文 北京市政協(xié)民族和宗教委員會(huì)

北京是一個(gè)多民族匯集共處，多宗教交流接觸，中西文化融合發(fā)展的歷史文化名城。十二屆市政協(xié)民族和宗教委員會(huì)在市政協(xié)黨組、市政協(xié)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“兩貫徹一落實(shí)”的要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以發(fā)揮愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線作用、服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主題，以委員履職活動(dòng)為主線，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)和諧為目標(biāo)，堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)、信仰上尊重、感情上貼近、工作上支持、生活上關(guān)心，積極搭建平臺(tái)，廣泛凝聚共識(shí)，真誠(chéng)凝聚人心，多方凝聚智慧，為首都的繁榮發(fā)展、和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

五年初心不改 堅(jiān)持舉旗引路把好“方向盤”

注重鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。緊緊抓住舉旗引路這個(gè)根本，引導(dǎo)委員始終與中國(guó)共產(chǎn)黨“志同道合”。及時(shí)傳達(dá)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話精神和市委十二次黨代會(huì)精神，大力宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾取得的偉大成就，增強(qiáng)各族各界人士對(duì)偉大祖國(guó)、對(duì)中華民族、對(duì)中華文化、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為各族各界人士的共識(shí)，形成推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展的正能量。

注重提高政策把握能力。深入學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)、中央民族工作會(huì)議、全國(guó)宗教工作會(huì)議等重要會(huì)議精神；結(jié)合民宗委工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家民族宗教方針、政策、法律法規(guī)以及民族宗教工作的基本理論和知識(shí)； 2015年，舉辦民族宗教工作學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)社會(huì)主義學(xué)院黨組書記葉小文作輔導(dǎo)報(bào)告；2016年邀請(qǐng)市民委領(lǐng)導(dǎo)就“全國(guó)城市民族工作會(huì)議”精神作專題報(bào)告。通過(guò)上述多種方式，持續(xù)加強(qiáng)方針解讀和政策引領(lǐng)，委員們把握政策的能力得到提高，形成心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的生動(dòng)局面。

五年情懷不變 堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和睦當(dāng)好“貼心人”

著眼民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦的目標(biāo)，緊緊盯住少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、少數(shù)民族權(quán)益保障以及宗教房產(chǎn)落實(shí)政策、教產(chǎn)騰退等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開(kāi)展調(diào)研視察，積極提出意見(jiàn)建議，平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系更加協(xié)調(diào)，首都宗教和睦、社會(huì)穩(wěn)定的大局更加鞏固。

著力推動(dòng)少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2013年，針對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺等難題，民宗委及時(shí)提出本市少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專委會(huì)提案，促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金由“十一五”時(shí)期的2000萬(wàn)元提高為“十二五”時(shí)期的4000萬(wàn)元；2014年，將推動(dòng)少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為少數(shù)民族界別重點(diǎn)協(xié)商題目，召開(kāi)少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)商座談會(huì)，溝通情況，達(dá)成共識(shí)；2016年，繼續(xù)抓住促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，組織委員進(jìn)村入戶實(shí)地考察、座談交流，形成調(diào)研報(bào)告，一些建議被政府有關(guān)部門參考采納。

2017年1月23日，市政協(xié)主席吉林、副主席李長(zhǎng)友、秘書長(zhǎng)周毓秋春節(jié)前夕慰問(wèn)金毓嶂委員

著力保障少數(shù)民族權(quán)益。開(kāi)展《北京市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》實(shí)施情況調(diào)研，就少數(shù)民族政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的權(quán)益保障情況進(jìn)行深入了解，提出修訂建議。對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的出租車拒載、賓館拒住等傷害民族感情的問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)《諍友》進(jìn)行反映，市政府領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求有關(guān)部門高度重視，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，凝聚社會(huì)力量，共同做好民族團(tuán)結(jié)工作，促進(jìn)有關(guān)問(wèn)題得到較好的緩解。

著力推動(dòng)宗教房產(chǎn)落實(shí)政策工作。宗教房產(chǎn)時(shí)間久遠(yuǎn)，情況復(fù)雜，涉及利益群體多，騰退落實(shí)政策協(xié)調(diào)難度大、推進(jìn)緩慢。本屆以來(lái)，民族宗教界委員所提提案中，涉及宗教房產(chǎn)落實(shí)政策的提案每年都占80%以上。民宗委堅(jiān)持迎難而上，發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的精神，緊抓不放，接續(xù)用力，通過(guò)主席重點(diǎn)提案督辦、召開(kāi)協(xié)商懇談會(huì)等形式，積極推動(dòng)房產(chǎn)落實(shí)政策工作。吉林主席主持召開(kāi)“宗教房產(chǎn)落實(shí)政策有關(guān)問(wèn)題”協(xié)商懇談會(huì)，就宗教房產(chǎn)落實(shí)政策存在的問(wèn)題進(jìn)行深入討論，進(jìn)一步理清了思路，提升了思想認(rèn)識(shí)；民宗委形成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市宗教房產(chǎn)政策落實(shí)、加大工作力度的提案》，召開(kāi)主席重點(diǎn)檢查督促提案辦理座談會(huì)，推動(dòng)形成解決宗教房產(chǎn)落實(shí)政策問(wèn)題的新的共識(shí)。2013年將佛教拈花寺房產(chǎn)落實(shí)政策工作確定為主席督辦重點(diǎn)提案，推動(dòng)市發(fā)改委追加專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元用于拈花寺騰退。之后多年持續(xù)關(guān)注，經(jīng)過(guò)不懈努力，市佛教協(xié)會(huì)于2017年5月正式進(jìn)駐拈花寺，騰退移交工作取得階段性成果。

五年使命不怠堅(jiān)持積極履職演好“連續(xù)劇”

開(kāi)展提案辦理、委員調(diào)研視察、反映社情民意、提出意見(jiàn)建議等是委員履行職能的基本方式。本屆以來(lái)，民宗委堅(jiān)持把服務(wù)委員履職盡責(zé)作為首要任務(wù)，著眼首都民族宗教事務(wù)發(fā)展需要，努力為委員知情明政、履職盡責(zé)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，委員們認(rèn)真履行使命，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，形成干事有舞臺(tái)、建言有渠道、工作有作為的良好局面。

積極為委員知情明政搭建平臺(tái)。每年初，民宗委都要召開(kāi)民族和宗教工作情況通報(bào)會(huì)，請(qǐng)市民委（市宗教局）的領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)全市民族宗教工作情況，一方面讓委員及時(shí)知曉黨和國(guó)家關(guān)于民族宗教工作的方針政策，把握本市民族宗教工作形勢(shì)，了解市委、市政府關(guān)于民族宗教工作的思路和年度工作的重點(diǎn)；另一方面，也為委員與市政府職能部門之間的互動(dòng)交流架起橋梁，增加溝通聯(lián)系的渠道，為增強(qiáng)委員履職的針對(duì)性提供了平臺(tái)。

積極開(kāi)展提案辦理。五年來(lái)，民宗委始終把提案辦理作為推動(dòng)委員履職的有力抓手，加大督促辦理力度。2015年就“宗教活動(dòng)場(chǎng)所的重點(diǎn)文物保護(hù)”專題，召開(kāi)提案辦理協(xié)商座談會(huì)，提出的建議被政府有關(guān)部門采納吸收。“推動(dòng)加強(qiáng)和改進(jìn)我市少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作”“關(guān)于加強(qiáng)醇親王墓文物保護(hù)工作的建議”“關(guān)于我市宗教工作法制建設(shè)的建議”“關(guān)于將清真寺用水和天然氣價(jià)格調(diào)為民用價(jià)格的建議”等提案是2016年度的重要提案，涉及民族宗教界的切身利益，委員們高度關(guān)注，少數(shù)民族群眾和信教群眾熱切期盼。民宗委多次組織召開(kāi)提案辦理座談會(huì)，推動(dòng)各界委員與政府主辦部門積極溝通，努力促成問(wèn)題的解決。

積極開(kāi)展調(diào)研視察。就少數(shù)民族界委員關(guān)心的清真飲食網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和社區(qū)民族工作情況、回民公墓建設(shè)、中小學(xué)清真餐建設(shè)、對(duì)生活困難少數(shù)民族家庭肉食補(bǔ)貼制度以及在京流動(dòng)少數(shù)民族人口的服務(wù)與管理等開(kāi)展了調(diào)查研究，提出合理意見(jiàn)建議。還就“加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理”開(kāi)展專題調(diào)研，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見(jiàn)建議，多數(shù)建議被政府有關(guān)部門采用，為推進(jìn)本市農(nóng)村宗教工作規(guī)范化、法治化提供了參考。

五年聯(lián)誼不斷 堅(jiān)持凝心聚力搭好“友誼橋”

民族宗教界委員聯(lián)系著廣大少數(shù)民族群眾和信教群眾，有廣泛的群眾基礎(chǔ)和特殊影響，是黨和政府與少數(shù)民族和宗教界聯(lián)系的橋梁和紐帶。本屆以來(lái)，民宗委十分注重加強(qiáng)與民族宗教界代表人士的聯(lián)系，堅(jiān)持帶著感情與委員交往，以誠(chéng)懇的態(tài)度溝通思想，廣泛開(kāi)展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，架起與委員聯(lián)系和溝通的“友誼橋”。

堅(jiān)持走訪聯(lián)誼、廣交朋友。在每年北京市的“兩會(huì)”期間，市政協(xié)都要舉辦民族宗教界委員迎春茶話會(huì)，請(qǐng)市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)與委員一起座談交流，回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，展望新年度的工作及打算，并向委員送上節(jié)日的祝福，同時(shí)集體為高壽委員過(guò)生日，受到各界人士的高度認(rèn)同。在民族宗教界重要節(jié)日和重要慶典日，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和民宗委都要及時(shí)開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，持續(xù)增進(jìn)友誼，不斷凝心聚力。

2015年6月24日，邀請(qǐng)中央社會(huì)主義學(xué)院黨組書記葉小文作輔導(dǎo)報(bào)告

堅(jiān)持重在平時(shí)、久久為功。堅(jiān)持不定期地走訪委員和委員所在單位，一方面，及時(shí)向委員傳達(dá)中央和市委有關(guān)民族宗教工作會(huì)議的精神，通報(bào)民宗委工作情況；另一方面，向委員所在單位領(lǐng)導(dǎo)介紹委員開(kāi)展工作情況，形成互動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)委員履職。組織委員參加每年一次的首都各民族人士迎春茶話會(huì)，參觀中華民族園、未來(lái)科技城等重點(diǎn)工程，考察竇店清真寺、中央新影集團(tuán)等宗教場(chǎng)所和單位，搭建起多種學(xué)習(xí)交流、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的平臺(tái)。2016年組織了“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年書畫筆會(huì)”，民族宗教界委員踴躍參加，共同切磋技藝，共享其樂(lè)融融。通過(guò)這些工作，政協(xié)大學(xué)校、大家庭、大舞臺(tái)的氛圍更加濃厚。

堅(jiān)持特色活動(dòng)、持續(xù)用力。舉辦民族宗教界委員暑期讀書班，是民宗委開(kāi)展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的一項(xiàng)富有特色的活動(dòng)。五年來(lái)，先后組織委員在河北承德、天津、延慶、密云、懷柔等地，舉辦暑期讀書班。在幾天的活動(dòng)中，參加讀書班的代表人士或與前來(lái)看望的市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親切座談、交流心聲；或一起觀看時(shí)政錄像，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于民族宗教工作的方針政策；或組織參觀視察，知情明政；或揮毫潑墨、切磋書畫；或漫步山林，休養(yǎng)身心。參加讀書班的委員雖然來(lái)自不同的民族和宗教，有著不同的民族習(xí)俗和宗教信仰，但是整個(gè)活動(dòng)充滿和諧、融洽的氛圍，正如大家所說(shuō)的，真正實(shí)現(xiàn)了“民族團(tuán)結(jié)，五教同心，共致和諧”。

五年研討不停 堅(jiān)持交流互鑒建好“主力軍”

委員是政協(xié)發(fā)揮職能作用的“主力軍”。五年來(lái)，我們始終按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的要求，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)研討，開(kāi)展交流互鑒活動(dòng)，不斷提高履職能力和水平。

以史為鑒，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。編纂《北京民族宗教史話》一書，該書通過(guò)豐富的歷史資料和生動(dòng)的人物故事，清晰地勾畫出各時(shí)期各民族、各宗教在北京的活動(dòng)及發(fā)展脈絡(luò)。在編纂過(guò)程中，各位委員重溫歷史，深入思考，在知識(shí)上得到新儲(chǔ)備，在思想上得到新啟迪，厚植了履職盡責(zé)的歷史底蘊(yùn)，提升了建言獻(xiàn)策的能力水平。2016年，民宗委專門召開(kāi)《北京民族宗教史話》出版座談會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)民族宗教歷史文化的宣傳普及。

2014年5月14日，在《北京市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》實(shí)施情況調(diào)研中赴豐臺(tái)區(qū)民族幼兒園考察

理論研討，學(xué)習(xí)提高。參加全國(guó)政協(xié)民宗委舉辦的“推進(jìn)新形勢(shì)下政協(xié)民族宗教工作研討會(huì)”，提交了會(huì)議交流材料；配合全國(guó)政協(xié)民宗委開(kāi)展了農(nóng)村宗教工作調(diào)研，參加了全國(guó)暨地方政協(xié)民族宗教工作研討會(huì)；開(kāi)展了“宗教在首都和諧社會(huì)建設(shè)中的獨(dú)特作用（論文集）”課題研討活動(dòng)，收集39篇高質(zhì)量的論文。通過(guò)理論研究，把探索、創(chuàng)新政協(xié)民族宗教工作的理論和實(shí)踐同維護(hù)首都少數(shù)民族群眾和信教群眾合法權(quán)益、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和睦緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)了委員履行職能的思想理論基礎(chǔ)。

交流互鑒，增長(zhǎng)才干。加強(qiáng)與全國(guó)政協(xié)及外省市政協(xié)之間的溝通交流。協(xié)助全國(guó)政協(xié)接待韓國(guó)宗教和平會(huì)議考察團(tuán)，積極向外方學(xué)習(xí)借鑒；利用全國(guó)政協(xié)民宗委部分委員赴雍和宮考察之機(jī)，與全國(guó)政協(xié)委員進(jìn)行面對(duì)面學(xué)習(xí)交流。2016年，組織部分委員赴福建、浙江等地調(diào)研考察并形成調(diào)研報(bào)告，得到市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市政協(xié)黨組專題聽(tīng)取匯報(bào)，研究政協(xié)民族宗教工作，就下一步工作提出要求。認(rèn)真落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，攜手津、冀政協(xié)民宗委，召開(kāi)“2016京津冀民族企業(yè)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)和京津冀政協(xié)民族宗教界書畫展”，推進(jìn)了三地政協(xié)民族宗教工作交流與協(xié)作。我們還先后接待了江西省、河北省、浙江省、天津市、黑龍江省等政協(xié)民宗委來(lái)京考察工作組，與他們共同開(kāi)展課題調(diào)研，進(jìn)行工作交流，積極取長(zhǎng)補(bǔ)短。

站在新的起點(diǎn)，民宗委將在市政協(xié)黨組及常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與各族各界干部群眾進(jìn)一步心連心、手拉手，堅(jiān)持以鞏固壯大民族宗教界愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線為己任，堅(jiān)持守望相助筑牢共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的基石，調(diào)動(dòng)一切積極因素，協(xié)助市委市政府多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作，廣泛匯聚“兩貫徹一落實(shí)”的正能量，共同致力于國(guó)際一流的和諧宜居之都建設(shè)，把美麗祖國(guó)的首都建設(shè)得更加亮麗。