文 北京市政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)

五年來(lái)，市政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)在十二屆市政協(xié)常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和主管主席的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照中央港澳、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)和外事工作方針，以及市委的部署要求，緊緊圍繞北京市創(chuàng)新發(fā)展和市政協(xié)協(xié)商民主工作，鼓勵(lì)并服務(wù)港澳委員發(fā)揮“雙重積極作用”和港澳臺(tái)僑工作顧問(wèn)建言獻(xiàn)策的特殊作用；堅(jiān)持以委員為主體，搭建政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政履職平臺(tái)；加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，打造港澳臺(tái)僑和外事工作新格局；發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織職能，加強(qiáng)與港澳臺(tái)和海外華僑華人聯(lián)系；做到在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。

為維護(hù)國(guó)家利益和港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定做貢獻(xiàn)

過(guò)去的五年是“一國(guó)兩制”實(shí)踐向縱深發(fā)展的五年，也是港澳工作特別是香港工作遇到前所未有挑戰(zhàn)的五年。港澳委員和在港工作顧問(wèn)在斗爭(zhēng)中經(jīng)受了鍛煉，提高了政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)了發(fā)揮雙重積極作用的自覺(jué)性。海外工作顧問(wèn)團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)華僑華人為祖國(guó)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)，較好地發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。

港澳委員顧大局、識(shí)大體，增強(qiáng)了政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，港澳委員和工作顧問(wèn)非常關(guān)注。開(kāi)幕會(huì)當(dāng)天，就有26名港澳委員和工作顧問(wèn)撰寫(xiě)了感言。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝香港回歸20周年發(fā)表重要講話以后，港澳委員也及時(shí)召開(kāi)座談會(huì)深刻領(lǐng)會(huì)講話精神。

積極參與斗爭(zhēng)，作為維護(hù)國(guó)家利益和港澳繁榮穩(wěn)定的重要力量。每當(dāng)香港重大政治斗爭(zhēng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)親赴港澳做工作，支持委員和工作顧問(wèn)發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，旗幟鮮明地貫徹“一國(guó)兩制”方針和基本法。五年來(lái)，港澳委員和工作顧問(wèn)積極參與組織“保和平、保普選、反暴力、反占中”大簽名及“8·17和平普選大游行”，參與《“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書(shū)宣講會(huì)等60余場(chǎng)活動(dòng)，刊登聲明80篇。聯(lián)合愛(ài)國(guó)愛(ài)港社團(tuán)發(fā)起成立“反辱華、反港獨(dú)”和“反港獨(dú)、撐釋法”大聯(lián)盟，舉行萬(wàn)人集會(huì)聲討港獨(dú)辱華議員丑惡行徑，發(fā)表《堅(jiān)決支持全國(guó)人大常委會(huì)釋法決定》聲明。市政協(xié)香港委員很重視政協(xié)委員的職責(zé)和使命，在歷次重大政治活動(dòng)中，態(tài)度明確、勇于發(fā)聲，發(fā)揮了積極作用。工作顧問(wèn)積極團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)海外華僑華人，堅(jiān)定地維護(hù)祖國(guó)尊嚴(yán)和榮譽(yù)，在服務(wù)國(guó)家和北京市外交工作大局等重大工作中，與“臺(tái)獨(dú)”“藏獨(dú)”“疆獨(dú)”、法輪功等敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行堅(jiān)持不懈的斗爭(zhēng)，與當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)聯(lián)系，在發(fā)展政府和民間合作與交流方面起到了良好的促進(jìn)作用。

蔡奇同志（左二）與港澳委員、港澳臺(tái)僑工作顧問(wèn)合影

建言獻(xiàn)策，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公益事業(yè)貢獻(xiàn)力量。以港澳委員為主導(dǎo)，分別成立香港北京交流協(xié)進(jìn)會(huì)和京澳經(jīng)濟(jì)文化交流促進(jìn)會(huì)，推動(dòng)與北京市多領(lǐng)域的交流合作。駐港聯(lián)絡(luò)工作為港澳委員和工作顧問(wèn)在港澳地區(qū)履職，做了大量協(xié)調(diào)服務(wù)工作；與市委統(tǒng)戰(zhàn)部建立聯(lián)合工作機(jī)制，加強(qiáng)與港澳委員、工作顧問(wèn)、北京海外聯(lián)誼會(huì)理事及各界代表人士聯(lián)系；參與各類活動(dòng)80余次，準(zhǔn)確報(bào)送工作信息和建議，為政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，得到中聯(lián)辦和北京市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。

做好人心回歸工作

突出政治教育，寓民族文化、近代歷史、中國(guó)國(guó)情、人民政協(xié)地位和作用教育貫穿于青年培訓(xùn)教育活動(dòng)之中，增強(qiáng)他們的國(guó)家認(rèn)同、民族認(rèn)同和文化認(rèn)同。

成功舉辦首屆“三年百人計(jì)劃——香港青年北京社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”。明確目標(biāo)，突出培養(yǎng)愛(ài)國(guó)愛(ài)港青年才俊，30名香港大學(xué)生參加報(bào)告會(huì)、通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、參觀體驗(yàn)等各類活動(dòng)32次，參加工作實(shí)習(xí)24天。吉林主席就人民政協(xié)知識(shí)專題授課，并與學(xué)生座談心得體會(huì)。

“中華文化巡典·京港青少年科技創(chuàng)新交流營(yíng)”搭建了京港兩地學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)。北京25所學(xué)校26名學(xué)生，香港14所學(xué)校25名學(xué)生參加各類活動(dòng)9次，創(chuàng)作科技作品50件。此外，協(xié)助市政協(xié)教文衛(wèi)體委圓滿完成第二屆京港青少年科技創(chuàng)新交流營(yíng)以及京港姊妹校簽約暨交流活動(dòng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

京港澳青少年中華文化體驗(yàn)營(yíng)活動(dòng)被港澳師生譽(yù)為用心、細(xì)心、貼心。香港九龍區(qū)校際聯(lián)盟和澳門中學(xué)300名12至15歲中小學(xué)生及教師來(lái)京進(jìn)行羽毛球、乒乓球、舞蹈和微電影制作等項(xiàng)目的培訓(xùn)交流活動(dòng)。

參政議政水平明顯提高

積極踐行“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，為推動(dòng)首都“四個(gè)中心”建設(shè)、疏解非首都功能和建設(shè)城市副中心等，認(rèn)真開(kāi)展協(xié)商民主工作。

開(kāi)展專題協(xié)商，圍繞北京市重點(diǎn)工作建言獻(xiàn)策。每年市政協(xié)全會(huì)和港澳委員港澳臺(tái)僑工作顧問(wèn)在京專項(xiàng)視察考察期間，結(jié)合北京市重點(diǎn)工作確定主題，與市長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)協(xié)商座談，聽(tīng)取并解答委員和顧問(wèn)的意見(jiàn)建議。五年來(lái)，舉辦市領(lǐng)導(dǎo)與港澳委員港澳臺(tái)僑工作顧問(wèn)座談會(huì)9次，分別就《北京市環(huán)境保護(hù)和大氣污染治理》《加快投融資體制改革，優(yōu)化首都投資環(huán)境》《京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略》等工作，積極建言獻(xiàn)策。港澳委員380人次，工作顧問(wèn)359人次參加座談會(huì)，提出意見(jiàn)建議共258條。

開(kāi)展對(duì)口協(xié)商，就專項(xiàng)工作提出意見(jiàn)建議。開(kāi)展首都城市精細(xì)化管理調(diào)研，委員和顧問(wèn)45人次提交調(diào)研報(bào)告43篇，約12萬(wàn)字，被市委市政府和市政協(xié)信息采用21篇次。就“高科技僑資企業(yè)在京發(fā)展”為題與市僑辦對(duì)口協(xié)商，考察僑資企業(yè)等13家，提出改進(jìn)僑務(wù)工作意見(jiàn)10條。積極參與《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例》《北京市控制吸煙條例》等立法協(xié)商，提出意見(jiàn)建議70條。五年來(lái)，圍繞大氣污染和環(huán)境治理、新農(nóng)村建設(shè)、北京市總體規(guī)劃修改等內(nèi)容，組織視察考察10次，委員和顧問(wèn)600余人次參加。

開(kāi)展提案協(xié)商，把參政議政的效果落到實(shí)處。五年來(lái)，港澳委員提交提案278件，截至2017年10月，有14件被評(píng)為優(yōu)秀提案?！蛾P(guān)于推動(dòng)北京養(yǎng)老服務(wù)體系社會(huì)化進(jìn)程的提案》榮獲2010年至2014年北京市政協(xié)“最具影響力提案”。五年來(lái)，完成市政協(xié)主管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)檢查督辦提案4件，召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)、委員座談會(huì)10次，參加調(diào)研委員78人次，提出整改意見(jiàn)40條。

市政協(xié)主席吉林看望港澳委員、港澳臺(tái)僑工作顧問(wèn)

扎實(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼工作

從政治高度做好聯(lián)誼交友工作，做到廣交朋友、深交朋友，市政協(xié)的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

堅(jiān)持赴港通報(bào)會(huì)制度，進(jìn)一步加深與港澳委員、工作顧問(wèn)的密切聯(lián)系。本屆以來(lái)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人專程赴港通報(bào)情況5次，幫助港澳委員和工作顧問(wèn)及時(shí)了解中央和市委重要工作精神，港澳委員和工作顧問(wèn)290余人次參加。通報(bào)會(huì)上，委員和工作顧問(wèn)就國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、首都創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)商民主工作，提出各類意見(jiàn)建議100余條，通報(bào)會(huì)受到港澳委員和工作顧問(wèn)的高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，通過(guò)拜訪港澳知名人士、參觀委員企業(yè)、了解委員和顧問(wèn)工作生活情況，彼此加深了感情、增進(jìn)了友誼，提升了他們做好履職工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

關(guān)心委員履職和工作情況。五年來(lái)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別走訪僑福置業(yè)、吉野家有限公司、怡海教育社區(qū)等委員和顧問(wèn)企業(yè)，聽(tīng)取發(fā)展情況和取得的成果，對(duì)他們?cè)诟黝I(lǐng)域取得的成績(jī)予以贊賞。

以國(guó)慶和中秋活動(dòng)為契機(jī)，向海外朋友廣泛宣傳北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。五年來(lái)，邀請(qǐng)工作顧問(wèn)、港澳臺(tái)和海外華人華僑350人，出席中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利七十周年閱兵儀式、國(guó)慶慶?；顒?dòng)、市長(zhǎng)報(bào)告會(huì)等活動(dòng)。以北京市政協(xié)港澳臺(tái)僑胞中秋聯(lián)誼會(huì)為平臺(tái)，邀請(qǐng)?jiān)诰┑母郯奈瘑T和工作顧問(wèn)、老歸僑、老臺(tái)胞以及在京讀書(shū)的港澳臺(tái)大學(xué)生300余人共慶佳節(jié)、共敘友情，較好發(fā)揮了人民政協(xié)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的作用。

形成合力共同做好對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作。五年來(lái)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別會(huì)見(jiàn)了江丙坤、高金素梅、雷祖剛等臺(tái)灣嘉賓，圍繞北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民政協(xié)職能作用等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛交流；接待臺(tái)灣大學(xué)等6個(gè)臺(tái)灣參訪團(tuán)，宣傳人民政協(xié)的職能作用；參與舉辦“交流與共享”研討會(huì)，邀請(qǐng)12人次委員與臺(tái)灣嘉賓互動(dòng)交流。五年來(lái)，市政協(xié)共有96人、10個(gè)部門赴臺(tái)團(tuán)組，圍繞兩岸抗戰(zhàn)史料征編、文物保護(hù)利用、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、基層選舉基本制度和模式等內(nèi)容，與臺(tái)灣有關(guān)部門進(jìn)行深入交流且成果顯著。組織海外華裔青少年中文歌曲大賽，參加市政協(xié)“中國(guó)書(shū)畫(huà)日”活動(dòng)，海外華裔青少年們對(duì)中文歌曲、中國(guó)書(shū)法表現(xiàn)出濃厚興趣。五年來(lái)，接待海外和港澳臺(tái)地區(qū)來(lái)訪朋友600余人次，較好地發(fā)揮了政協(xié)大家庭、大平臺(tái)作用。

建立港澳臺(tái)僑和外事工作新格局

新形勢(shì)下，市政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事工作發(fā)生了深刻變化，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)是做好各項(xiàng)工作的重要保證。

就成立市政協(xié)外事委員會(huì)職能和“支持民間社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展對(duì)外交流”進(jìn)行專題調(diào)研，提出做好頂層設(shè)計(jì)、構(gòu)建“一盤(pán)棋”工作格局、服務(wù)于國(guó)家的外交大局等建議。學(xué)習(xí)上海、廣東等省市政協(xié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就成立市政協(xié)外事機(jī)構(gòu)，提出對(duì)全市涉外工作履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，發(fā)揮政協(xié)委員優(yōu)勢(shì)、參與國(guó)際民間交流等意見(jiàn)建議。在有關(guān)部門的支持下，市政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)更名為“港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)”。支持在香港成立明曦公益基金會(huì)，為港澳委員發(fā)揮“雙重積極作用”搭建新平臺(tái)；印發(fā)《政協(xié)北京市委員會(huì)關(guān)于因公赴臺(tái)工作的意見(jiàn)》，明確對(duì)臺(tái)交流工作的指導(dǎo)思想、基本原則、基本要求和組織管理；修訂《關(guān)于聘任北京市政協(xié)港澳臺(tái)僑工作顧問(wèn)的暫行辦法》，為工作顧問(wèn)產(chǎn)生和履職提供依據(jù)和保障；修訂《北京市政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)駐港工作及聯(lián)絡(luò)員管理辦法》，完善優(yōu)化工作職責(zé)，量化考核目標(biāo)；作為“北京市協(xié)調(diào)鼓勵(lì)社會(huì)組織參與國(guó)際非政府組織活動(dòng)聯(lián)席會(huì)”成員，主動(dòng)參與民間社會(huì)組織管理；成立北京國(guó)際民間交流促進(jìn)會(huì)，為政協(xié)委員在國(guó)際民間交流中亮相、發(fā)聲創(chuàng)造條件；市政協(xié)各類港澳青少年教育培訓(xùn)項(xiàng)目全部納入市委專項(xiàng)工作，更好地體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用。

市政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)成立以來(lái)，對(duì)外交流工作有序開(kāi)展且成績(jī)顯著。市政協(xié)主席吉林率市政協(xié)代表團(tuán)首次自主組團(tuán)出訪越南、老撾和柬埔寨，推動(dòng)北京市政協(xié)與老撾地方建國(guó)陣線和越南祖國(guó)陣線地方委員會(huì)建立聯(lián)系；調(diào)研中柬金邊經(jīng)濟(jì)特區(qū)項(xiàng)目，指導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)。圓滿完成市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)越南祖國(guó)陣線、美國(guó)內(nèi)華達(dá)州、墨西哥全國(guó)議會(huì)主席等8個(gè)代表團(tuán)，國(guó)外嘉賓77人。五年來(lái)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)還分別會(huì)見(jiàn)了香港法律訪京團(tuán)、澳門立法會(huì)主席、加拿大香港社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、澳門省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)代表團(tuán)等11個(gè)社團(tuán)，嘉賓186人次，鼓勵(lì)他們進(jìn)一步加強(qiáng)京港澳各領(lǐng)域的交流合作，充分發(fā)揮港澳委員雙重積極作用。

提高專委會(huì)履職服務(wù)水平

市政協(xié)副主席趙文芝與港澳青少年親切交流

簽署《京津冀政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)交流合作協(xié)議書(shū)》，建立工作交流和項(xiàng)目合作機(jī)制，為協(xié)同共贏奠定了基礎(chǔ)。注重提高干部的政治站位以及認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，力求使每個(gè)干部熟悉掌握港澳臺(tái)僑工作和外事工作的規(guī)律、特點(diǎn)、形式，提高駕馭整體工作的能力。根據(jù)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)工作特點(diǎn)和內(nèi)容，實(shí)行工作項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，做到分工明確、任務(wù)明確、目標(biāo)明確，使每個(gè)干部的組織管理、協(xié)調(diào)溝通、工作創(chuàng)新能力有了較大提高。五年來(lái)，以“港情臺(tái)情通報(bào)會(huì)”為平臺(tái)，向委員和基層政協(xié)及時(shí)通報(bào)港情臺(tái)情最新情況，400余人參加會(huì)議。在市政協(xié)《北京觀察》雜志“委員風(fēng)采”欄目中，宣傳30余人次履職風(fēng)采；在人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、人民政協(xié)報(bào)等報(bào)紙，宣傳委員和工作顧問(wèn)事跡報(bào)道90余篇。建立“政協(xié)大家庭”“政協(xié)圓桌會(huì)”“港澳臺(tái)僑廳”等微信交流平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)中央、北京市和市政協(xié)重要工作精神，了解委員和工作顧問(wèn)履職情況及工作動(dòng)態(tài)，將他們的意見(jiàn)建議及時(shí)提供給市委市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)供決策參考，與委員和工作顧問(wèn)的聯(lián)系做到了常態(tài)化。