戴志芳　徐紅燕　徐巧林

2017年上半年，湖北省纖維檢驗(yàn)局與咸寧分局聯(lián)合赴赤壁市紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行調(diào)研，旨在了解赤壁市紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值、產(chǎn)能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品牌能力、整體質(zhì)量水平等基本情況，以及集群內(nèi)紡織服裝企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品牌運(yùn)營情況、質(zhì)量需求、質(zhì)量體系建設(shè)、質(zhì)量管理能力、質(zhì)量人才隊(duì)伍等質(zhì)量狀況。調(diào)研采取實(shí)地走訪、發(fā)放收集調(diào)查問卷、召開座談會的方式進(jìn)行。

調(diào)研情況概述

（一）集群現(xiàn)狀。

赤壁市紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的紡織服裝企業(yè)主要分布在蒲紡工業(yè)園、赤壁經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及車埠紡織工業(yè)園。形成了紡紗、制線、印染、針織、服裝、鞋帽、拉鏈、包裝箱、家紡及無紡布產(chǎn)業(yè)集群鏈。經(jīng)過幾年市場調(diào)劑、優(yōu)勝劣汰，目前整體態(tài)勢趨于緩和，企業(yè)由量變發(fā)展轉(zhuǎn)而向質(zhì)變進(jìn)軍。

1.集群內(nèi)企業(yè)情況。2016年規(guī)模以上企業(yè)中紡織服裝企業(yè)有40家，其中服裝企業(yè)15家、紡織企業(yè)20家、印染企業(yè)3家、非織造企業(yè)1家、化纖企業(yè)1家。

2.產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)主要產(chǎn)品情況。集群內(nèi)紗線（棉紗、毛紗、麻紗、混紡紗）生產(chǎn)占比48.9%，服裝生產(chǎn)占比28.6%（工裝、童裝、休閑裝），布類（帆布、印染布）生產(chǎn)占比14.6%，化纖（復(fù)紡滌綸短纖維）生產(chǎn)占比4.9%，非織造布（醫(yī)用材料）生產(chǎn)占比1.9%，鞋帽箱包生產(chǎn)占比1.1%。赤壁市紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)紗線占了近一半，其次是服裝生產(chǎn)，其他類型的產(chǎn)品合起來占了一半。雖然各類產(chǎn)品都有，但均是中小民營企業(yè)。

3.主營業(yè)務(wù)收入分析。2016年，赤壁市紡織服裝完成主營業(yè)務(wù)收入992833萬元，其中紡織業(yè)完成641277萬元，紡織服裝、服飾業(yè)完成283941萬元，化纖生產(chǎn)、箱包制鞋業(yè)等其他完成67615萬元。集群內(nèi)的主營業(yè)務(wù)收入集中在紡織業(yè)和服裝業(yè)，該集群中產(chǎn)品的生產(chǎn)還是處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端。

（二）集群主要特點(diǎn)。

1.產(chǎn)業(yè)鏈基本全覆蓋。車埠紡織工業(yè)園區(qū)依托自有資源大力發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，形成了瓶料加工—滌綸短纖維—紡紗—織布—環(huán)保布匹、無紡布生產(chǎn)鏈，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)梯度承接；蒲紡工業(yè)園在打造湖北現(xiàn)代紡織新城中，圍繞紡織、印染、針織傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)空間，承接衍生產(chǎn)業(yè)，將紡織、印染、針織、家紡用品、無紡布、服裝有機(jī)結(jié)合起來，提升紡織產(chǎn)品及派生產(chǎn)品價值；赤壁經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要為服裝生產(chǎn)加工企業(yè)。

2.生產(chǎn)方式以來料加工為主。集群中的絕大部分企業(yè)均是以來料加工的方式進(jìn)行生產(chǎn)?？蜕烫峁┧璁a(chǎn)品的類型，比如紗線的規(guī)格、服裝的款式、印染布的花型、無紡布的克重等，生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)客戶的需求打樣，獲得客商認(rèn)可簽訂合同之后再批量生產(chǎn)，批量生產(chǎn)完成后，客商抽取部分成品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格之后收貨。在這些過程中，生產(chǎn)企業(yè)只賺取微薄的加工費(fèi)。

3.服裝加工企業(yè)銷售以出口為主。集群中的服裝企業(yè)業(yè)務(wù)訂單側(cè)重對接外銷，主要出口東南亞地區(qū)，集群出口創(chuàng)匯較高。部分企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、人工、水電、機(jī)器損耗等綜合成本甚至比簽訂合同的價格要低，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)虧損，但利用國家的出口退稅政策，可以彌補(bǔ)企業(yè)的部分虧損。

4.政府對產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)注度高、支持力度大。赤壁市委、市政府按照“大項(xiàng)目帶動、大企業(yè)支撐、園區(qū)化承載、集群化擴(kuò)張、招商引資推動”的發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展壯大現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)。本著“服務(wù)就是招商”的理念，以服務(wù)跟進(jìn)為推手推動企業(yè)建設(shè)，緊密關(guān)注企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及生產(chǎn)動態(tài)，積極開展企業(yè)走訪，收集整理企業(yè)提出的意見建議和當(dāng)前面臨的困難，積極主動為企業(yè)排憂解難。加大政策支持力度的同時，落實(shí)資金獎勵扶持，2016年度縣域調(diào)度資金中，紡織服裝企業(yè)安排了3900萬元，一定程度上解決了集群內(nèi)企業(yè)的資金需求問題。

存在的主要問題與不足

（一）缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動力。企業(yè)沒有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，沒有國家認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室和合格的檢驗(yàn)人員，技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。自主科研開發(fā)的能力薄弱，對產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量管理、品牌、商標(biāo)的培育重視不夠，企業(yè)缺乏競爭力。同時，在低成本、低價格的惡性競爭情況下，一方面導(dǎo)致企業(yè)利潤下降甚至出現(xiàn)巨額虧損，企業(yè)沒有資金投入到新產(chǎn)品、新技術(shù)的研制中去；另一方面，技術(shù)模仿者使研發(fā)企業(yè)的技術(shù)競爭優(yōu)勢迅速喪失，技術(shù)投資難以收回，導(dǎo)致企業(yè)失去技術(shù)研發(fā)的動力。

（二）品牌建設(shè)薄弱。從總體來看，赤壁市紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)沒有自己的品牌。出口尚處于以量取勝、以中低檔產(chǎn)品為主的階段。在出口中沒有自己的品牌進(jìn)入國際市場，基本上還無法適應(yīng)國際紡織品服裝市場日益?zhèn)€性化、時尚化和高檔化的發(fā)展趨勢。大部分紡織服裝企業(yè)為追求短期利益，進(jìn)行大規(guī)模的來料、來樣加工和貼牌生產(chǎn)，或者簡單模仿、復(fù)制國外的產(chǎn)品，致使紡織服裝業(yè)發(fā)展長期處于低水平擴(kuò)張的狀態(tài)。

（三）中小企業(yè)融資困難。赤壁市紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群絕大多數(shù)是民營中小企業(yè)。這些企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱、貸款需求急、金額小、需求頻繁、不確定性高，在國營大型金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資的可能性很低。而民營中小銀行成長緩慢，民營金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍受到嚴(yán)重制約，更使產(chǎn)業(yè)集群中的中小企業(yè)融資無門，制約了很多中小企業(yè)的發(fā)展。

（四） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，赤壁市紡織服裝企業(yè)處于前紡大而不強(qiáng)，后紡弱且不優(yōu)，中間環(huán)節(jié)印染及后整理發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整，產(chǎn)品仍以中低檔為主，結(jié)構(gòu)比較單一，缺少高附加值、功能性、差異性的產(chǎn)品。集群內(nèi)出口產(chǎn)品基本處在國際分工和價值鏈的底端，在科技和資本投入要求高的新型纖維和面料、染整、產(chǎn)業(yè)用紡織品、環(huán)保新型產(chǎn)品等領(lǐng)域，與先進(jìn)地區(qū)或者發(fā)達(dá)國家的差距很大，加工工藝技術(shù)及設(shè)備較落后。當(dāng)前社會倡導(dǎo)資源節(jié)約和環(huán)境友好，隨著居民環(huán)保意識的覺醒，對紡織服裝生產(chǎn)的科技含量要求越來越高。

（五）缺乏大型骨干企業(yè)和公共服務(wù)平臺。集群內(nèi)的紡織服裝企業(yè)點(diǎn)多面廣，規(guī)模較小，大部分企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)階段，紡織企業(yè)達(dá)5萬錠以上的企業(yè)寥寥無幾，大型服裝企業(yè)更是屈指可數(shù)。紡織服裝行業(yè)作為赤壁市一個百億級產(chǎn)業(yè)，缺乏專門的公共服務(wù)平臺和機(jī)構(gòu)，從事信息收集，產(chǎn)品研發(fā)，質(zhì)量控制，原料及成品檢測、鑒定，生產(chǎn)和經(jīng)營存在很大的盲目性。endprint

建議與措施

針對目前赤壁產(chǎn)業(yè)集群存在的問題及企業(yè)面臨的需求，為了更好地提升該紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群的市場競爭力，建議采取以下措施：

（一）幫助企業(yè)培育品牌。對產(chǎn)品質(zhì)量較好的企業(yè)和產(chǎn)品，聯(lián)合湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量處、監(jiān)督處、省質(zhì)量協(xié)會，幫助符合條件的紡織服裝企業(yè)培育品牌，爭創(chuàng)名牌。結(jié)合湖北省纖維檢驗(yàn)局近期開展的產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤抽查、學(xué)生服質(zhì)量評估專項(xiàng)行動、風(fēng)險監(jiān)測等一系列質(zhì)量提升活動，對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，公布質(zhì)量狀況，發(fā)布質(zhì)量警示，對不合格產(chǎn)品的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對連續(xù)抽查合格的企業(yè)進(jìn)行表彰。

（二）推動企業(yè)提升質(zhì)量。發(fā)揮湖北省纖維檢驗(yàn)局的技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合武漢紡織大學(xué)、武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及省外纖檢機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)培養(yǎng)一批懂紡織、印染、非織造（無紡布）、服裝等生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)管理、檢驗(yàn)檢測方法、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、計量檢定等方面的人才。聯(lián)合省標(biāo)質(zhì)院，大力倡導(dǎo)和鼓勵企業(yè)積極采用ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，推行全面質(zhì)量管理、開展QC小組活動等手段提高質(zhì)量意識，提升企業(yè)的質(zhì)量管理水平。

（三）提供優(yōu)質(zhì)檢測服務(wù)。暫停收費(fèi)以后，湖北省纖維檢驗(yàn)局紡織品服裝的檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)量上漲，給檢驗(yàn)檢測工作帶來了很大的壓力?？梢约訌?qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理、配全檢測儀器設(shè)備、擴(kuò)展檢測能力范圍、提升員工業(yè)務(wù)素質(zhì)，在“檢得準(zhǔn)、檢得快、檢得全、答得出、寫得了、講得妙”上下功夫，進(jìn)而為集群內(nèi)的實(shí)體企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的檢驗(yàn)檢測服務(wù)。

（四）搭建技術(shù)交流平臺。通過研討會、技術(shù)論壇等方式為各紡織產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)之間搭建技術(shù)交流、協(xié)作平臺，組織他們到省外先進(jìn)集群和企業(yè)就產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)取經(jīng)，開闊視野，借鑒、學(xué)習(xí)別人好的經(jīng)驗(yàn)和做法。在湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處的支持下，成立湖北省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會紡織標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，將產(chǎn)業(yè)集群中的技術(shù)專家吸納進(jìn)來，提升企業(yè)的參與度。聯(lián)合湖北省紡織工程學(xué)會召開全省紡織企業(yè)纖維紡專儀器計量工作座談會，宣貫檢定規(guī)程和校準(zhǔn)規(guī)范，交流儀器設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)，介紹計量惠企工作等。

（五）強(qiáng)化政府監(jiān)管職能。推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作，制定紡織服裝質(zhì)量隨機(jī)監(jiān)督執(zhí)法抽查細(xì)則，結(jié)合赤壁市紡織服裝企業(yè)的特點(diǎn)，有針對性地制定質(zhì)量監(jiān)測計劃。配合湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督處繼續(xù)開展國家聯(lián)動抽查、省級監(jiān)督抽查、合格率統(tǒng)計抽查、質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、中小學(xué)生服專項(xiàng)監(jiān)督抽查等質(zhì)量抽查，及時公布質(zhì)量狀況，創(chuàng)新企業(yè)監(jiān)管方式。

（六）加大集群宣傳力度。繼續(xù)發(fā)揮媒體的宣傳、推介作用。2016年度湖北省纖維及紡織服裝質(zhì)量提升系列活動的成功舉辦以及良好的社會效果，離不開新聞媒體的持續(xù)跟進(jìn)報道。2017年，湖北省纖維檢驗(yàn)局繼續(xù)加強(qiáng)與媒體的合作，深入紡織產(chǎn)業(yè)集群，采訪報道產(chǎn)業(yè)集群管委會、骨干企業(yè)、市縣政府等關(guān)于質(zhì)量提升的先進(jìn)做法，通過宣傳成功案例，在集群中形成良好的示范效應(yīng)。

（作者單位：湖北省纖維檢驗(yàn)局）endprint