文 本刊記者 崔 晨

攝影 崔晨

“沒有全民健康，就沒有全面小康，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！绷暯娇倳浽谌珖l(wèi)生與健康大會上的講話，吹響了健康中國建設的號角。

此次全國衛(wèi)生與健康大會還釋放了重要信號，首次將“分級診療”定位為5項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度之首，要求“取得突破”。分級診療被視為新醫(yī)改攻堅階段的重頭戲和有效緩解“看病難、看病貴”問題的重要舉措。

北京市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會于2016年組建課題組，就“優(yōu)化完善醫(yī)療服務體系、有效實施分級診療”開展跨年調(diào)研。課題組既“走出去”，到北京友誼醫(yī)院考察非急診全面預約掛號工作，先后赴西城、通州、平谷、豐臺，實地了解區(qū)域分級診療工作進展情況，還遠赴福建、上海調(diào)研取經(jīng)；又“請進來”，首次召開市民懇談會，邀請西城、朝陽、海淀、通州、昌平、懷柔等部分城鄉(xiāng)居民代表走進政協(xié)，與委員面對面交流座談，就分級診療制度建設提供意見建議。課題組還善于利用網(wǎng)絡參政議政，通過市政協(xié)網(wǎng)絡議政平臺，向全體委員征詢意見；部分課題組成員做客千龍網(wǎng)“委員聽民意”欄目，與廣大網(wǎng)友在線互動交流，直播期間共收到網(wǎng)友留言提問519條、直播頁面點擊107萬余次、同時在線人數(shù)最高為42378人，為促進形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式，建立良好就醫(yī)秩序積極建言獻策。

通過調(diào)研，課題組認為，阻礙和影響分級診療有效實施的因素是多方面的，既有體制機制不健全不完善、資源設施布局不均衡不合理等問題，也存在供方與需方就醫(yī)理念不對等不銜接的問題。作為深化醫(yī)改的“牛鼻子”，構建并實施分級診療制度，仍面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，需要打出一套“組合拳”。

因此，構建職責分工明確的醫(yī)療服務體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平，推進基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診，滿足居民屬地就醫(yī)需求，改變就醫(yī)理念，實現(xiàn)有序就醫(yī)、有效就醫(yī)，將是新時期的一項重要民生工程，任重而道遠。