龔燦

2017年11月底，美國前總統(tǒng)奧巴馬來中國與微商們握手合影撈金的消息在中國的社交媒體上瘋傳，中國網(wǎng)友們吐槽缺錢的奧巴馬實現(xiàn)了下崗再就業(yè)?；蛟S是自降身份海外撈金的“吃相”太難看，美國媒體對此鮮有報道。

其實自1958年通過《卸任總統(tǒng)法案》以來，美國前總統(tǒng)們的基本生活已經(jīng)實現(xiàn)了保障，再加上有償演講、出書等賺取途徑，這些身份顯赫的前總統(tǒng)們在新時代基本上都實現(xiàn)了財務(wù)自由。

按今天的幣值估算，華盛頓擁有的財產(chǎn)超過5億美元，是美國歷史上最有錢的總統(tǒng)

歷任總統(tǒng)財富幾何

縱觀美國歷史，總統(tǒng)們的財務(wù)狀況往往與他們所處時代的經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，隨著經(jīng)濟(jì)重心的變化，總統(tǒng)們的賺錢方式也在發(fā)生變化。

從喬治·華盛頓當(dāng)選到之后約75年間的那一批總統(tǒng)大多是大地主出身，他們通常從土地、農(nóng)作物和商品投機(jī)中獲取暴利。不過這類經(jīng)濟(jì)活動容易受到農(nóng)作物收成不穩(wěn)定的影響，土地幾年歉收就可能讓他們失去大部分財產(chǎn)甚至破產(chǎn)。

喬治·華盛頓在弗吉尼亞州擁有5個獨(dú)立農(nóng)場，300多名奴隸經(jīng)營著8000英畝的土地。作為總統(tǒng)，華盛頓的薪水比他的后來者都要高，2.5萬美元年薪占到1789年美國總預(yù)算的2%。按今天的幣值估算，華盛頓擁有的財產(chǎn)超過5億美元，是美國歷史上最有錢的總統(tǒng)。第三任總統(tǒng)托馬斯·杰斐遜從父親手中繼承了3000英畝土地，并在擔(dān)任多個政治職務(wù)期間賺了很多錢，但晚年陷入沉重的債務(wù)危機(jī)。第四任總統(tǒng)詹姆斯·麥迪遜曾是弗吉尼亞州奧蘭治縣最大的地主，擁有5000英畝土地和蒙彼利埃莊園，由于種植園經(jīng)濟(jì)崩潰，麥迪遜晚年破產(chǎn)。

除了杰斐遜、麥迪遜，像詹姆斯·門羅、安德魯·杰克遜、亨利·哈里森、約翰·泰勒等前總統(tǒng)們，曾經(jīng)都是坐擁大農(nóng)場和莊園的大地主，卻在晚年不約而同地陷入債務(wù)危機(jī)甚至破產(chǎn)境地。

杜魯門退休后拒絕接受任何形式的有償演講、咨詢或游說活動，認(rèn)為這會有損總統(tǒng)的形象和尊嚴(yán)

到了1850年，美國總統(tǒng)們的個人財務(wù)狀況進(jìn)入一個新時代，從米勒德·菲爾莫爾開始，大多數(shù)總統(tǒng)都是在公共領(lǐng)域服務(wù)多年的律師，幾乎都沒有什么家底，他們的收入來源幾乎全部來自工資。像詹姆斯·布坎南、亞伯拉罕·林肯、安德魯·約翰遜、尤利塞斯·格蘭特、盧瑟?！ずＲ?、詹姆斯·加菲爾德等總統(tǒng)，都只能列入中產(chǎn)階級行列，去世時幾乎沒有任何凈資產(chǎn)，可想而知他們卸任后的生活多么清貧。格蘭特在離任后因卷入投資伙伴騙局而申請破產(chǎn)，不得不靠出版回憶錄來賺錢，只拿到了2.5萬美元的預(yù)付稿酬（相當(dāng)于今天的60萬美元）。格蘭特去世后，回憶錄出版，他的遺孀和子女獲得50萬美元的版稅。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化，石油、采礦、金融和鐵路領(lǐng)域出現(xiàn)了大型專業(yè)化的公司，允許個人積累起大量財富。自20世紀(jì)初以來，包括西奧多·羅斯福、富蘭克林·羅斯福、肯尼迪和老布什在內(nèi)的多位美國總統(tǒng)，他們的財富大多來自家族的繼承。比如約翰·肯尼迪的父親約瑟夫·肯尼迪建立了一個金融帝國;富蘭克林·羅斯福因為財產(chǎn)繼承，擁有800英畝的土地以及多處房產(chǎn)。赫伯特·胡佛是少有的靠個人奮斗而致富的總統(tǒng)。他是一名孤兒，在礦業(yè)公司干了17年，擁有大量股份，資產(chǎn)達(dá)數(shù)百萬美元，于是在當(dāng)選總統(tǒng)后，他可以財大氣粗地將總統(tǒng)工資悉數(shù)捐給慈善機(jī)構(gòu)。

20世紀(jì)之前，美國總統(tǒng)們在卸任后無論是家財萬貫還是清貧如洗，大多自持身份，不會利用自己的卸任總統(tǒng)身份去賺錢謀利。但進(jìn)入20世紀(jì)，商品經(jīng)濟(jì)興起，利用卸任總統(tǒng)身份去賺錢已經(jīng)不是什么丟人的事了?？栁摹た铝⒅バ度魏?，為報紙撰寫專欄，收入頗豐;杰拉爾德·福特?fù)?dān)任國會議員時囊中羞澀，卸任總統(tǒng)后進(jìn)入幾家大公司董事會任職，很快就獲得100萬美元收入。至于吉米·卡特、里根、老布什、克林頓、小布什等幾位前總統(tǒng)，要么有償演講，要么出版回憶錄，要么任職大企業(yè)顧問，個個都賺得盆滿缽滿?？肆诸D更是登峰造極，憑借演講、出書等活動，從初入白宮時的窮光蛋，在卸任總統(tǒng)十余年后成為億萬富翁。

卸任總統(tǒng)福利知多少

在很長一段時間內(nèi)，美國總統(tǒng)卸任后基本上沒有任何保障，沒有總統(tǒng)退休金，也沒有其他福利，一些前總統(tǒng)的日子過得緊巴巴，其中有名的最窮總統(tǒng)，就包括杜魯門。

杜魯門早期是個小農(nóng)場主，投資鋅礦開采業(yè)務(wù)破產(chǎn)，后來與人合開百貨商店，又遇上經(jīng)濟(jì)大蕭條，背上沉重債務(wù)。當(dāng)上法官后，他忙著賺錢還債。繼任總統(tǒng)后，經(jīng)歷過總統(tǒng)年薪從7.5萬美元漲到10萬美元，但他依然過得緊巴巴的。1953年卸任總統(tǒng)后，杜魯門與妻子不得不搬回密蘇里州與岳母同住，那時他沒有任何福利，每月只能拿到來自軍隊的112.56美元退休金。

加上杜魯門又拒絕接受任何形式的有償演講、咨詢或游說活動，認(rèn)為這會有損總統(tǒng)的形象和尊嚴(yán)。為避免被人猜忌，他連鋼筆都要自己花錢買?！拔抑浪麄儾⒉幌牍投鹏旈T這個人，他們想聘請的是美國前總統(tǒng)，我永遠(yuǎn)不能接受讓總統(tǒng)的威望和尊嚴(yán)商業(yè)化?！北M管他也撰寫回憶錄，但在扣除稅費(fèi)和工作人員的薪水后，只拿到3.7萬美元稿費(fèi)。

對克林頓而言，演講是促使其邁入億萬富翁行列的最主要方式

捉襟見肘的財務(wù)狀況，令杜魯門不得不在1957年寫信向眾議院議長抱怨，“在政府服務(wù)18年后，他可能得宣布破產(chǎn)，并告訴人們到底發(fā)生了什么事情”。杜魯門所面臨的財政困境直接推動了1958年《卸任總統(tǒng)法案》的通過，該法案的目的是為“維護(hù)總統(tǒng)的尊嚴(yán)，幫助其成為一個終身的公眾人物”。

根據(jù)《卸任總統(tǒng)法案》，卸任總統(tǒng)每年可獲得與現(xiàn)任總統(tǒng)內(nèi)閣成員年薪相同的退休金，約為20萬美元，而且每年會有所調(diào)整。卸任總統(tǒng)如果過世，其遺孀每年有2萬美元的退休補(bǔ)償。除了退休金，前總統(tǒng)們還能享有辦公室、職員配備、特勤局保護(hù)、醫(yī)療福利、公務(wù)旅行、國葬等一系列福利。此外，卸任總統(tǒng)和副總統(tǒng)從離任前30天到離任后6個月共7個月的過渡期內(nèi)，可以得到不超過150萬美元的費(fèi)用，幫助他們從總統(tǒng)向平民生活過渡。

具體而言，卸任總統(tǒng)的個人辦公室的租金、家具、辦公用品等相關(guān)費(fèi)用均由總務(wù)署承擔(dān)，并且允許配備一名由政府支付薪水的職員，職員薪水在總統(tǒng)離任后的頭30個月每年不得超過15萬美元，之后每年不得超過9.6萬美元。政府為卸任總統(tǒng)及2名助手提供公務(wù)旅行費(fèi)用，且將總統(tǒng)有關(guān)安全和相關(guān)旅行費(fèi)用的上限定為100萬美元，其配偶的上限定為50萬美元。此外，卸任總統(tǒng)將受到特勤局的終身保護(hù)，其配偶以及未滿16歲的未成年子女享受同樣待遇。1994年曾一度修改法案，規(guī)定1997年1月以后就任的總統(tǒng)在卸任后只有10年的保護(hù)期，不過2013年奧巴馬總統(tǒng)簽署法案恢復(fù)為終身保護(hù)。

如此一來，僅為支付在世的幾位前總統(tǒng)們的退休金和福利開銷，美國國會每年的開支預(yù)算就高達(dá)數(shù)百萬美元。2016年，聯(lián)邦政府在4位前總統(tǒng)身上共花費(fèi)325萬美元，其中小布什花費(fèi)最高，為100萬美元，其次是克林頓支出92萬美元。在這些費(fèi)用中，辦公支出所占比重最大，達(dá)到118萬美元，高于4位前總統(tǒng)的退休金總和。而且這筆325萬美元的費(fèi)用中還不包括特勤局的保護(hù)費(fèi)、前總統(tǒng)的配偶和未成年子女的費(fèi)用，以及總統(tǒng)過渡階段的成本。

由于在世的幾位前總統(tǒng)都已通過演講、出書等途徑獲得數(shù)百萬乃至上千萬美元的收入，因此不少美國公眾對前總統(tǒng)們?nèi)匀幌碛羞@么高的福利待遇產(chǎn)生不滿。2016年7月，美國眾議院通過一項法案，規(guī)定每位前總統(tǒng)的退休金為20萬美元，其他花費(fèi)支出不超過20萬美元，并將總統(tǒng)遺孀的退休費(fèi)從2萬美元提高到10萬美元，若前總統(tǒng)的額外收入超過40萬美元，就按超出部分扣減其退休金和開銷。不過這一法案被時任總統(tǒng)奧巴馬否決。奧巴馬的理由是，這“將給前總統(tǒng)辦公室?guī)砬八从械膲毫拓?fù)擔(dān)”。

2017年11月，美國眾議院再次通過旨在減少卸任總統(tǒng)退休金和聯(lián)邦福利的法案。新通過的法案規(guī)定，前總統(tǒng)每年退休金不得超過20萬美元，每位前總統(tǒng)的辦公室員工工資和支出費(fèi)用每年不得超過50萬美元，卸任5年后這筆費(fèi)用將減少到35萬美元以下，再過5年則減少至25萬美元。眾議院議員們認(rèn)為，在卸任美國總統(tǒng)個人年收入都超過百萬美元的情況下，已經(jīng)不再需要聯(lián)邦政府提供經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助。

美國參議院也在2017年10月通過類似版本的法案。參議院國土安全委員會成員、艾奧瓦州共和黨參議員厄斯特表示，讓納稅人幫助年薪超過百萬美元的前總統(tǒng)們退休后立足是“可笑”的。

演講、傳記賺不休

“我沒有賺到任何錢，直到我離開白宮。”前總統(tǒng)克林頓2009年在一次演講中提到，“我是美國100年來身家最低的總統(tǒng)，在宣誓就職后我窮得可憐，但是我卸任后賺了很多錢?！?/p>

是的，當(dāng)總統(tǒng)賺不到錢，卸任總統(tǒng)后反而能發(fā)財。除了政府發(fā)放的退休金及其他福利外，卸任總統(tǒng)可以通過出版回憶錄、發(fā)表演講、加入公司董事會等活動賺取高額收入。

第一位進(jìn)行有償演講的前總統(tǒng)是杰拉爾德·福特

自從馬克·吐溫為格蘭特總統(tǒng)出版?zhèn)饔浺詠?，幾乎每一位美國總統(tǒng)的傳記總能引發(fā)無數(shù)追捧與爭議，著名專欄作家約書亞·羅賓遜認(rèn)為，總統(tǒng)出書無非就是要引導(dǎo)人們?nèi)绾握J(rèn)識他的政治遺產(chǎn)。1956年還在準(zhǔn)備競選總統(tǒng)的約翰·肯尼迪出版了傳記《當(dāng)仁不讓》，不僅獲得普利策獎，還在4年之后幫助他登上總統(tǒng)寶座。此后，基本上每位總統(tǒng)離任之后都會撰寫傳記，其目的除了宣傳自己的政治遺產(chǎn)，更重要的是能賺取高額版稅。

政治領(lǐng)導(dǎo)人的回憶錄在美國和海外市場都屬于超級暢銷書行列。卡特卸任總統(tǒng)時負(fù)債累累，但他從出版的29本書中獲利多多，老布什寫了10本自傳和回憶錄?？肆诸D2004年出版回憶錄《我的生活》，獲得1500萬美元的預(yù)付稿費(fèi)。希拉里的回憶錄《親歷歷史》獲得了800萬美元的預(yù)付稿費(fèi)，《艱難選擇》拿到了1400萬美元，但是這本書的銷量并不好，而其新書《團(tuán)結(jié)起來》隨著她敗選而一蹶不振。小布什的總統(tǒng)回憶錄《抉擇時刻》，賣出了200萬冊，拿到1000萬美元版稅。

奧巴馬是有史以來作品最暢銷的美國總統(tǒng)，其已出版的三本著作《我父親的夢想》《無畏的希望》和《我為你而歌唱》的版稅一共超過1500萬美元。2017年2月，企鵝蘭登書屋以6000萬美元的價格簽下了奧巴馬夫婦二人兩本新書的全球出版權(quán)，創(chuàng)造了美國總統(tǒng)回憶錄的最高競價紀(jì)錄。

如果說對于奧巴馬來說，出書是其目前最大的賺錢途徑，那么對克林頓而言，演講是促使其邁入億萬富翁行列的最主要方式。截至2016年底，比爾·克林頓和希拉里共發(fā)表了729場演講，收入超過1.5億美元。其中克林頓在卸任總統(tǒng)后的10年間，拿到了7560萬美元的演講酬勞，平均每場演講的出場費(fèi)是18.1萬美元。

2011年是克林頓回報最豐厚的一年，他在國內(nèi)外發(fā)表了54場演講，總收入1340萬美元。如果要到國外發(fā)表演講，克林頓每次出場費(fèi)高達(dá)50萬—75萬美元。2011年最高酬勞的演講發(fā)生在中國香港，克林頓應(yīng)邀到愛立信公司演講，出場費(fèi)是75萬美元。2016年，希拉里競選陣營財政文件顯示，克林頓在2015年依靠有償演講賺取大約280萬美元。據(jù)路透社報道，克林頓此前曾承諾，如果妻子希拉里當(dāng)選美國總統(tǒng)，他將不再進(jìn)行有償演講。現(xiàn)在，克林頓可以繼續(xù)他的演講事業(yè)了。

第一位進(jìn)行有償演講的前總統(tǒng)是杰拉爾德·福特，最初每場演講費(fèi)用是1萬美元，然后漲到2萬美元，再接著漲到4萬美元一場。里根在離任后的9個月時間里，幾次前往日本參加活動發(fā)表演講，輕輕松松賺到了200萬美元。

據(jù)小布什透露，他的父親老布什不是很喜歡公開演講，他的每場演講費(fèi)用是5萬—7.5萬美元。根據(jù)政治網(wǎng)站Politico的統(tǒng)計，小布什自2009年1月卸任至2015年，發(fā)表了近200場演講，每場演講的出場費(fèi)是10萬—17.5萬美元。僅從有償演講活動中，小布什就收獲3000萬美元。

根據(jù)昆尼皮亞克大學(xué)公布的一項調(diào)查，卡特總統(tǒng)是現(xiàn)代歷史唯一一位沒有在退休后“大肆撈金”的美國前總統(tǒng)?？ㄌ卦谟嘘P(guān)健康、政府政策等領(lǐng)域的話題演講，每場酬勞至少5萬美元，但他很少會接受演講酬勞，即使拿到酬勞也一般會捐給他的慈善基金會。

作為最年輕的卸任總統(tǒng)，奧巴馬2017年為數(shù)不多的幾次有償演講，每場出場費(fèi)都達(dá)到40萬美元，不難推測，只要奧巴馬愿意在有償演講上發(fā)力，趕上前輩克林頓并不是難事。有媒體保守估計，奧巴馬夫婦憑借演講酬勞、圖書版稅、退休金等幾項收入，在未來15年內(nèi)將獲得4億美元的收入。又一個億萬富翁前總統(tǒng)似乎指日可待。