(四川省社會(huì)科學(xué)院 四川 成都 610071)

民法典編纂視野下的綠色原則研究

陳良勇

(四川省社會(huì)科學(xué)院四川成都610071)

作為《民法典》的開篇之作，《中華人民共和國(guó)民法總則》(以下簡(jiǎn)稱《民法總則》)史無前例地規(guī)定了“綠色原則”，誠(chéng)然這是中國(guó)對(duì)民法典的創(chuàng)新和發(fā)展。但“綠色原則”的提出有其深刻的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景，其出臺(tái)后的法律適用性也應(yīng)當(dāng)是具備的，以及在最終編纂民法典分則中應(yīng)該有環(huán)境權(quán)等客體作為對(duì)“綠色原則”的完善。

民法典編纂；綠色原則；法律適用；法律完善

十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題是決定》提出：加強(qiáng)市場(chǎng)法律制度建設(shè)，編纂民法典。擱置多年的民法典編纂被提上日程。其中兩步走的第一步就是《民法總則》的出臺(tái)，綠色原則更是一大突出亮點(diǎn)，回應(yīng)了時(shí)代發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需求。本文擬對(duì)綠色原則提出的時(shí)代背景和該原則是否具有法律適用性，乃至在未來民法典編纂中的法律完善進(jìn)行相關(guān)分析。

一、綠色原則提出的時(shí)代背景

(一)國(guó)際上對(duì)綠色原則的回應(yīng)

從十八世紀(jì)六十年代以來，以英國(guó)為代表的工業(yè)革命迅速席卷全國(guó)并開始蔓延全球。技術(shù)上的革新極大的推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的飛迅發(fā)展，人類聚集的物質(zhì)財(cái)富前所未有的增長(zhǎng)。但是伴隨著陣陣疼痛的就是一直未得以最終解決的環(huán)境問題，倫敦的霧都事件讓人類頓時(shí)心生畏懼，西方發(fā)達(dá)國(guó)家突然意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，才漸漸重視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。1992年，歐盟的前身(歐共體)頒布了一項(xiàng)具有里程碑式的文件，首次把環(huán)保與發(fā)展緊密連接在一起，提出了“走向持續(xù)的發(fā)展”。21世紀(jì)科學(xué)研究表明地球生態(tài)系統(tǒng)正在逼近七大極限，如表一所示。

表一 科學(xué)家稱地球生態(tài)系統(tǒng)正在逼近7大極限

從表一可以看出地球的各種資源承載量將要或者已經(jīng)達(dá)到極限，可持續(xù)發(fā)展不是某個(gè)國(guó)家的事情，任何個(gè)體都無法獨(dú)善其身。因此國(guó)際社會(huì)先后簽署了一系列的條約協(xié)定《斯德哥爾摩宣言》《氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》等等。世界上多國(guó)政府甚至把“可持續(xù)發(fā)展理念”載入憲法。國(guó)際上的對(duì)“可持續(xù)發(fā)展理念”的重視既是對(duì)“綠色原則”的回應(yīng)。

(二)國(guó)內(nèi)綠色原則的提出

伴隨著民法典的重啟編纂，無疑任何一部法律(法典)的出臺(tái)都是對(duì)現(xiàn)實(shí)的回應(yīng)和時(shí)代發(fā)展的解答。《民法總則》作為提綱挈領(lǐng)的代表，具有綱舉目張的作用，當(dāng)然也不例外。但就是這么一部所謂的“綠色民法典”差點(diǎn)被扼殺在搖籃之中。綠色原則經(jīng)歷了四輪博弈，最終才展現(xiàn)在大眾的面前。一審稿、二審稿進(jìn)展順利，三審稿卻遭到了部分人士的激烈反對(duì)，有人建議將其移到民事權(quán)利這一章節(jié)中來，最終四審稿還是將其歸位在《民法總則》第9條：“民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！狈磳?duì)者無非就是認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)應(yīng)該是屬于公法，類似交給環(huán)境保護(hù)法去解決，怎么能交給市民法來調(diào)整呢？二戰(zhàn)以來，一些被公認(rèn)屬于公法或私法的法域，出現(xiàn)了相互交錯(cuò)的現(xiàn)象。[1]任何法律都不是涇渭分明的，綠色發(fā)展要靠多部門法多管齊下才能真正得以實(shí)現(xiàn)。綠色原則的出臺(tái)是對(duì)歷史的回響，更是對(duì)現(xiàn)實(shí)的深刻考量。中國(guó)古代莊子提出“天人合一”，就是最樸素的綠色發(fā)展思想。當(dāng)代中國(guó)面臨很嚴(yán)峻的環(huán)境問題，20世紀(jì)90年代，我國(guó)二氧化碳排放量?jī)H占全球總排放量的11%，而2013年中國(guó)人均碳排接近法國(guó)，達(dá)到7.6噸/人。目前中國(guó)碳排放總量已達(dá)世界第一，占全世界總排放量的26%。[2]綠色民法典正是基于歷史與現(xiàn)實(shí)，基于習(xí)總書記提出的“五位一體”“五大發(fā)展理念”，基于嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境而提出的。

二、綠色原則的法律適用性分析

(一)綠色原則的司法裁判性

民法總則中已經(jīng)明確展現(xiàn)了綠色原則，其司法裁判性究竟如何？站在理論法學(xué)的角度上講，法律原則不同于法律規(guī)則，因?yàn)榉稍瓌t具有籠統(tǒng)抽象模糊等特點(diǎn)，不能像法律規(guī)則那樣直接應(yīng)用于個(gè)案中進(jìn)行司法裁判。那是否意味著綠色原則就沒有司法裁判性呢？筆者認(rèn)為判斷綠色原則是否具有司法裁判性還必須進(jìn)行個(gè)案處理，具體問題具體分析。如果就此以為綠色原則沒有司法裁判性，太過于武斷和絕對(duì)。法律原則有無可訴性，還要看通過法律解釋技術(shù)能否把它們的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行規(guī)范涵攝的大前提。[3]若經(jīng)過轉(zhuǎn)化論證解釋后，法律原則的籠統(tǒng)朦朧性由此而清晰明朗的話，則該原則應(yīng)當(dāng)是可以操作的，具有司法裁判性。反之，若該原則經(jīng)過充分說理仍然無法在案情中成為相對(duì)具體的大前提，則沒有司法裁判性。同時(shí)，可以肯定的是法律原則在被論證前，其司法裁判性是成立的。否則法律原則就失去了它應(yīng)有的價(jià)值，綠色原則也只是一個(gè)“僵尸”原則?？v觀中國(guó)民法判例，以基本原則裁判的案件并不在少數(shù)，曾經(jīng)震驚國(guó)內(nèi)的瀘州“二奶”案，就是直接以違背“公序良俗原則”為由判決駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。作為一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，此后民法其他基本原則都在法院裁判案件中得到了直接的適用。而從語(yǔ)義上講，公序良俗相比綠色原則更加抽象概括，根據(jù)當(dāng)然解釋的規(guī)則，綠色原則完全可以直接運(yùn)用于司法裁判中。

(二)違背綠色原則的法律裁判

法律規(guī)范通常包括法律規(guī)則和法律原則，違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效的，而綠色原則歸屬于強(qiáng)制性規(guī)范一類，是否違反綠色原則就裁判其無效？筆者認(rèn)為不應(yīng)該“一刀切”。2007年最高院副院長(zhǎng)奚曉明指出，強(qiáng)制性規(guī)范分為管理性規(guī)范和效力性規(guī)范，違反效力性規(guī)定當(dāng)然無效，不需要贅述。反之，違反管理性規(guī)定則并不當(dāng)然無效。那問題的關(guān)鍵在于：綠色原則究竟是否屬于效力性規(guī)定。我們看《民法總則》第九條并沒有規(guī)定違反該原則的法律后果，這是其一。其二，從立法的目的上看，綠色原則旨在告訴我們要節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。而人類在生產(chǎn)生活過程中肯定會(huì)無形中造成一些資源的消耗和損害，如果一律認(rèn)定無效的話，那這個(gè)社會(huì)將會(huì)不堪想象，經(jīng)濟(jì)也會(huì)得不到發(fā)展。而如果對(duì)于輕微的環(huán)境問題，無意識(shí)的環(huán)境破壞，我們采取對(duì)當(dāng)事人責(zé)令其修復(fù)等措施，這樣會(huì)更好的實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡問題。所以對(duì)于無效的法律裁判法官應(yīng)該盡量避免，這也符合合同法中的“鼓勵(lì)交易原則”。

三、綠色原則在民法典編纂中的完善

前面筆者已經(jīng)分析了綠色原則應(yīng)當(dāng)具有司法裁判性的，可以直接運(yùn)用于個(gè)案中進(jìn)行案件裁判。但是基于中國(guó)的民事審判實(shí)踐，確實(shí)之前出現(xiàn)了不少直接運(yùn)用民法基本原則進(jìn)行斷案的先例，其出發(fā)點(diǎn)相信是好的。但是隨之而來的就是各種問題凸出涌現(xiàn)。部分法官為了省事圖方便不由分說的直接適用法律原則進(jìn)行裁判案件，也不管該法律規(guī)則的具體規(guī)定，結(jié)果造成了民法基本原則的泛濫使用，給當(dāng)事人帶來了諸多困擾和損失。因此我們應(yīng)嚴(yán)格區(qū)別法律規(guī)則和法律原則適用的界限，限制法官的自由裁量權(quán)。法律規(guī)則具有比法律原則更加具體明確的指示，當(dāng)綠色原則有其具體的規(guī)則時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先直接適用于相關(guān)規(guī)則，這時(shí)綠色原則便沒有用武之地。當(dāng)然法官若要增強(qiáng)裁判文書的信服力，采用綠色原則進(jìn)行補(bǔ)充論證，法律并不反對(duì)。但是前提還是以相關(guān)規(guī)則為主要說理的依據(jù)和裁判的標(biāo)準(zhǔn)。在查遍法條仍然無法找出適用的大前提，換言之窮盡規(guī)則未果時(shí)，綠色原則才能直接發(fā)揮其指導(dǎo)性作用，成為裁判的依據(jù)來彌補(bǔ)法律空白。那么關(guān)于“綠色規(guī)則”何以展現(xiàn)？若只有“綠色原則”的話，該原則也最多只能成為一種宣誓性的規(guī)定，對(duì)于民法典來是仍然是不完整的，是一種遺憾。

綠色原則已然規(guī)定在民法總則里，在接下來的民法典編纂過程中，為了促使民法典真正成為一部“綠色民法典”，民法典分則應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色原則呈現(xiàn)出具體的制度設(shè)計(jì)。既然環(huán)境生態(tài)資源作為一種一次用盡，基本上是不可再生的資源。在民法總則提取公因式之后，分則應(yīng)當(dāng)對(duì)具體的“因式”進(jìn)行細(xì)化。1977年聯(lián)合國(guó)大會(huì)第105次全體會(huì)議通過《關(guān)于人權(quán)新概念的決議》，其中明確規(guī)定12類基本人權(quán)中第4類就是：環(huán)境權(quán)。因此在接下來的民法典分則編纂過程中應(yīng)當(dāng)增加“環(huán)境權(quán)”這一客體?？梢栽诜謩t“物權(quán)編”中增加環(huán)境資源的準(zhǔn)物權(quán)制度；在“合同編”中增加環(huán)境合同制度；在“侵權(quán)責(zé)任編”中加上具體的環(huán)境侵權(quán)行為制度安排。此外還可以對(duì)環(huán)境權(quán)的內(nèi)涵進(jìn)行歸納：清潔空氣權(quán)、清潔水環(huán)境權(quán)、采光權(quán)、通風(fēng)權(quán)等等。因?yàn)橹挥羞@樣進(jìn)行合理的規(guī)范設(shè)計(jì)，才能最大限度的保護(hù)環(huán)境，彰顯綠色原則的全局作用，成為新時(shí)代的真正綠色民法典,還子孫后代一片藍(lán)天白云。

[1]梁慧星.民法總論(第五版)[M].法律出版社.2017，第34頁(yè)。

[2]中國(guó)碳排放交易網(wǎng).http://www.tanpaifang.com/tanzuji/2014/0615/33661.html[OL].[2017-11-22]

[3]舒國(guó)瀅.法律原則適用的困境——方法論視角的四個(gè)追問[J].蘇州大學(xué)學(xué)報(bào),2005,(01):26-31.

陳良勇(1991-)，男，漢族，四川達(dá)州人，法律碩士，四川省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所，研究方向民商法。