_ 本刊特約評論員

國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。習近平總書記高度重視國企黨建工作，多次發(fā)表重要講話，深入國企一線調(diào)研，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度深刻論述了國有企業(yè)改革發(fā)展規(guī)律，深入回答了國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設的一系列重大理論和實踐問題，為新時代加強國有企業(yè)黨的建設提供了根本遵循。

一、毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領導

國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，理所當然必須始終堅持黨對國有企業(yè)的領導，建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，切實保證黨和國家重大決策部署在國有企業(yè)得到有效貫徹落實。

堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新時代，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，作為關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的“國家隊”，國有企業(yè)必須旗幟鮮明堅持黨的領導、加強黨的建設，大力發(fā)揮這一“獨特優(yōu)勢”，堅決貫徹落實好黨中央的各項決策部署，確保國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，通過黨管干部、黨管人才建強企業(yè)領導班子和職工隊伍，通過發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用凝聚職工群眾、推動各項任務落實，通過加強黨風廉政建設正風肅紀、防范風險，著力使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設等的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量，確保國有資本、國有企業(yè)始終牢牢掌握在黨的手中。

著力建設中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。公司治理沒有放之四海而皆準的模式，作為社會主義國有企業(yè)，不能生搬硬套外國的模式，必須立足我國國情。要根據(jù)黨章、公司法和中央有關規(guī)定，把堅持黨的領導和完善企業(yè)治理統(tǒng)一起來，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結構之中，形成黨組織和其他治理主體各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉、有效制衡的公司治理機制。

健全完善黨對國有企業(yè)的領導方式。企業(yè)黨組要充分發(fā)揮領導核心和政治核心作用，堅持把方向、管大局、保落實。把方向，就是要在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨的理論和路線方針政策決議，確保國有企業(yè)改革發(fā)展正確方向；管大局，就是要服從服務于黨和國家工作大局，堅持在大局下行動，推動企業(yè)全面履行經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任；保落實，就是要凝心聚力完成企業(yè)中心工作，把黨中央精神和上級部署不折不扣落到實處。健全完善黨對國有企業(yè)的領導方式，完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，嚴格落實重大問題決策前置程序，推動國有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用組織化、具體化、制度化，確保黨組織領導核心和政治核心作用得到充分發(fā)揮。

切實扛起國有企業(yè)管黨治黨責任。習近平總書記強調(diào)：“從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任?！薄凹訌妵衅髽I(yè)黨的建設，是各級黨委的重要政治責任?！备骷夵h委要樹立正確政績觀，“把抓好黨建作為最大的政績”，切實履行好主體責任，增強管黨治黨意識，堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，做到改革發(fā)展與黨的建設“兩手抓、兩手都要硬”。黨委（黨組）書記要履行好第一責任人責任，專職副書記要履行好專門職責，紀檢組長（紀委書記）要履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責，其他黨員領導干部要履行好“一崗雙責”，積極推動黨建工作落實，形成“九牛爬坡、個個出力”的共同抓黨建的合力。

二、堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離

習近平總書記強調(diào)指出，“國有企業(yè)肩負著重大歷史使命”，“國有企業(yè)不僅要，而且一定要辦好”。國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設要堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。生產(chǎn)經(jīng)營是國有企業(yè)的主責主業(yè)，國有企業(yè)黨建工作必須緊緊圍繞和聚焦這個主責主業(yè)進行，任何時候都不能偏離。黨委（黨組）發(fā)揮領導作用，但不是“包打天下”，要尊重其他治理主體，維護董事會對企業(yè)重大問題的決策權，做到既不缺位又不越位。基層組織既要保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，又要支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權。要堅持黨的建設與中心工作深度融合，遵循國有企業(yè)黨的建設規(guī)律，著力把黨的領導和黨的建設優(yōu)勢轉化為國有企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

切實保障國有資產(chǎn)保值增值。國有企業(yè)關系公有制主體地位的鞏固，關系黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關系我國社會主義制度。長期實踐表明，沒有國有企業(yè)打下的重要物質(zhì)基礎，就沒有我國的經(jīng)濟獨立和國家安全，就沒有我國今天在世界上的地位，就沒有社會主義中國在世界東方的巋然屹立。因此，任何時候都要把國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，不斷發(fā)展壯大國有企業(yè)和國有經(jīng)濟，切實夯實黨長期執(zhí)政的物質(zhì)基礎和政治基礎。任何鼓吹“私有化”“去國有化”“去主導化”和所謂“國進民退”“民進國退”的觀點和做法，都必須堅決抵制和堅決反對。

著力提高國有經(jīng)濟競爭力。黨的十九大報告提出要“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，我們必須著力提高國有企業(yè)的競爭力特別是核心競爭力。要通過深化改革、優(yōu)化調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善國有資本布局結構，不斷增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力、國際競爭力和抗風險能力。要加快突破關鍵核心技術，加快向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端邁進，努力在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中占據(jù)有利地位，牢牢掌握競爭和發(fā)展的主動權，培育一批引領全球行業(yè)技術發(fā)展、具有國際話語權和影響力的領軍企業(yè)。

積極放大國有資本功能。國有企業(yè)不僅是重要經(jīng)濟支柱，更是中國特色社會主義的政治基礎。國有企業(yè)培育的產(chǎn)業(yè)工人大軍，是我國工人階級隊伍的骨干力量。我們必須保持政治定力，堅決反對只講經(jīng)濟屬性、忽視政治和社會屬性的認識，堅定不移走自己的路，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

三、堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領導和把關作用不能變

國有企業(yè)領導人員是黨在經(jīng)濟領域的執(zhí)政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責任，必須把這支隊伍建好、用好、管好，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的社會主義企業(yè)家隊伍。

嚴格國有企業(yè)領導人員選用標準。選用什么樣的干部，關系企業(yè)風氣，關乎事業(yè)成敗。習近平總書記強調(diào)：“國有企業(yè)領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔?！眹衅髽I(yè)黨組織要握緊黨對干部人事工作的領導權和重要干部的管理權，從嚴落實國有企業(yè)領導人員“20字”標準，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。國有企業(yè)領導人員要堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終做到心中有黨，聽黨話、跟黨走，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經(jīng)營管理各項工作中。要勇于擔當作為，增強專業(yè)精神、提升專業(yè)能力，帶領廣大干部職工不斷開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。要始終保持清正廉潔，嚴格遵守黨章黨紀和國家法律法規(guī)，時刻保持警醒、警惕。

加強國有企業(yè)領導人員的培養(yǎng)。培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)國有企業(yè)領導人員，要把堅持黨管干部原則和發(fā)揮市場機制作用結合起來。堅持黨管干部原則就是要強化黨組織把關，確保人選政治合格、作風過硬、廉潔。要突出政治標準和專業(yè)素養(yǎng)，著力培養(yǎng)造就一批具有國際影響力、治企興企能力強、堪當重任的領導人員。要創(chuàng)新選人用人機制，堅持公正用人，嚴格用人標準和選拔任用程序。同時，要落實董事會、經(jīng)理層選人用人權，積極發(fā)揮市場機制作用，不拘一格選用各方面優(yōu)秀人才。要加大基層實踐鍛煉力度，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度和交流任職力度，不斷增強隊伍活力。

加強國有企業(yè)領導人員從嚴管理監(jiān)督。國有企業(yè)領導人員的權力是黨和人民賦予的，經(jīng)營的是國有資產(chǎn)，必須全面從嚴加強管理監(jiān)督。要建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。從嚴管理監(jiān)督的同時也要關心愛護。要積極落實習近平總書記關于“三個區(qū)分開來”的要求，實踐運用“四種形態(tài)”，建立信訪舉報澄清機制，為干事者鼓勁、為改革者撐腰，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要完善薪酬分配辦法，建立健全激勵和約束并舉、效率和公平并重，既符合市場一般規(guī)律又體現(xiàn)國有企業(yè)特點的分配機制，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會氛圍。

加強國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作。要持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，切實推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉化。確保國有企業(yè)健康發(fā)展。強化執(zhí)紀問責，對思想不重視、工作不得力的，不認真履職、存在嚴重問題、造成嚴重后果的，該誡勉的要誡勉，該組織調(diào)整的要調(diào)整，該紀律處分的要處分。

四、堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須提高基層組織建設質(zhì)量。

著力健全國有企業(yè)黨的組織體系。黨的力量來自組織。要著力健全國有企業(yè)黨的組織體系，提高組織覆蓋的質(zhì)量，同步建立健全黨的基層組織，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化組織設置，理順隸屬關系，著力把黨的組織建到車間班組、經(jīng)營網(wǎng)點、工程項目、遠洋船隊等，不斷擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

著力建強國有企業(yè)黨務工作者隊伍。國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設關鍵要建設一支黨務工作者隊伍。要切實加強國有企業(yè)黨支部建設，選好支部書記，配強支部班子，著力把最優(yōu)秀的黨員選拔到黨支部書記崗位，把支部書記崗位作為選拔企業(yè)領導人員的重要臺階。注重選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營管理、作風正派、群眾威信高的同志做企業(yè)黨建工作，加強對黨支部委員的教育培訓，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。積極發(fā)揮黨支部教育管理黨員、團結凝聚職工群眾的主體作用，讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

著力提高組織生活質(zhì)量。國有企業(yè)黨組織要嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好，不斷提高組織生活質(zhì)量。“三會一課”要突出黨性鍛煉，黨員領導干部要帶頭參加組織生活，定期為基層黨員講黨課，民主生活會、組織生活會要用好批評和自我批評的武器。認真開展民主評議黨員，聯(lián)系個人實際進行黨性分析，使黨性分析的過程成為增強黨的意識、進行黨性鍛煉的過程，切實增強組織生活的政治性、原則性、時代性、戰(zhàn)斗性。

積極做好職工群眾思想政治工作。國有企業(yè)黨組織要把思想政治工作作為一項經(jīng)常性、基礎性工作來抓，積極推動黨的創(chuàng)新理論成果進企業(yè)、進車間、進班組、進頭腦，引領職工群眾聽黨話、跟黨走；把思想政治工作同生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化建設等工作結合起來，在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓；把解決思想問題同解決職工群眾實際問題結合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，營造積極向上、和諧團結的良好氛圍。

始終堅持全心全意依靠工人階級方針。國有企業(yè)發(fā)展必須緊緊依靠工人階級，把工人階級作用發(fā)揮好。要進一步健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度；推進廠務公開、業(yè)務公開，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，在企業(yè)發(fā)展中充分尊重和調(diào)動工人階級的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理；堅持重大決策要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會審議。要全心全意為工人階級謀利益，積極維護職工群眾合法權益，激發(fā)職工群眾主人翁精神和干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動力，依靠工人階級創(chuàng)造美好未來。