11月26日，生態(tài)環(huán)境部氣候司司長李高指出，建立全國碳排放權(quán)交易市場是我們用市場機制控制溫室氣體排放的重大的制度創(chuàng)新，建立這樣一個碳排放權(quán)交易市場也是個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

李高表示，下一步要進(jìn)一步加快碳市場建設(shè)的相關(guān)工作：一是相關(guān)法規(guī)制度的建設(shè)；二是推動相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括注冊登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、企業(yè)直報系統(tǒng)等；三是進(jìn)一步做好重點排放單位碳排放報告、核查和配額管理工作；四是進(jìn)一步強化能力建設(shè)。

李高強調(diào)，從工作安排上來講，要按照先易后難、穩(wěn)中求進(jìn)的工作安排，分階段、分步驟地推進(jìn)碳市場建設(shè)。在發(fā)電行業(yè)率先啟動碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)上，隨著我們整個碳排放權(quán)交易市場的平穩(wěn)啟動、平穩(wěn)運行，我們再逐步擴大參與碳市場的行業(yè)范圍、交易主體范圍，增加相應(yīng)的交易品種。在這個過程當(dāng)中，我們也要特別注意防止過度投機和過度金融化，要防范金融方面的風(fēng)險，充分發(fā)揮碳市場對溫室氣體減排的作用，發(fā)揮它對降低全社會減排成本的作用。