隨著社會(huì)老齡化加劇，我國(guó)康復(fù)、護(hù)理人才缺乏日益明顯，并且康復(fù)醫(yī)療資源總量不足，分布不均，地區(qū)間差距較大。為解決上述問(wèn)題，2017年11月8日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心基本標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范（試行）的通知》（下稱(chēng)《通知》）。其中明確提出“鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)，打通專(zhuān)業(yè)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)、臨床護(hù)理服務(wù)向社區(qū)和居家康復(fù)、護(hù)理延伸的‘最后一公里”。

黨的十九大報(bào)告指出，要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。獨(dú)立康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心是對(duì)醫(yī)院內(nèi)設(shè)康復(fù)部門(mén)和護(hù)理單元的有益補(bǔ)充，是全生命周期健康服務(wù)鏈上的重要環(huán)節(jié)，推動(dòng)其貼近社區(qū)、服務(wù)家庭，對(duì)于推進(jìn)分級(jí)診療、促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合具有重要作用。

在本次發(fā)布的《通知》中，衛(wèi)計(jì)委就康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心設(shè)置工作提出了以下要求：

康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心功能定位以貼近社區(qū)、服務(wù)家庭為主，對(duì)于推進(jìn)分級(jí)診療、促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合具有重要作用。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套政策，確保工作落實(shí)到位。

康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心屬于獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任?？祻?fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心的設(shè)置審批權(quán)限由省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則確定。鼓勵(lì)康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心集團(tuán)化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，建立規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理與服務(wù)模式。對(duì)申請(qǐng)舉辦集團(tuán)化、連鎖化康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心的，可優(yōu)先審批。

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，加強(qiáng)醫(yī)院感染防控等服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理規(guī)范與制度，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。

康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心應(yīng)當(dāng)與區(qū)域內(nèi)二級(jí)及以上綜合醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。有條件的康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心可以采取家庭病床、巡診等方式提供上門(mén)服務(wù)。endprint