高麗

摘要：近期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為輿論關(guān)注的熱點，本文立足我國國情和經(jīng)濟發(fā)展實踐，從馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的研究視角出發(fā)，運用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的基本原理解讀供給側(cè)改革的必然性，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，進一步促進生產(chǎn)力發(fā)展。

關(guān)鍵詞：馬克思主義；政治經(jīng)濟學(xué)；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

近期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為輿論關(guān)注的熱點，習(xí)近平同志要求用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)指導(dǎo)我國經(jīng)濟發(fā)展，本文旨在立足于我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，以馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)視角對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行解讀，為其提供理論支撐。

一、政治經(jīng)濟學(xué)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

習(xí)近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) “學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，是為了更好指導(dǎo)我國經(jīng)濟發(fā)展實踐，既要堅持其基本原理和方法論，更要同我國經(jīng)濟發(fā)展實際相結(jié)合，不斷形成新的理論成果?！盵1]所以，馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的方法論是我們研究一切經(jīng)濟問題的根本方法。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本方法論就是歷史唯物主義。馬克思在《政治經(jīng)濟學(xué)批判》一書的序言中寫道：“我所得到的，并且一經(jīng)得到就用于指導(dǎo)我的研究工作的總的結(jié)果，可以簡要地表述如下：人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生的一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識。社會的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中運動的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系（這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語）發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時社會革命的時代就到來了。隨著經(jīng)濟基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革。”[2]這是對馬克思政治經(jīng)濟學(xué)研究的最精煉的表述。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)研究的是整個國家的經(jīng)濟發(fā)展問題，具體研究對象是社會生產(chǎn)關(guān)系，社會生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展才能推動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，反之阻礙國民經(jīng)濟的發(fā)展。在《資本論》出版之前，這個理論還存在很多假設(shè)性質(zhì)，之后，馬克思系統(tǒng)的研究了整個資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)生和發(fā)展過程，寫成了不朽巨著《資本論》，科學(xué)地證明了歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互矛盾的運動是人類社會歷史發(fā)展的一般規(guī)律。

二、當(dāng)前政治經(jīng)濟學(xué)理論發(fā)展與社會經(jīng)濟現(xiàn)象

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)從來就主張“從當(dāng)前的國民經(jīng)濟的事實出發(fā)”，即從實際的和現(xiàn)實的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟問題出發(fā)。

隨著改革開放，人們收入水平的不斷上漲，人們的物質(zhì)文化需求也飛速增長，對于物質(zhì)產(chǎn)品人們不再滿足于單一的使用價值，而更多的是對高質(zhì)量產(chǎn)品的追求甚至是享受。而此時我們的產(chǎn)品不能及時的更新?lián)Q代，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量還停留在原來的基礎(chǔ)上，勢必造成大量“產(chǎn)能過?！?，從而形成有效供給不足的現(xiàn)狀。

我們先來看看當(dāng)今社會上的一些現(xiàn)象：

1.年輕人給孩子購買奶粉，都要想方設(shè)法購買外國奶粉；2.國人到日本旅游，瘋狂搶購電飯煲和智能馬桶蓋，甚至連感冒藥都要到日本去買；3.新建工廠或者企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代，首先都是想著購買德國、英國、美國的大型機械設(shè)備而不是國產(chǎn)的大型機械設(shè)備等等。難道我們不生產(chǎn)奶粉，或者說生產(chǎn)的奶粉不夠？我們不能生產(chǎn)智能馬桶蓋和大型機械設(shè)備嗎？現(xiàn)實是這些產(chǎn)品統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)能過剩。我們自己生產(chǎn)的奶粉無人問津，馬桶蓋銷售不出去，大型工業(yè)設(shè)備積壓在庫房里?？梢钥闯?，事實上人民群眾的需求不但旺盛而且高端化，問題在于我們能提供的有效供給不足，于是我國的大量需求轉(zhuǎn)向國外了。表面上看原因不外乎是購買外國奶粉是對本國食品安全不放心，購買馬桶蓋和電飯煲是對本國產(chǎn)品質(zhì)量不滿意，購買工業(yè)設(shè)備是對本國產(chǎn)品技術(shù)不信任，其實內(nèi)在原因則是：食品安全監(jiān)督體系出了問題導(dǎo)致食品安全沒有保障；各種產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善質(zhì)量監(jiān)管不夠?qū)е庐a(chǎn)品質(zhì)量參差不齊甚至出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品；工業(yè)技術(shù)水平落后導(dǎo)致制造業(yè)處于工業(yè)化低端水平；產(chǎn)能過剩背景下的有效供給不足，究其根本都是市場經(jīng)濟制度不完善，資源配置不合理，生產(chǎn)效率低下。

三、馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)視角分析現(xiàn)實問題

我們在分析經(jīng)濟現(xiàn)象的時候，一定要回到當(dāng)前現(xiàn)存的生產(chǎn)方式和與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系上來解釋經(jīng)濟內(nèi)容，才能提出正確的解決辦法。

近年來，在經(jīng)濟全球化的背景下，我國制造業(yè)以勞動密集型為特點，以廉價勞動力降低成本獲取經(jīng)濟發(fā)展，確實是帶來了GDP的一定增長，但制造業(yè)位于產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，缺乏核心競爭力，隨著人工成本的增加，獲利空間會逐漸壓縮。以蘋果手機為例。它是由美國設(shè)計的，大量元器件是在其他國家制造的，中國是進行蘋果手機的組裝，這么多人進行組裝，看起來解決了許多人的就業(yè)問題，但是附加值是多少？在整個蘋果手機價值鏈中，日本、德國、韓國分別獲得37%、17%、13%的價值，而我國只獲得3.6%，這部分價值是在加工制造和加工組裝的環(huán)節(jié)上，不掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。[3]伴隨著我國勞動年齡人口負(fù)增長，老齡化日趨嚴(yán)重，農(nóng)村剩余勞動力的逐漸萎縮，人口紅利逐步消失，加之資源環(huán)境等硬件約束，許多制造業(yè)廠商已經(jīng)將工廠搬至擁有更多廉價勞動力的越南、緬甸、孟加拉等東南亞國家，實體經(jīng)濟雪上加霜?，F(xiàn)存社會生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)不能最大限度的推動生產(chǎn)力的發(fā)展了，甚至牽制了部分生產(chǎn)力的發(fā)展。在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中，處于價值鏈低端的依靠廉價勞動力降低成本的發(fā)展模式已經(jīng)不可持續(xù)，創(chuàng)新驅(qū)動提高勞動生產(chǎn)率勢在必行。如何才能提高勞動生產(chǎn)率？適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系才能促進生產(chǎn)力的進一步發(fā)展。所以，當(dāng)前社會生產(chǎn)關(guān)系需要做出相應(yīng)調(diào)整，由以往的規(guī)模速度型的粗放發(fā)展模式向質(zhì)量效益型的集約發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。改革就是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，因此，我們今天要使國家的經(jīng)濟發(fā)展能夠更快、更健康，就要找到當(dāng)前社會生產(chǎn)關(guān)系中制約生產(chǎn)力發(fā)展的部分，對其進行調(diào)整，使其能夠促進生產(chǎn)力的大力發(fā)展。endprint

四、馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)看供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的靈魂就是“實事求是”“一切從實際出發(fā)”。關(guān)于這一點，恩格斯曾說過“ 人們在生產(chǎn)和交換時所處的條件，各個國家各不相同，而在每一個國家里，各個世代又各不相同。因此，政治經(jīng)濟學(xué)不可能對一切國家和一切歷史世代都是一樣的”。[4]所以談到經(jīng)濟發(fā)展，我們就一定要回到我們現(xiàn)在所處的社會階段上來。眾所周知，我們現(xiàn)在仍處于社會主義初級階段，并且將長期處于社會主義初級階段。這就說明了我們面臨的最大社會矛盾依舊是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，還是生產(chǎn)相對落后的問題。誠然，經(jīng)過三十年的改革開放，我們的經(jīng)濟有了飛速發(fā)展，已經(jīng)躋身于世界第二大經(jīng)濟體，但同發(fā)達(dá)國家相比，或者說同人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求相比，我們還是生產(chǎn)力相對落后。所以解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長，滿足人們需求依然是我們的最終目標(biāo)。

現(xiàn)實是：由于勞動生產(chǎn)率低，資源供給不足，環(huán)境約束嚴(yán)格，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移放慢，生產(chǎn)力發(fā)展動力不足，經(jīng)濟增速逐漸放緩，由高速轉(zhuǎn)向中高速，步入了經(jīng)濟新常態(tài)階段。這一切表明現(xiàn)階段部分社會生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)不能適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展了。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，說到底就是改善生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人們需求。馬克思認(rèn)為社會生產(chǎn)包括生產(chǎn)、分配、交換和消費四個環(huán)節(jié)。生產(chǎn)是起點，消費是重點。生產(chǎn)決定分配、交換和消費。同時分配、交換和消費又反作用于生產(chǎn)。現(xiàn)在提到的供給側(cè)，就是指的生產(chǎn)端，人們的需求就是消費。過去我們遇到問題總是從需求側(cè)出發(fā)，消費、投資、出口“三駕馬車”拉動經(jīng)濟增長，而忽略了供給側(cè)對經(jīng)濟增長的推動作用，把供給和需求兩個方面割裂開來，這樣的解決方案存在一定的片面性?，F(xiàn)在，我們必須全面理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強調(diào)供給側(cè)，同時不能忽視需求側(cè)，經(jīng)濟發(fā)展過程，需要需求側(cè)拉動，同時還有供給側(cè)推動。首先，短期看，需求側(cè)消費、投資、出口“三駕馬車”依舊可以拉動經(jīng)濟增長，從長期看，就要在供給側(cè)發(fā)力，增強經(jīng)濟持續(xù)增長的動力，從根本上解決生產(chǎn)力發(fā)展問題。調(diào)整供給側(cè)的生產(chǎn)關(guān)系又分為存量經(jīng)濟和增量經(jīng)濟兩個方面，要區(qū)別對待，對于存量經(jīng)濟，就是要去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。淘汰落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，而對于增量經(jīng)濟，要著力提高供給質(zhì)量和效率，就要從全要素生產(chǎn)率入手，創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)力發(fā)展，從而解決有效供給不足的問題。

全要素生產(chǎn)率又稱“索羅余值”，最早由美國經(jīng)濟學(xué)家羅布特·索羅提出，是衡量單位總投入的總產(chǎn)量的生產(chǎn)率指標(biāo)。全要素增長率是指產(chǎn)出增長率超出要素投入增長率的差額部分。全要素生產(chǎn)率是用來衡量生產(chǎn)效率的指標(biāo)，它有三個來源分別是：效率改善、技術(shù)進步、規(guī)模效應(yīng)。

效率改善宏觀上表現(xiàn)為制度優(yōu)化。十八屆三中全會提出：“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”[5]一方面政府要提供穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，并由它來配置資源，同時政府要主動優(yōu)化并完善市場監(jiān)管體制。另一方面政府要簡政放權(quán)，并且在稅收、信貸方面為企業(yè)提供優(yōu)惠政策。微觀上表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部精細(xì)化科學(xué)管理，提高生產(chǎn)效率。

技術(shù)進步是指創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)要素“質(zhì)的提升”。一是現(xiàn)有技術(shù)的改進和新技術(shù)的突破，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作體系，鼓勵科研機構(gòu)與企業(yè)合作，加快把科研成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，同時要嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護制度，切實對知識產(chǎn)權(quán)起到保護作用。二是勞動者素質(zhì)的提高，包括教育水平、勞動技能和其他綜合素質(zhì)的提高。倡導(dǎo)“工匠精神”、“精致生產(chǎn)”，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品檔次。三是企業(yè)借助信息技術(shù)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，依托大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略旨在大幅降低生產(chǎn)要素的成本。四是基礎(chǔ)設(shè)施的升級加速生產(chǎn)要素的流動和優(yōu)化配置。

規(guī)模效應(yīng)就是要提高資源配置效率，將有限的資源配置到較高效的地區(qū)，從而帶來生產(chǎn)力。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，區(qū)域經(jīng)濟一體化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級都是優(yōu)化資源配置的途徑。工業(yè)化，就是由較低的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率轉(zhuǎn)向較高的工業(yè)勞動生產(chǎn)率。城鎮(zhèn)化，就是在城鄉(xiāng)二元體制背景下農(nóng)村人口遷移至城鎮(zhèn)，使得城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谥斜戎夭粩嗌仙倪^程。城鎮(zhèn)的生產(chǎn)消費遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村生產(chǎn)消費，所以城鎮(zhèn)人口的增加可以帶來整個國民經(jīng)濟效率增長。區(qū)域經(jīng)濟一體化，指不同地區(qū)根據(jù)各自比較優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，實現(xiàn)共贏發(fā)展。優(yōu)點是減少重復(fù)建設(shè)，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就是產(chǎn)業(yè)向高效率、高效益、低消耗、低污染、低排放產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，同時培育新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，提高產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，促進經(jīng)濟增長。

五、結(jié)語

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)是不斷發(fā)展的科學(xué)，立足我國國情，從馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)視角看供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是對我國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)研究者的新的挑戰(zhàn)。我們要善于并樂于將馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本原理同改革開放新的實踐結(jié)合起來，指導(dǎo)我國經(jīng)濟發(fā)展實踐，不斷開拓馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界。

注釋：

[1]《習(xí)近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 立足我國國情和我國發(fā)展實踐 發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)》，載《人民日報》，2015-11-25。

[2]《馬克思恩格斯選集》，3版，第2卷，2～3頁，北京，人民出版社，2012。

[3]洪銀興：《中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展問題》，載《當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)十五講》，236頁，中國人民大學(xué)出版社，2016。

[4]《馬克思恩格斯文集》，第9卷，153頁，北京，人民出版社，2009。

[5]習(xí)近平：《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報》，載《人民日報》，2013-11-13。

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（作者單位：中共青海省委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部）endprint