(淮北市供水總公司 安徽 淮北 235000)

城市供水管網(wǎng)工程造價存在的問題及解決對策分析

凌晉鵬

(淮北市供水總公司安徽淮北235000)

本文主要闡述了城市供水管網(wǎng)工程造價存在的問題，同時，提出了城市供水管網(wǎng)工程造價問題的解決對策，包括提高造價工程的管理意識、提高造價工程人員的工作素養(yǎng)、加強(qiáng)對工程造價過程的監(jiān)控。通過以上方法，為管理人員提供一些參考。

城市供水管網(wǎng)；工程造價；工程監(jiān)控

一、引言

隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步和集中供水管網(wǎng)線路的完善，工程造價在供水管道建設(shè)過程，發(fā)揮出越來越重要的作用。但是在實(shí)際中，供水管網(wǎng)工程造價也存在著一些問題，包括缺對成本的重視、簽訂的合同缺乏規(guī)范性等，通過強(qiáng)化工程造價管理，能夠?qū)崿F(xiàn)城市供水網(wǎng)管工程的發(fā)展進(jìn)步。

二、城市供水管網(wǎng)工程造價存在問題

城市供水網(wǎng)關(guān)工程造價主要存在三個問題：

第一，合同簽訂和履行不規(guī)范。造價工程人員在進(jìn)行合同簽訂的時候，不能從整體出發(fā)，沒有考慮到后續(xù)的維護(hù)與索賠問題，甚至有些造價人員缺乏對于合同重要性的認(rèn)識，不能很好使用合同來規(guī)范建設(shè)工程，從而導(dǎo)致在工程結(jié)算時期出現(xiàn)不必要的糾紛事宜。同時，一些造價人員對合同簽訂的法律法規(guī)專研有限，對管網(wǎng)施工的現(xiàn)場情況了解不深，不清晰該用多少建筑鋼材、工人，導(dǎo)致造價條款缺乏執(zhí)行力度。

第二，部分造價人員的工作素質(zhì)還需完善。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，我國對于工程造價的關(guān)注越來越深入，從業(yè)相關(guān)工程造價工作的人員也逐漸增多，但一些造價人員沒有國家相關(guān)規(guī)定的造價資格認(rèn)證書，對于實(shí)際工程造價缺乏管理經(jīng)驗，使得整體管理隊伍的形象受到影響，從而面臨困境。目前，工程造價的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)層出不窮，但質(zhì)量參差不齊，培訓(xùn)的內(nèi)容也更偏向于理論，實(shí)踐經(jīng)驗薄弱，一般會用套額或者單價的方式進(jìn)行造價培訓(xùn)，使得在現(xiàn)實(shí)中的組織調(diào)控、事故索賠等問題時，不能靈活的運(yùn)用造價管理。

第三，缺乏成本重視。城市供水管網(wǎng)成本直接關(guān)系到企業(yè)的收益問題，工程造價就是為了降低生產(chǎn)成本，增加企業(yè)的收益。但在實(shí)際中，一些企業(yè)缺乏對于工程成本的關(guān)心，不能進(jìn)行細(xì)致、有效的造價核算，導(dǎo)致工程成本增加，造成經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。

三、城市供水管網(wǎng)工程造價問題的解決對策

(一)逐步提高造價工程管理的意識

在進(jìn)行工程造價管理時，首先要提高造價人員的成本意識，在進(jìn)行前期造價工作時，要制定合理的計劃，詳細(xì)列舉出此次建設(shè)城市供水管網(wǎng)的工程目的、花費(fèi)金額、人工成本、建材成本、誤工成本等多方面的數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)制定合理的施工計劃。再者，要求造價人員必須有豐富的施工現(xiàn)場管理經(jīng)驗，能夠及時發(fā)現(xiàn)整體工程可以進(jìn)一步降低成本的施工環(huán)節(jié)，設(shè)計多個方案，在保證施工質(zhì)量的前提下，最大程度的節(jié)約成本。最后，供水管網(wǎng)的施工單位要有安全投資的意識，提高風(fēng)險解決能力，保存好相關(guān)合同，從而確保工程完工后，一旦產(chǎn)生糾紛現(xiàn)象，能夠有實(shí)際依據(jù)。例如：阜陽市在進(jìn)行城市供水管網(wǎng)建設(shè)的時候，由于地勢復(fù)雜，管網(wǎng)更換的數(shù)量較多，成本較高，一度被擱置。后來在相關(guān)核算部門的規(guī)劃下，造價人員制定出了解決辦法：將原有的管道進(jìn)行加固，從城西到城東之間架設(shè)新的管道，盡量走直線施工，從而降低管道的彎折程度，減低建材用量，通過這種方法，有效的降低了施工成本[1]。

(二)提高造價工程人員的工作素養(yǎng)2

造價人員的專業(yè)素養(yǎng)能夠影響工程造價的質(zhì)量，因此，管理需要對其進(jìn)行管理，提高專業(yè)技術(shù)水平。為此，管理人員需要組織工程造價人員不斷的進(jìn)行工程施工現(xiàn)場磨煉，從而豐富操作經(jīng)驗與管理經(jīng)驗。首先，工程造價人員要深入到工程建設(shè)的第一線，與建筑人員不斷進(jìn)行思想交流，詢問工程造價、改造路線、工期、人力成本等多方面的問題，在腦海中形成對整體供水管網(wǎng)建設(shè)工程的造價信息圖。接者，要安排造價人員和采購部門、運(yùn)輸部門等多個部門進(jìn)行溝通、協(xié)商，從而找出節(jié)約成本的突破口，也能夠驗證施工建材的價格和運(yùn)輸成本是否合理。圖一為工作人員對工程造價進(jìn)行評估。最后，對于企業(yè)中已經(jīng)具有工程造價相關(guān)資格的人員，需要繼續(xù)教育，制定合理的計劃，引導(dǎo)熟練造價人員更加適應(yīng)工程造價管理的變化需求。例如：我國某供水管網(wǎng)工程對造價人員工作素養(yǎng)的要求如下：1.在專業(yè)素質(zhì)方面，造價人員要有廣泛的執(zhí)業(yè)范圍，例如建設(shè)項目投資估算編制、項目審核和對其經(jīng)濟(jì)的評價，工程預(yù)算和結(jié)算，各方面報價的編撰和審查，建設(shè)項目中各階段工程造價的控制，以及對工程造價的依據(jù)進(jìn)行審查。由此可知，造價人員不僅需要進(jìn)行識圖，對工程量、總價等進(jìn)行計算，還需要有控制工程造價的能力。2.在品德方面，造價人員需要具備誠實(shí)守信等品質(zhì)。3.在綜合素質(zhì)方面，造價人員需要進(jìn)入現(xiàn)場，根據(jù)圖紙文件對工程進(jìn)行全面審核；并利用信息平臺，獲取信息優(yōu)勢；由于需要接觸新工藝，造價人員要積極學(xué)習(xí)，及時更新專業(yè)知識，維護(hù)公司權(quán)益。

圖一 工作人員對工程造價進(jìn)行評估

(三)加強(qiáng)對工程造價全過程的監(jiān)控

在進(jìn)行城市供水管網(wǎng)工程造價管理的過程中，很多外界的因素都會影響造價管理，比如天氣惡劣延誤工期、建筑人員的流動性等，都會導(dǎo)致工程成本配偏高。因此，管理人員需要在施工過程中，全程的進(jìn)行監(jiān)督和管理，從而降低造價管理工作的不穩(wěn)定性。首先，要嚴(yán)格控制工程的預(yù)算，確定造價的目標(biāo)。其次，決策階段，要做好估算的工作，細(xì)致分析造價工程的實(shí)施可行性。最后，在工程完工的時候，要做好整個施工過程中的評估工作，包括實(shí)施的效果、成本與預(yù)算差等，形成報表，從而作為接下來的工程造價工作參考。例如：某市在進(jìn)行城市視頻供水管網(wǎng)工程時，使用監(jiān)控方式進(jìn)行監(jiān)控。企業(yè)的造價人員根據(jù)工程的施工情況和人工成本進(jìn)行了核算，發(fā)現(xiàn)在建材運(yùn)輸費(fèi)用過高，于是和交通運(yùn)輸方面進(jìn)行溝通，降低了建材的運(yùn)輸成本，從而實(shí)現(xiàn)了更合理化的工程造價控制[2]。

四、結(jié)束語

綜上所述，控制好城市供水管網(wǎng)工程造價能夠降低企業(yè)成本，在此基礎(chǔ)上，通過提高造價人員的成本意識、豐富造價人員的施工現(xiàn)場管理經(jīng)驗，能夠及時發(fā)現(xiàn)整體工程存在的問題、可以進(jìn)一步降低成本，同時，通過不斷磨煉造價人員的工程施工現(xiàn)場能力、對施工工程進(jìn)行全程監(jiān)督和管理，能夠降低造價管理工作的不穩(wěn)定性、豐富操作經(jīng)驗。因此，在遇到城市供水管網(wǎng)工程造價問題，可以通過以上方法解決。

[1]萬敏琪.淺談供水管網(wǎng)工程的造價控制與管理[A].上海市凈水技術(shù)學(xué)會(ShanghaiAssociation of Water Purification).2015中國環(huán)博會污泥論壇與膜法論壇論文集[C].上海市凈水技術(shù)學(xué)會(ShanghaiAssociation of Water Purification),2015:3.

[2]趙浩辰.供水管網(wǎng)工程造價控制及可持續(xù)發(fā)展研究[J].科技資訊,2013,(26):145+147.