做好團結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，真誠關(guān)心人才、愛護人才、成就人才。

3.2 優(yōu)化發(fā)展定位，以差異化競爭促進聚才用才二級醫(yī)院發(fā)揮著承上啟下的功能，其歷史定位決定了醫(yī)院不能盲目的做大、做強，而是應(yīng)當(dāng)在新的發(fā)展機遇面前致力于做精、做專，立足于“強綜合、大專科”的發(fā)展轉(zhuǎn)型定位[7]。無錫市康復(fù)醫(yī)院建院以來，不斷在完善原有內(nèi)、外、婦、兒等綜合性臨床診療科室的基礎(chǔ)上，重點打造康復(fù)和職業(yè)病等重點?？啤Ｒ源藶楹诵?，醫(yī)院以差異化競爭為導(dǎo)向，在人才隊伍建設(shè)上突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，確保了自身的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，積極探索建設(shè)管理科學(xué)、環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)優(yōu)良、功能齊全、設(shè)施先進、技術(shù)一流、防控一體的高水平三級特色?？漆t(yī)院，打造以康復(fù)診療和職業(yè)病防控為特色的“梁溪力量”和“無錫品牌”，為人才隊伍的培養(yǎng)和構(gòu)建提供了廣闊的舞臺。

3.3 優(yōu)化制度政策，以方法創(chuàng)新促進聚才用才人才隊伍建設(shè)根本是構(gòu)建制度體系。醫(yī)院的創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)當(dāng)努力破解束縛人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的體制機制障礙，從人才培養(yǎng)、人才評價、人才流動、人才激勵、人才引進、投入保障等多個方面不斷探索推進。醫(yī)院要把釋放人才活力作為根本目標(biāo)，把創(chuàng)新人才政策作為重要手段，聚焦重點，充分調(diào)動醫(yī)護工作者的積極性，凝聚人才向心力，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長[8-10]。

3.4 優(yōu)化機制運行，以激勵導(dǎo)向促進聚才用才人才建設(shè)是一個過程，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)著力破除體制機制障礙，強化運行機制的完善，以創(chuàng)設(shè)公平的競爭環(huán)境，建立具有活力的運行機制。通過調(diào)動人才的積極性，提升人才的競爭，強調(diào)人才從選拔、培養(yǎng)，再到價值的體現(xiàn)，都以能力考評為核心，推行動態(tài)評估管理，激發(fā)人才的科研能力，促進人才不斷的學(xué)習(xí)，提高綜合能力，為醫(yī)院核心競爭力的提升，注入新的動力。

3.5 優(yōu)化平臺支撐，以功能強化促進聚才用才人才發(fā)揮作用，離不開各類平臺的支撐。醫(yī)院要在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，制定醫(yī)院人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃醫(yī)院人才隊伍建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、要求、步驟等，出臺有利于人才引進和培養(yǎng)的制度，為人才成長“逢山開路、遇水搭橋”。醫(yī)院是科研的重要平臺，強化科研管理建設(shè)，是提升醫(yī)院發(fā)展“內(nèi)涵”的重要基礎(chǔ)。醫(yī)院要重視人才在科研領(lǐng)域的重要作用，通過創(chuàng)設(shè)科研平臺、設(shè)立科研基金，促進人才科研的積極性，要大力建設(shè)中心實驗室、生物樣本庫、臨床試驗機構(gòu)等基礎(chǔ)研究平臺和臨床研究平臺，通過打造活動平臺，升級與“大院大所”合作，共建技術(shù)中心、實驗室，升級信息平臺，積極爭取國家、省、市臨床研究中心、各類建設(shè)平臺、培訓(xùn)基地，把專家教授請到“家門口”等多種途徑，通過提升科研能力，創(chuàng)設(shè)科研平臺，為科研及人才培養(yǎng)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，給高水平醫(yī)療人才開展工作提供舞臺，促進重點專科和優(yōu)勢學(xué)科的快速升級、發(fā)展壯大。

3.6 優(yōu)化人才培養(yǎng)途徑，以隊伍內(nèi)涵提升促進聚才用才 醫(yī)療人才的培養(yǎng)是醫(yī)院的人才梯隊建設(shè)的重中之重。人才培養(yǎng)管理分類分級，著力于人才發(fā)展，是提高人才綜合素質(zhì)的有效舉措。醫(yī)院應(yīng)基于當(dāng)前醫(yī)療及科研的需求，通過分類分級管理，全盤考慮本院戰(zhàn)略發(fā)展需要，有選擇有重點的進行人才培養(yǎng)，讓人才培養(yǎng)管理具有針對性，能夠契合醫(yī)院核心競爭的培育，與醫(yī)院發(fā)展形成良性循環(huán)的態(tài)勢。在培養(yǎng)過程中，對優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生人才在進修培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)、科研項目、設(shè)施設(shè)備、政策待遇等方面應(yīng)給予優(yōu)先權(quán)和充分支持。要注重造峰填谷，加大重點科室培養(yǎng)力度，發(fā)揮其排頭兵優(yōu)勢，在臨床技術(shù)提升的基礎(chǔ)上，打造出獨有的科室特色。對于弱勢學(xué)科，則要注重扶持，變短板為優(yōu)勢，形成合理的人才梯隊，形成以人才培養(yǎng)帶動學(xué)科建設(shè)，以學(xué)科建設(shè)帶動醫(yī)院發(fā)展的良好局面，為醫(yī)院的中長期規(guī)劃提供源源不斷的動力。

3.7 優(yōu)化評價機制，以綜合素質(zhì)完善促進聚才用才 人才的評價應(yīng)突出人才綜合素質(zhì)的考評。醫(yī)院要重視人才的科學(xué)考評。通過建立績效評價體系，使績效管理工作能有效把握工作重點，支持醫(yī)院戰(zhàn)略，并在較長的時間內(nèi)保持績效管理制度、運轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性，突出人才培養(yǎng)緊扣醫(yī)院發(fā)展需求，提高醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)水平，確保人才培養(yǎng)及管理從培養(yǎng)制度的制訂、管理方法的實施都有相應(yīng)的工作保障。

3.8 優(yōu)化人才服務(wù)，以環(huán)境優(yōu)化促進聚才用才醫(yī)院要不斷優(yōu)化人才環(huán)境，強化服務(wù)意識，著力營造醫(yī)院敢于用才、善于用才、樂于用才的氛圍。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)營造舒心生活環(huán)境和良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，提高人才對醫(yī)療工作的正確認識，建立職業(yè)認同感、歸屬感，培養(yǎng)良好的職業(yè)素養(yǎng)，養(yǎng)成醫(yī)院育人文化，使人才的培養(yǎng)由被動變主動，進一步營造人才服務(wù)發(fā)展、發(fā)展成就人才的良好環(huán)境，提高醫(yī)院的綜合競爭力。

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