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        農(nóng)村金融多樣性對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)影響的作用機(jī)制研究*

        2018-01-10 01:06:44于文超
        財(cái)經(jīng)研究 2018年1期
        關(guān)鍵詞:金融農(nóng)村

        李樹(shù),于文超

        (西南政法大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,重慶 401120)

        一、引言與文獻(xiàn)綜述

        創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是推動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要源泉,而創(chuàng)業(yè)背后蘊(yùn)含的企業(yè)家精神更被視為決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素之一。①資料來(lái)源:張維迎,《經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需讓企業(yè)家精神自由》,新浪網(wǎng),http://finance.sina.com.cn/zl/china/20150320/082221766524.shtm l。創(chuàng)業(yè)不僅為個(gè)人改善收入狀況提供了機(jī)遇,而且增加了就業(yè)崗位和社會(huì)收入流動(dòng)性,促進(jìn)了新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)拓和新生產(chǎn)要素組合,進(jìn)而推動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展(Decker等,2014)。對(duì)我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)而言,創(chuàng)業(yè)活動(dòng)更是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移、減少城鄉(xiāng)發(fā)展差距的有效途徑,對(duì)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力有著重要意義(李雯和張兵,2016)。

        源于創(chuàng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的重要角色,其決定因素向來(lái)是國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)心的熱點(diǎn)話題。已有研究證實(shí),微觀層面的風(fēng)險(xiǎn)偏好、財(cái)富水平、社會(huì)資本、公務(wù)員背景、宗教信仰等個(gè)體(家庭)特征以及政府管制、人口結(jié)構(gòu)、房?jī)r(jià)波動(dòng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等宏觀經(jīng)濟(jì)政策因素對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生了顯著影響(Hurst和 Lusardi,2004;馬光榮和楊恩艷,2011;榮昭等,2013;阮榮平等,2014;吳曉瑜等,2014;Kerr等,2015;李雪蓮等,2015;倪鵬途和陸銘,2016)。值得強(qiáng)調(diào)的是,由于伴隨創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,良好的融資條件被學(xué)者們視為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)得以順利開(kāi)展的重要前提。因此,完善的信貸市場(chǎng)和豐富的金融資源有助于缺乏初始資金的創(chuàng)業(yè)者獲得融資支持,促使其開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)(Klapper等,2008;Kerr和Nanda,2009)。然而,在金融市場(chǎng)不甚完善的中國(guó),融資約束往往成為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的阻礙因素。中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院、中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所2016年聯(lián)合發(fā)布的《創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示,有21.3%的創(chuàng)業(yè)者將“資金約束”作為創(chuàng)業(yè)時(shí)面臨的最主要困難,而47.9%的創(chuàng)業(yè)者將“資金約束”列為創(chuàng)業(yè)面臨的前三位困難因素。①資料來(lái)源:新華網(wǎng),http://news.xinhuanet.com/info/2016-11/01/c_135795917.htm。尤為重要的是,在城鄉(xiāng)二元金融結(jié)構(gòu)下,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)單一化和壟斷化問(wèn)題較為普遍,農(nóng)村居民缺乏足夠抵押品和有效融資渠道,其面臨的融資約束問(wèn)題更加突出。②上海財(cái)經(jīng)大學(xué)2016年度開(kāi)展的“千村調(diào)查”顯示,融資難依然是影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的最重要因素之一。資料來(lái)源:中新網(wǎng),http://www.chinanew s.com/cj/2016/09-21/8010586.shtm l。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)研究也支持了這一論點(diǎn),翁辰和張兵(2015)、程郁和羅丹(2009)基于微觀調(diào)查數(shù)據(jù)的研究都證實(shí),信貸約束顯著抑制了農(nóng)村家庭創(chuàng)業(yè)。

        令人欣慰的是,自2006年開(kāi)始的新一輪農(nóng)村金融改革將放寬金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,致力于豐富農(nóng)村金融服務(wù)主體、構(gòu)建層次多樣的金融機(jī)構(gòu)體系。此后,村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)成立,多層次、多樣化、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融市場(chǎng)初見(jiàn)成效(中國(guó)人民銀行農(nóng)村金融服務(wù)研究小組,2015)。截至2015年底,全國(guó)共設(shè)立859家農(nóng)村商業(yè)銀行,71家農(nóng)村合作銀行,1373家農(nóng)村信用社,1311家村鎮(zhèn)銀行,48家農(nóng)村資金互助社,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額26.4萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)11.7%。③資料來(lái)源:中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)2015年報(bào),http://www.cbrc.gov.cn/index.htm l。作為新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主體的村鎮(zhèn)銀行更是經(jīng)歷了長(zhǎng)足發(fā)展,到2016年末,全國(guó)已組建村鎮(zhèn)銀行1519家,資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到12377億元,農(nóng)戶(hù)及小微企業(yè)貸款合計(jì)6526億元。④資料來(lái)源:銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站,《村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展十周年》,http://www.cbrc.gov.cn/index.htm l。

        中國(guó)農(nóng)村金融多樣性發(fā)展產(chǎn)生了何種經(jīng)濟(jì)績(jī)效?是否有助于緩解農(nóng)村居民的融資約束,進(jìn)而促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)?這一問(wèn)題尚缺乏系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)證評(píng)估,而解答這一問(wèn)題將為評(píng)估當(dāng)前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)多樣性改革的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。我們利用2012年中國(guó)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查(CLDS2012)數(shù)據(jù),刻畫(huà)村莊層面的金融多樣性信息,考察村莊金融多樣性對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的具體效應(yīng),得到如下主要發(fā)現(xiàn):村莊金融多樣性有助于提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)概率。這一基本結(jié)論在變換金融多樣性指標(biāo)、控制潛在遺漏因素和考慮變量?jī)?nèi)生性之后依然成立。同時(shí),非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)比正規(guī)金融機(jī)構(gòu)更能提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)概率。區(qū)分創(chuàng)業(yè)類(lèi)型之后發(fā)現(xiàn),村莊金融多樣性對(duì)“雇主”型創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)作用更強(qiáng),非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)有助于“自雇”型創(chuàng)業(yè),而正規(guī)金融機(jī)構(gòu)有助于“雇主”型創(chuàng)業(yè)。

        相比已有文獻(xiàn),本文可能的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在兩方面:第一,考察金融發(fā)展影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的微觀機(jī)制一直是文獻(xiàn)關(guān)注的熱點(diǎn)話題(Wurgler,2000;Claessens和 Laeven,2003;劉行和葉康濤,2014),本文從農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)決策的視角拓展了這一領(lǐng)域的研究。本文使用具有全國(guó)代表性的大型調(diào)查數(shù)據(jù)(CLDS),構(gòu)建更加細(xì)微(村莊層面)的金融多樣性指標(biāo),系統(tǒng)考察金融多樣性對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)影響的作用機(jī)制。這為我們深入理解金融發(fā)展尤其是金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體機(jī)制,提供了來(lái)自轉(zhuǎn)型國(guó)家的全新微觀證據(jù)。第二,創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型具有重要意義,但融資困難是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)面臨的主要困境之一。本文系統(tǒng)比較了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的影響差異,證實(shí)了非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)尤其是“自雇”型創(chuàng)業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。這意味著大力發(fā)展農(nóng)村非正規(guī)金融能更有效地促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)不足的弱勢(shì)群體的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)不同群體之間的就業(yè)機(jī)會(huì)公平。上述發(fā)現(xiàn)為激發(fā)農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)活力提供了政策借鑒,也為我們深入認(rèn)識(shí)新一輪農(nóng)村金融改革的積極意義提供了理論證據(jù)。

        本文之后的結(jié)構(gòu)安排如下:第二部分為理論分析與研究假說(shuō);第三部分為研究設(shè)計(jì),包括數(shù)據(jù)說(shuō)明、實(shí)證方程設(shè)定和變量描述性統(tǒng)計(jì);第四部分為實(shí)證結(jié)果分析,包括基準(zhǔn)回歸和一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn);最后一部分為文章結(jié)論。

        二、理論分析與研究假設(shè)

        金融多樣性既包括金融機(jī)構(gòu)的多樣性,也包含金融產(chǎn)品和服務(wù)的多樣性,考慮到數(shù)據(jù)可得性及研究問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要,本文主要從金融機(jī)構(gòu)多樣性發(fā)展的視角理解金融多樣性??傮w而言,金融多樣性將對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生如下影響:

        第一,金融多樣性有助于促進(jìn)不同金融機(jī)構(gòu)之間的有效競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織學(xué)中的“結(jié)構(gòu)—行為—績(jī)效”(SCP)分析范式,占據(jù)市場(chǎng)支配地位的企業(yè)容易獲得壟斷利潤(rùn),由于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)中占據(jù)支配地位,缺乏足夠動(dòng)力對(duì)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)進(jìn)行革新,而金融機(jī)構(gòu)多樣性發(fā)展將減弱現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)支配作用,促使不同金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和改善服務(wù)質(zhì)量。例如,新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的建立增加了農(nóng)村金融市場(chǎng)供給、提高了農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度,在一定程度上緩解了居民融資約束(黃惠春和褚保全,2011)。金融多樣性所引致的金融供給競(jìng)爭(zhēng)將緩解農(nóng)民融資約束,促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

        第二,金融多樣性能通過(guò)“信息溢出”效應(yīng)減少信貸市場(chǎng)的信息不對(duì)稱(chēng)。減少借貸雙方信息不對(duì)稱(chēng)是提升金融市場(chǎng)資金配置效率的有效途徑,但正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的信息傳遞鏈條往往較長(zhǎng),信息傳遞成本往往較高且容易“失真”,這使得正規(guī)金融機(jī)構(gòu)不愿意為缺乏抵押品的農(nóng)戶(hù)提供貸款;隨著農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)多樣性水平的提升,將涌現(xiàn)一系列非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)(如居民合作基金會(huì)、農(nóng)民互助儲(chǔ)金會(huì)、小額貸款公司等)。相比而言,農(nóng)村非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)大多貼近特定人群,信息傳遞鏈條較短,能有效收集農(nóng)戶(hù)信息,并通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督、聲譽(yù)擔(dān)保等機(jī)制,降低信息獲取成本和監(jiān)管成本,從而將違約風(fēng)險(xiǎn)較高的農(nóng)戶(hù)排除在市場(chǎng)之外(吳燁和余泉生,2015)。由此,多樣性的金融機(jī)構(gòu)能滿(mǎn)足不同群體的融資需求,通過(guò)不同金融機(jī)構(gòu)之間的“信息溢出”降低整個(gè)借貸市場(chǎng)的信息不對(duì)稱(chēng),為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供更多外部融資。一系列實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),村莊金融機(jī)構(gòu)的豐富和金融環(huán)境的完善有助于農(nóng)戶(hù)更多參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)(張海洋和袁雁靜,2011;張龍耀等,2013;楊軍等,2013)?;诖耍疚氖紫忍岢鋈缦卵芯考僬f(shuō):

        假說(shuō)1:金融多樣性將顯著提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)概率。

        創(chuàng)業(yè)活動(dòng)可以分為“雇主”型創(chuàng)業(yè)和“自雇”型創(chuàng)業(yè)(Ardagna和Lusardi,2011)。從創(chuàng)業(yè)目的而言,“雇主”型創(chuàng)業(yè)大多是為尋求商業(yè)機(jī)會(huì),而“自雇”型創(chuàng)業(yè)更可能是獲得就業(yè)機(jī)會(huì)以解決個(gè)人生計(jì)。從借貸條件上看,“雇主”型創(chuàng)業(yè)的規(guī)模更大,創(chuàng)業(yè)者所經(jīng)營(yíng)的企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了工商登記和納稅;而“自雇”型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)屬于非正規(guī)經(jīng)濟(jì)體系,為節(jié)省成本往往不進(jìn)行正規(guī)的工商和稅務(wù)登記(周廣肅等,2015)。因此,農(nóng)民“雇主”型創(chuàng)業(yè)對(duì)外部融資的需求更高,更容易通過(guò)正規(guī)渠道從各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款;相比之下,農(nóng)民“自雇”型創(chuàng)業(yè)的初始資金“門(mén)檻”更低,對(duì)外部融資的需求更低。如果村莊金融多樣性能顯著提高農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)概率,那么,這一效應(yīng)對(duì)農(nóng)民“雇主”型創(chuàng)業(yè)而言更顯著。據(jù)此,本文提出如下研究假說(shuō):

        假說(shuō)2:金融多樣性對(duì)農(nóng)民“雇主”型創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)效應(yīng)強(qiáng)于“自雇”型創(chuàng)業(yè)。

        進(jìn)一步地,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)和非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是否存在差異需要進(jìn)一步探討。如前文所言,以農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社為代表的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)控制、業(yè)績(jī)導(dǎo)向的考慮,往往對(duì)借款者的抵押品有較高要求,缺乏足夠抵押品的創(chuàng)業(yè)者難以從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得足夠融資。比較而言,農(nóng)村非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)或者內(nèi)生于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要(如農(nóng)民互助儲(chǔ)金會(huì)),或者由政府主導(dǎo)設(shè)立但以增加農(nóng)村金融供給為目的(如小額貸款公司),這些機(jī)構(gòu)更容易獲得創(chuàng)業(yè)者的能力、努力程度、品格等“軟信息”,在事前信息獲取與事后監(jiān)管上更有優(yōu)勢(shì)(張海洋和袁雁靜,2011)。另外,如假說(shuō)2的理論分析所言,農(nóng)民“雇主”型創(chuàng)業(yè)的規(guī)模較大,融資需求更多,有相對(duì)規(guī)范的工商登記和納稅,能夠向正規(guī)金融機(jī)構(gòu)提供財(cái)務(wù)報(bào)告等信息;相比之下,農(nóng)民“自雇”型創(chuàng)業(yè)的規(guī)模更小,對(duì)資金需求更加靈活且多樣化,且缺少正規(guī)財(cái)務(wù)報(bào)告,對(duì)這一群體而言,農(nóng)村非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、信息獲取、事后監(jiān)督等方面都具有明顯優(yōu)勢(shì)。綜合上述分析,我們進(jìn)一步提出兩個(gè)待檢驗(yàn)假說(shuō):

        假說(shuō)3:相比于正規(guī)金融機(jī)構(gòu),非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)效應(yīng)更強(qiáng)。

        假說(shuō)4:正規(guī)金融機(jī)構(gòu)更容易促進(jìn)農(nóng)民“雇主”型創(chuàng)業(yè),而非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)更容易促進(jìn)農(nóng)民“自雇”型創(chuàng)業(yè)。

        需要指出的是,本文著眼于識(shí)別農(nóng)村金融多樣性與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之間的“因果關(guān)系”。從時(shí)間順序上看,個(gè)人創(chuàng)業(yè)活動(dòng)可能發(fā)生在村莊設(shè)立金融機(jī)構(gòu)之前,而如果我們無(wú)法識(shí)別金融機(jī)構(gòu)設(shè)立與個(gè)人開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)“孰先孰后”,這可能導(dǎo)致本文實(shí)證發(fā)現(xiàn)僅是一種“巧合”。我們還需要利用CLDS2012提供的數(shù)據(jù),實(shí)證檢驗(yàn)當(dāng)前金融多樣性對(duì)受訪農(nóng)民“未來(lái)創(chuàng)業(yè)意愿”的影響,從而為識(shí)別金融多樣性與創(chuàng)業(yè)之間的“因果關(guān)系”提供進(jìn)一步佐證。創(chuàng)業(yè)意愿是潛在創(chuàng)業(yè)者從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與否的一種主觀態(tài)度,是潛在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)換為實(shí)際創(chuàng)業(yè)行為的先決條件,是外部環(huán)境和個(gè)體稟賦影響創(chuàng)業(yè)行為的中介變量,那些創(chuàng)業(yè)意愿更高的個(gè)人更可能開(kāi)展實(shí)際創(chuàng)業(yè)活動(dòng)(范巍和王重鳴,2006;簡(jiǎn)丹丹等,2010)。已有文獻(xiàn)針對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)意愿的決定因素進(jìn)行了豐富實(shí)證研究,而金融發(fā)展水平被視為影響創(chuàng)業(yè)意愿的重要因素之一。例如,朱紅根和康蘭媛(2013)的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)村地區(qū)良好的金融環(huán)境能改善農(nóng)民的融資可得性,激發(fā)其創(chuàng)業(yè)意愿;劉宇娜和張秀娥(2013)針對(duì)中國(guó)六個(gè)城市的調(diào)查表明,金融支持政策能有效提高新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意愿。金融多樣性提升作為金融發(fā)展的重要內(nèi)容,勢(shì)必對(duì)農(nóng)民未來(lái)創(chuàng)業(yè)(尤其是“雇主”型創(chuàng)業(yè))意愿產(chǎn)生顯著促進(jìn)作用。結(jié)合假說(shuō)1、假說(shuō)2的理論分析,本文提出如下假說(shuō):

        假說(shuō)5:金融多樣性顯著提高農(nóng)民未來(lái)創(chuàng)業(yè)意愿,且對(duì)“雇主”型創(chuàng)業(yè)意愿的效應(yīng)更強(qiáng)。

        三、研究設(shè)計(jì)

        (一)研究樣本。本文研究樣本來(lái)自中山大學(xué)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心開(kāi)展的“2012年中國(guó)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查(CLDS2012)”,該調(diào)查覆蓋中國(guó)29個(gè)省市(不含西藏和海南)的2282個(gè)區(qū)縣單元,包含勞動(dòng)力個(gè)體、家庭和村居三個(gè)層面問(wèn)卷,內(nèi)容涉及教育、工作、遷移、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、基層組織等方面。調(diào)查共獲得16263份勞動(dòng)力個(gè)體樣本,其中農(nóng)村樣本10462份,占比64.37%。考慮到僅有農(nóng)村部分問(wèn)卷調(diào)查了新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息,本文實(shí)證研究將基于農(nóng)村受訪者樣本展開(kāi),由于一些受訪者的變量指標(biāo)(如家庭收入、禮品禮金支出等)存在缺失值,在基準(zhǔn)回歸中實(shí)際用到的樣本數(shù)是7725。

        (二)實(shí)證方程。本文通過(guò)方程(1)考察村莊金融多樣性對(duì)農(nóng)村居民個(gè)體創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的影響。

        其中:方程左邊cy為被解釋變量,表示受訪者是否從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。CLDS將受訪者當(dāng)前從業(yè)狀態(tài)分為雇員、雇主(雇傭1人及以上)、自雇非體力工作者、自雇體力工作者、務(wù)農(nóng)和無(wú)工作六類(lèi),本文將雇主、自雇非體力工作者和自雇體力工作者三類(lèi)視為創(chuàng)業(yè)活動(dòng),變量cy賦值為1;將其他三類(lèi)視為非創(chuàng)業(yè)活動(dòng),變量cy賦值為0。自己做雇主或老板無(wú)疑是一種重要的創(chuàng)業(yè)行為,而自我雇傭是創(chuàng)業(yè)的最初形態(tài),與個(gè)人尋求非正式就業(yè)機(jī)會(huì)的動(dòng)機(jī)密切相關(guān),在現(xiàn)有文獻(xiàn)中也被視為創(chuàng)業(yè)的重要形式之一(Wang,2012;Li和 Wu,2014;阮榮平等,2014;陳剛,2015a)。我們進(jìn)一步將創(chuàng)業(yè)活動(dòng)劃分為“雇主”型創(chuàng)業(yè)和“自雇”型創(chuàng)業(yè),其中,“自雇”型創(chuàng)業(yè)包括“自雇非體力工作者”和“自雇體力工作者”兩類(lèi)。以2012年的CLDS數(shù)據(jù)為例,中國(guó)平均創(chuàng)業(yè)率最高的三個(gè)省份分別是福建(16.74%)、湖北(16.59%)和浙江(14.63%),創(chuàng)業(yè)率最低的三個(gè)省份依次為廣西(1.17%)、重慶(2.00%)和湖南(2.20%)(詳見(jiàn)圖1)。這初步表明,東部發(fā)達(dá)省份農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)活力顯著高于中西部省份,這可能與東部地區(qū)市場(chǎng)化水平更高、制度環(huán)境更完善和創(chuàng)業(yè)氛圍更濃厚有關(guān)。

        圖1 中國(guó)各省份平均創(chuàng)業(yè)率:基于CLDS2012數(shù)據(jù)

        方程右側(cè)finance_div為關(guān)鍵解釋變量,代表受訪者所在村莊的金融多樣性。具體定義為,當(dāng)村莊沒(méi)有金融機(jī)構(gòu)時(shí),finance_div賦值為0;當(dāng)村莊僅有農(nóng)村信用社時(shí),finance_div賦值為1;當(dāng)村莊不僅有農(nóng)村信用社,還包含其他類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)(如居民合作基金會(huì)、農(nóng)民互助儲(chǔ)金會(huì)、小額貸款公司)時(shí),finance_div賦值為2。

        控制變量X代表影響受訪者創(chuàng)業(yè)決策的相關(guān)因素,參照陳剛(2015a)、尹志超等(2015)的研究,我們加入個(gè)人和家庭兩個(gè)層面的因素。其中,個(gè)人層面因素包括:社會(huì)網(wǎng)絡(luò)social,本文使用與受訪者關(guān)系密切、并能幫助受訪者的朋友/熟人的人數(shù)衡量。①問(wèn)卷調(diào)查了受訪者“在本地,您有多少關(guān)系密切,可以得到他們支持和幫助的朋友或熟人?”,我們根據(jù)選項(xiàng):“一個(gè)也沒(méi)有”、“1-5個(gè)”、“6-10個(gè)”、“11-15個(gè)”、“16個(gè)或16個(gè)以上”依次將變量social賦值為1、2、3、4和5,數(shù)值越大代表受訪者社會(huì)網(wǎng)絡(luò)水平越高。豐富的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)能為個(gè)人創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供更多信息和資源支持,并提升個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,進(jìn)而提升個(gè)人創(chuàng)業(yè)概率(Yueh,2009)。受訪者是否為男性male,其中,男性賦值為1,女性賦值為0。是否中共黨員party,若受訪者是中共黨員party賦值為1,否則party賦值為0。受訪者周歲年齡age及其平方age_squ。受教育水平education,②我們根據(jù)受訪者受教育情況“未接受正式教育”、“小學(xué)”、“初中”、“高中”、“職高/技?!?、“中專(zhuān)”、“大專(zhuān)”和“本科”,將變量 education 依次賦值為 0、6、9、12、12、13、15 和 16。受教育年限越長(zhǎng)意味著人力資本水平越高,個(gè)人在勞動(dòng)力市場(chǎng)上更有競(jìng)爭(zhēng),從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)越弱;但同時(shí)受教育水平越高的人其社會(huì)資本更豐富,面臨的創(chuàng)業(yè)約束也越弱,越容易開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。是否有宗教信仰religion,當(dāng)受訪者有宗教信仰時(shí)賦值為1,反之賦值為0。宗教信仰能通過(guò)改變創(chuàng)業(yè)偏好、拓展社會(huì)資本等途徑影響個(gè)人創(chuàng)業(yè)決策(阮榮平等,2014)。自評(píng)健康水平health,③問(wèn)卷調(diào)查了受訪者“您認(rèn)為自己現(xiàn)在的健康狀況如何?”,對(duì)應(yīng)選項(xiàng)為“非常健康”、“健康”、“一般”、“比較不健康”和“非常不健康”,我們將變量health依次賦值為5、4、3、2和1,數(shù)值越大代表受訪者自評(píng)健康水平越低。我們將其作為受訪者健康人力資本水平的代理變量,較高的健康人力資本水平有助于個(gè)人在就業(yè)市場(chǎng)上獲得更滿(mǎn)意的工作,進(jìn)而削弱了個(gè)人創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)。是否有新農(nóng)合保險(xiǎn)insurance,當(dāng)個(gè)人擁有新農(nóng)合保險(xiǎn)時(shí),insurance賦值為1;反之賦值為0。社會(huì)保險(xiǎn)能夠緩解創(chuàng)業(yè)活動(dòng)失敗給收入帶來(lái)的負(fù)面沖擊,提高個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力和創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)(陳怡安和陳剛,2015)。

        家庭層面的控制因素包括:受訪者父親是否黨員party_fa,①需要說(shuō)明的是,每個(gè)受訪家庭僅有回答家庭問(wèn)卷的受訪者被詢(xún)問(wèn)了父親黨員身份信息,因此我們將party_fa視為家庭層面變量。當(dāng)受訪者父親為中共黨員時(shí),party_fa賦值為1;否則賦值為0。對(duì)農(nóng)村受訪者而言,父輩政治身份能有效反映父輩社會(huì)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)決策。家庭禮品和禮金支出的自然對(duì)數(shù)ln familygift,家庭禮品和禮金支出是測(cè)度家庭社會(huì)資本的重要維度,擁有豐富的社會(huì)資本除了能幫助農(nóng)戶(hù)獲得更多民間借貸外(馬光榮和楊恩艷,2011),還能使農(nóng)戶(hù)獲得更多創(chuàng)業(yè)信息和機(jī)會(huì),提升其風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)。家庭是否向親戚朋友借款familyloan,當(dāng)受訪家庭向親戚朋友借款時(shí),familyloan賦值為1;否則familyloan賦值為0。親戚朋友之間的民間借貸能有效緩解農(nóng)戶(hù)融資約束,促進(jìn)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)(李雯和張兵,2016)。家庭身體不好成員數(shù)量familyunheal,②問(wèn)卷調(diào)查了每位家庭成員的健康狀況,我們將回答“一般”、“有慢性病”、“有傳染病”和“有精神問(wèn)題”等情形視為身體狀況不好。家庭身體不好成員越多,會(huì)增加家庭生活負(fù)擔(dān),擠占家庭較多照料時(shí)間和精力,也會(huì)降低家庭成員風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。家庭規(guī)模familynum,家庭規(guī)模越大,個(gè)人創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中能夠獲得的資源和支持也越多,但家庭成員需要承擔(dān)的家庭撫養(yǎng)責(zé)任越重,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)更強(qiáng)(翁辰和張兵,2015)。家庭收入水平用家庭在接受訪問(wèn)前一年的總收入(單位為萬(wàn)元)的自然對(duì)數(shù)ln familyinc表示。同時(shí),我們還加入村莊人均私營(yíng)企業(yè)數(shù)private,私營(yíng)企業(yè)越多的地方往往商業(yè)氛圍比較濃厚,有利于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。此外,我們還在方程中加入省份虛擬變量Province以控制地區(qū)資源稟賦和文化觀念差異對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響。

        表1給出了主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)。不難發(fā)現(xiàn),變量cy均值為0.080,說(shuō)明農(nóng)村受訪者創(chuàng)業(yè)比例為8.0%。變量finance_div離散系數(shù)為1.666,這表示不同村莊金融多樣性存在顯著差異。變量 male、party、religion 和 insurance均值依次為 0.486、0.054、0.169 和 0.868,說(shuō)明 48.6% 的受訪者為男性、5.4%左右的受訪者為中共黨員、16.9%的受訪者有宗教信仰和86.8%的受訪者參加新農(nóng)合。變量education均值為5.595,說(shuō)明農(nóng)村受訪者平均受教育年限約為5.6年;health均值為3.510,可見(jiàn)受訪者的自評(píng)健康水平介于“健康”與“一般”之間。同時(shí),familyloan均值為0.361,這意味著向親戚朋友借款的家庭占比36.1%,表示民間借貸現(xiàn)象較為普遍;familynum均值為3.646,這說(shuō)明樣本家庭平均規(guī)模為3.6人,接近“四口之家”;private離散系數(shù)為3.333,表示不同村莊的商業(yè)氛圍存在明顯差異。

        表1描述性統(tǒng)計(jì)

        四、實(shí)證結(jié)果分析

        (一)金融多樣性與創(chuàng)業(yè):基準(zhǔn)回歸。本文首先著眼于實(shí)證考察村莊金融多樣性對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響,考慮到模型(1)中被解釋變量為0-1虛擬變量,本文主要關(guān)注Probit概率選擇模型回歸結(jié)果,并使用OLS回歸結(jié)果展開(kāi)穩(wěn)健性檢驗(yàn)。由于家庭層面變量存在一定缺失值,我們首先關(guān)注不控制家庭層面變量情況下的回歸結(jié)果。表2前三列結(jié)果表明,無(wú)論是OLS估計(jì)還是Probit模型估計(jì),結(jié)果都表明變量finance_div的系數(shù)在1%水平上顯著為正,初步證據(jù)表明金融多樣性將顯著促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),即假說(shuō)1成立。這一結(jié)論源于金融多樣性促進(jìn)了不同金融機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng),減少了借貸雙方的信息不對(duì)稱(chēng),這有助于改善外部融資環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。表2后三列報(bào)告了加入家庭層面變量之后的回歸結(jié)果,盡管這樣會(huì)損失一部分樣本,但finance_div系數(shù)依然顯著為正,表明金融多樣性依然會(huì)促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。為準(zhǔn)確理解估計(jì)結(jié)果的經(jīng)濟(jì)學(xué)涵義,本文將關(guān)注表2第(6)列所報(bào)告Probit模型估計(jì)的各解釋變量的邊際效應(yīng)??梢钥闯?,在控制相關(guān)因素的條件下,村莊金融多樣性每增加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差(0.523),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)概率將提高0.8個(gè)百分點(diǎn)左右。

        繼續(xù)關(guān)注表2第(6)列各控制變量系數(shù)。平均而言,男性創(chuàng)業(yè)概率比女性高出6.56%。中共黨員身份會(huì)使個(gè)人創(chuàng)業(yè)概率下降3.70%,這是因?yàn)辄h員身份幫助個(gè)人在就業(yè)市場(chǎng)上獲得滿(mǎn)意穩(wěn)定的工作,削弱了其開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)。從長(zhǎng)期趨勢(shì)看,年齡age對(duì)創(chuàng)業(yè)概率具有顯著的倒U形影響,即個(gè)人創(chuàng)業(yè)概率隨著年齡增長(zhǎng)而先上升后下降。受教育年限education對(duì)創(chuàng)業(yè)概率有顯著正向影響,可能原因是,在農(nóng)村受訪者中最高學(xué)歷為本科,而有大量受訪者未接受過(guò)正規(guī)教育,相對(duì)而言,較高的受教育水平能拓展個(gè)人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與知識(shí)視野,使個(gè)人具備開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所必需的“企業(yè)家才能”(Paulson和Townsend,2004),從而緩解個(gè)人面臨的創(chuàng)業(yè)約束。健康水平health對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)概率有顯著正向影響。變量insurance系數(shù)顯著為正,說(shuō)明加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療顯著提高了個(gè)人創(chuàng)業(yè)概率,這是因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)有助于增加個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力和創(chuàng)業(yè)意愿。

        家庭層面因素中,家庭身體不好成員數(shù)量familyunheal對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)概率有顯著負(fù)向影響,這與前述理論分析一致。家庭收入水平ln familyinc對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)概率有顯著正向影響,這比較符合我們的直覺(jué),較高收入能緩解個(gè)人創(chuàng)業(yè)活動(dòng)可能面臨的融資約束。家庭規(guī)模familynum對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響為正但不顯著,家庭規(guī)模越大,個(gè)人開(kāi)展創(chuàng)業(yè)所獲得的資源和支持越多,但同時(shí)家庭成員需要承擔(dān)更重的家庭撫養(yǎng)責(zé)任,更規(guī)避創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),這兩種效應(yīng)相互抵消導(dǎo)致家庭規(guī)模的影響不顯著。另外,父輩黨員身份、禮品禮金支出、民間借貸狀況等因素并未顯著影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)概率,一個(gè)可能的解釋在于,本文關(guān)注的是農(nóng)民個(gè)體層面創(chuàng)業(yè)信息,在控制個(gè)體層面因素的情況下,家庭層面因素的解釋力將明顯削弱,盡管如此,控制家庭層面信息有助于克服遺漏變量帶來(lái)的回歸偏誤。值得注意的是,變量private系數(shù)顯著為正,這證實(shí)了當(dāng)?shù)厣虡I(yè)氛圍越濃厚、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)可能性越大的事實(shí),這與尹志超等(2015)發(fā)現(xiàn)相一致。①需要說(shuō)明的是,在人口流動(dòng)背景下,調(diào)查對(duì)象創(chuàng)業(yè)活動(dòng)獲得的金融支持不一定來(lái)自常住村莊金融機(jī)構(gòu)。我們根據(jù)問(wèn)卷設(shè)計(jì),將研究樣本限定為“戶(hù)口在本縣,且沒(méi)有離開(kāi)戶(hù)口所在地半年及以上”的受訪者,相比而言,這部分受訪者的創(chuàng)業(yè)金融支持更可能來(lái)自本村金融機(jī)構(gòu)。重復(fù)表2回歸過(guò)程,村莊金融多樣性依然顯著促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。同時(shí),本文還使用縣區(qū)虛擬變量替換省份虛擬變量,重復(fù)表2實(shí)證過(guò)程,村莊金融多樣性依然顯著促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。在此基礎(chǔ)上,我們還比較了金融多樣性對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響在東部、中西部之間的差異。本文將北京、上海、天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、廣東、海南和山東視為東部地區(qū),將其他省份視為中西部地區(qū)。重復(fù)表2實(shí)證過(guò)程發(fā)現(xiàn),無(wú)論是東部地區(qū)還是中西部地區(qū),金融多樣性都有助于促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。感謝審稿人提出的寶貴意見(jiàn)。

        (二)金融多樣性與創(chuàng)業(yè):變換金融多樣性賦值。上述分析初步證實(shí),金融多樣性顯著提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的可能性,本文將通過(guò)變換關(guān)鍵解釋變量,以檢驗(yàn)結(jié)論的穩(wěn)健性。我們按照如下標(biāo)準(zhǔn)重新定義金融多樣性:當(dāng)村莊內(nèi)沒(méi)有金融機(jī)構(gòu)時(shí),金融多樣性指標(biāo)賦值為0;當(dāng)村莊僅有農(nóng)村信用社時(shí),金融多樣性指標(biāo)賦值為1;當(dāng)村莊有農(nóng)村信用社,同時(shí)還有民間金融組織和小額貸款公司兩者中的一類(lèi)金融機(jī)構(gòu)時(shí),金融多樣性指標(biāo)賦值為2;當(dāng)村莊同時(shí)有農(nóng)村信用社、民間金融組織和小額貸款公司時(shí),金融多樣性指標(biāo)賦值為3。本文重新估計(jì)新構(gòu)建的金融多樣性指標(biāo)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響,結(jié)果匯報(bào)在表3第(1)列,變量finance_div系數(shù)為正且P值為0.104,接近傳統(tǒng)意義上10%的顯著性水平,前述結(jié)論依然穩(wěn)健。①為避免指標(biāo)賦值主觀性帶來(lái)的回歸偏誤,我們還按照如下原則重新賦值金融多樣性指標(biāo):第一,當(dāng)村莊沒(méi)有金融機(jī)構(gòu)、僅有農(nóng)村信用社、同時(shí)有農(nóng)村信用社和其他金融機(jī)構(gòu)時(shí),finance_div1依次賦值為0、1、1.5;第二,當(dāng)村莊沒(méi)有金融機(jī)構(gòu)、僅有農(nóng)村信用社、同時(shí)有農(nóng)村信用社和其他金融機(jī)構(gòu)時(shí),finance_div2依次賦值為0、1、2.5。利用兩種賦值方法得到新的金融多樣性指標(biāo)finance_div1、finance_div2,重新估計(jì)方程(1),結(jié)果表明村莊金融多樣性依然能顯著促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

        表2金融多樣性與創(chuàng)業(yè):基準(zhǔn)回歸

        表3金融多樣性與創(chuàng)業(yè):加入村莊特征變量(Probit邊際)

        (三)金融多樣性與創(chuàng)業(yè):加入村莊特征變量。前述分析可能忽視了某些村莊層面因素對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的影響。例如,那些擁有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、人均收入水平較高的村莊,往往擁有相對(duì)活躍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),能為開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供良好的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。同時(shí),人均農(nóng)業(yè)用地面積越大越便于農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,開(kāi)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè),但也擠占了農(nóng)民投入到非農(nóng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的時(shí)間和精力。根據(jù)上述分析,我們定義如下三個(gè)變量:村莊是否有非農(nóng)經(jīng)濟(jì)nonagri、戶(hù)籍人口人均年收入incomeper和人均農(nóng)業(yè)用地面積landper,其中:nonagri為0-1虛擬變量,當(dāng)本村有非農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)賦值為1,否則賦值為0。在加入上述三類(lèi)因素基礎(chǔ)上,我們重新估計(jì)方程(1)。表3第(2)列結(jié)果顯示,金融多樣性依然有助于促進(jìn)創(chuàng)業(yè),前述結(jié)論依然穩(wěn)健。同時(shí),村莊非農(nóng)經(jīng)濟(jì)、人均收入水平和人均農(nóng)業(yè)用地面積等因素并未顯著影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)決策。

        同時(shí),問(wèn)卷還調(diào)查了村莊內(nèi)是否有專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織。這兩類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織不僅為民間金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立提供了組織載體,而且通過(guò)“信息傳遞”和“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”等可能途徑影響個(gè)人創(chuàng)業(yè)活動(dòng)?;诖?,本文構(gòu)建兩個(gè)0-1虛擬變量assco(當(dāng)本村有專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)時(shí)取值為1,否則取值為0)、coope(當(dāng)本村有專(zhuān)業(yè)合作社時(shí)取值為1,否則取值為0)加入方程(1)并重新展開(kāi)估計(jì),表3第(3)列報(bào)告了對(duì)應(yīng)結(jié)果??梢钥闯?,金融多樣性依然會(huì)顯著促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng),而是否設(shè)立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社則對(duì)創(chuàng)業(yè)無(wú)顯著影響。這意味著,融資約束是農(nóng)民開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)面臨的主要障礙之一,金融多樣性能通過(guò)改善融資約束促進(jìn)居民創(chuàng)業(yè),而專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)生的“信息傳遞”和“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”等效應(yīng)并未顯著影響創(chuàng)業(yè)。最后,我們將上述5個(gè)變量同時(shí)加入方程(1)展開(kāi)回歸,表3第(4)列結(jié)果說(shuō)明,金融多樣性依然顯著促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

        (四)金融多樣性與創(chuàng)業(yè):考慮變量?jī)?nèi)生性。盡管前文進(jìn)行了變換關(guān)鍵指標(biāo)、加入村莊特征變量等穩(wěn)健性檢驗(yàn),但研究結(jié)論依然可能受到變量?jī)?nèi)生性的困擾。活躍的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)可能對(duì)設(shè)立多樣性的金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生較高需求,這會(huì)導(dǎo)致金融多樣性與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)決策之間的“逆向因果”。另外,方程無(wú)法有效控制同時(shí)影響金融多樣性和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的關(guān)鍵變量。上述兩種情況將導(dǎo)致金融多樣性是方程(1)的內(nèi)生變量,進(jìn)而導(dǎo)致回歸結(jié)果有偏且非一致。為了緩解方程估計(jì)中的內(nèi)生性偏誤,我們需要尋找與金融多樣性顯著相關(guān),而與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)決策無(wú)關(guān)的變量作為工具變量。

        眾所周知,金融集聚是金融業(yè)縱深發(fā)展中的重要現(xiàn)象。金融集聚不僅幫助金融機(jī)構(gòu)獲得專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)力和便利的中介服務(wù),更能使金融機(jī)構(gòu)有效接受、甄別和利用外部信息,緩解因金融機(jī)構(gòu)和客戶(hù)之間的“信息不對(duì)稱(chēng)”而導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)(任英華等,2010;李偉軍,2011)。這意味著,集聚經(jīng)濟(jì)本身具有自我強(qiáng)化功能,因?yàn)榧坌?yīng)一旦形成,當(dāng)?shù)卦O(shè)立的新金融機(jī)構(gòu)將可能從中獲得信息與知識(shí)溢出、勞動(dòng)力匹配和共享的收益,進(jìn)而促使更多金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入??梢?jiàn),村莊周?chē)慕鹑跈C(jī)構(gòu)分布越密集,越能為本村設(shè)立和發(fā)展各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)提供良好的外部環(huán)境。同時(shí),已有文獻(xiàn)在考察金融發(fā)展對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響時(shí),往往使用前置若干年度的金融發(fā)展指標(biāo)作為工具變量并展開(kāi) 2SLS 估計(jì)(Patti和 Dell’A riccia,2004;陳剛,2015b)。這一處理的假設(shè)是,一個(gè)地區(qū)以往的金融發(fā)展水平將通過(guò)影響當(dāng)前金融發(fā)展而間接影響當(dāng)前創(chuàng)業(yè)活動(dòng),而不會(huì)直接影響當(dāng)前創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。借鑒上述有效思路并結(jié)合樣本數(shù)據(jù)的可得性,本文使用“1978年及以前村莊外(步行約30分鐘的路程)設(shè)立的信用社、農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄三類(lèi)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量”作為村莊金融多樣性的工具變量finannum。這是因?yàn)闅v史上村莊周?chē)鹑跈C(jī)構(gòu)越密集,由于金融集聚效應(yīng)的存在和金融機(jī)構(gòu)的沿革,村莊當(dāng)前金融多樣性水平可能更高;同時(shí),改革開(kāi)放之前的村莊外金融機(jī)構(gòu)設(shè)立情況具有較強(qiáng)的外生性,不會(huì)直接影響我們考察期內(nèi)(2011年)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

        為了檢驗(yàn)前述工具變量的有效性,我們首先使用金融多樣性對(duì)工具變量和其他控制變量進(jìn)行第一階段的OLS回歸。表4第(1)列報(bào)告的2SLS第一階段回歸結(jié)果表明,工具變量系數(shù)通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn)。同時(shí),弱工具變量檢驗(yàn)Cragg-Donald Wald F統(tǒng)計(jì)量也達(dá)到952.693,明顯超過(guò)16.38的臨界值,這說(shuō)明變量finannum并不是金融多樣性的弱工具變量。表4第(2)列結(jié)果顯示,變量finance_div系數(shù)為正且在1%水平上顯著,說(shuō)明金融多樣性有助于提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)概率,前述結(jié)論依然成立。同時(shí),我們還針對(duì)方程(1)展開(kāi)IVProbit估計(jì),表4第(3)列結(jié)果顯示,變量finance_div系數(shù)依然顯著為正,且相比于表2第(6)列的Probit估計(jì),其系數(shù)值有所提高。綜上所述,即使考慮了金融多樣性可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題,金融多樣性依然有助于促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

        表4金融多樣性與創(chuàng)業(yè):考慮變量?jī)?nèi)生性

        (五)金融多樣性與不同類(lèi)型的創(chuàng)業(yè)。我們將創(chuàng)業(yè)活動(dòng)區(qū)分為“雇主”型創(chuàng)業(yè)和“自雇”型創(chuàng)業(yè),并考察金融多樣性對(duì)這兩類(lèi)創(chuàng)業(yè)的影響是否存在差異,因?yàn)槔碚撋?,“雇主”型?chuàng)業(yè)需要更高的資金門(mén)檻和融資規(guī)模,而“自雇”型創(chuàng)業(yè)的資金門(mén)檻更低,其資金需求更少。表5第(1)、(2)列的Probit估計(jì)結(jié)果表明,金融多樣性顯著促進(jìn)“雇主”型創(chuàng)業(yè),但對(duì)“自雇”型創(chuàng)業(yè)無(wú)顯著影響,這證明假說(shuō)2成立。同時(shí),男性的創(chuàng)業(yè)概率更高,年齡對(duì)創(chuàng)業(yè)概率存在倒U形影響,而家庭身體不好成員數(shù)量抑制了創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開(kāi)展,家庭收入對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)概率有顯著正向影響,這些與使用全樣本時(shí)的發(fā)現(xiàn)一致。值得注意的是,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、宗教信仰、健康狀況和從親戚朋友處獲得借款都能顯著促進(jìn)“雇主”型創(chuàng)業(yè),而對(duì)“自雇”型創(chuàng)業(yè)無(wú)顯著影響??赡艿脑蚴?,相比于“自雇”型創(chuàng)業(yè),開(kāi)展“雇主”型創(chuàng)業(yè)在市場(chǎng)信息、資金、人脈和創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)等方面有更高“門(mén)檻”,而豐富的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、擁有宗教信仰、較高健康水平和更多民間融資往往能幫助個(gè)人克服上述門(mén)檻開(kāi)展“雇主”型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。另外,新農(nóng)合保險(xiǎn)能顯著促進(jìn)“自雇”型創(chuàng)業(yè),而對(duì)“雇主”型創(chuàng)業(yè)無(wú)顯著影響。這說(shuō)明參加新農(nóng)合更有效促進(jìn)了就業(yè)機(jī)會(huì)不足的弱勢(shì)群體的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),健全新農(nóng)合體系有助于平衡各群體間的就業(yè)機(jī)會(huì)。①為節(jié)約文章篇幅,表5未報(bào)告控制變量的估計(jì)系數(shù),感興趣的讀者可以向作者索取。

        表5金融多樣性與不同類(lèi)型創(chuàng)業(yè)

        由于“雇主”型創(chuàng)業(yè)對(duì)其他變量展開(kāi)Probit模型回歸會(huì)損失部分樣本,我們重新利用“雇主”型創(chuàng)業(yè)和“自雇”型創(chuàng)業(yè)對(duì)其影響因素展開(kāi)OLS回歸,結(jié)果列示在表5第(3)、(4)列。可以看出,金融多樣性依然顯著促進(jìn)“雇主”型創(chuàng)業(yè),而對(duì)“自雇”型創(chuàng)業(yè)無(wú)顯著影響。

        (六)不同類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)。前文構(gòu)建村莊金融多樣性指標(biāo)并考察其對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響,為進(jìn)一步克服變量賦值主觀性帶來(lái)的估計(jì)偏誤,這里本文使用虛擬變量描述金融多樣性。我們將農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行和郵儲(chǔ)銀行視為正規(guī)金融機(jī)構(gòu),將居民合作基金會(huì)、農(nóng)民互助儲(chǔ)金會(huì)和小額貸款公司等歸為非正規(guī)金融機(jī)構(gòu),這有助于我們比較這兩類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響是否存在系統(tǒng)差異。本文構(gòu)造兩個(gè)0-1虛擬變量formal和informal,以分別表示本村是否有正規(guī)金融機(jī)構(gòu)和非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)??紤]到村莊附近的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)也能為本村居民提供較便利的金融服務(wù),當(dāng)本村有農(nóng)信社或村外一定范圍內(nèi)有信用社、農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄中的任一機(jī)構(gòu)時(shí),formal賦值為1,否則formal賦值為0。另外,當(dāng)本村有居民合作基金會(huì)、農(nóng)民互助儲(chǔ)金會(huì)和小額貸款公司等任一機(jī)構(gòu)時(shí),informal賦值為1,否則informal賦值為0。

        表6報(bào)告了兩類(lèi)金融機(jī)構(gòu)影響創(chuàng)業(yè)的Probit模型估計(jì)結(jié)果。第(1)、(2)列結(jié)果表明,變量informal系數(shù)值和顯著性都明顯大于變量formal,這意味著,非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的邊際影響都明顯強(qiáng)于正規(guī)金融機(jī)構(gòu),這證實(shí)了假說(shuō)3??紤]到農(nóng)民會(huì)同時(shí)參與正規(guī)金融與非正規(guī)金融,為準(zhǔn)確比較正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)機(jī)構(gòu)邊際影響的差異,我們將變量formal和informal同時(shí)加入方程(1)展開(kāi)估計(jì)。表6第(3)列結(jié)果表明,非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)系數(shù)值和顯著性都明顯大于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)。上述發(fā)現(xiàn)可能的解釋在于,在農(nóng)村金融市場(chǎng)不甚完善的背景下,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在抵押品和信譽(yù)擔(dān)保方面對(duì)借款人有嚴(yán)格要求,這容易將一些缺乏足夠抵押品的潛在創(chuàng)業(yè)者排除在正規(guī)市場(chǎng)之外,而非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)能憑借信息獲取成本和監(jiān)督成本上的優(yōu)勢(shì),為這一部分人提供融資支持,進(jìn)而彌補(bǔ)正規(guī)金融市場(chǎng)的缺陷,由此導(dǎo)致非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生更明顯的促進(jìn)作用。

        表6兩類(lèi)金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)(Probit邊際)

        進(jìn)一步地,本文比較正規(guī)金融機(jī)構(gòu)和非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“雇主”型創(chuàng)業(yè)和“自雇”型創(chuàng)業(yè)的影響差異。表7報(bào)告的Probit邊際效應(yīng)顯示,無(wú)論是分別加入還是同時(shí)加入變量formal和informal,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)都能顯著促進(jìn)“雇主”型創(chuàng)業(yè),但對(duì)“自雇”型創(chuàng)業(yè)無(wú)顯著影響;而非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)能顯著促進(jìn)“自雇”型創(chuàng)業(yè),對(duì)“雇主”型創(chuàng)業(yè)無(wú)顯著影響,這說(shuō)明假說(shuō)4成立。背后的原因在于,“雇主”型創(chuàng)業(yè)者資金需求更多,能通過(guò)正式財(cái)務(wù)報(bào)告從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款;而“自雇”型創(chuàng)業(yè)者資金需求更加靈活、多元化,且缺乏正式財(cái)務(wù)報(bào)告,非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)此更有優(yōu)勢(shì)。這與表6的發(fā)現(xiàn)是相契合的,由于非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)顯著促進(jìn)了“自雇”型創(chuàng)業(yè),而在我們的研究樣本中,“自雇”型創(chuàng)業(yè)(5.9%)比重遠(yuǎn)大于“雇主”型創(chuàng)業(yè)(2.1%),這導(dǎo)致總體上而言,非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)(比正規(guī)金融機(jī)構(gòu))更能促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)(假說(shuō)3)。

        表7兩類(lèi)金融機(jī)構(gòu)與不同類(lèi)型創(chuàng)業(yè)(Probit邊際)

        需要說(shuō)明的是,農(nóng)民之間依靠社會(huì)網(wǎng)絡(luò)所組織的民間融資也是農(nóng)村非正規(guī)金融的重要內(nèi)容,但前文構(gòu)建的非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)指標(biāo)并未體現(xiàn)民間融資的影響,因此,本文嘗試將民間融資因素納入非正規(guī)金融指標(biāo)之中。由于CLDS2012僅提供了村莊層面的非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)和家庭層面的民間融資數(shù)據(jù),而同時(shí)利用不同層面數(shù)據(jù)構(gòu)建指標(biāo)可能引發(fā)明顯的實(shí)證偏誤。借鑒已有研究并結(jié)合樣本數(shù)據(jù)的可得性,我們利用“村莊層面是否有宗祠、祠堂”刻畫(huà)村民之間形成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而描述社會(huì)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的民間融資水平。這是因?yàn)椋袊?guó)農(nóng)村許多社會(huì)交往活動(dòng)都是以血緣和宗族關(guān)系為紐帶展開(kāi)的,宗族網(wǎng)絡(luò)被視為中國(guó)農(nóng)村最重要和穩(wěn)定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之一,宗族網(wǎng)絡(luò)所具備的“普遍互惠”特性和信用擔(dān)保機(jī)制將顯著提升農(nóng)民獲得民間融資的概率和額度(馬光榮和楊恩艷,2011;郭云南等,2013;林建浩等,2016)。我們根據(jù)上述分析構(gòu)建新的非正規(guī)金融指標(biāo)informal_app:當(dāng)時(shí)受訪村莊有居民合作基金會(huì)、農(nóng)民互助儲(chǔ)金會(huì)和小額貸款公司等任一機(jī)構(gòu)或有宗祠、祠堂時(shí),變量informal_app賦值為1;否則,變量informal_app賦值為0。本文利用新指標(biāo)informal_app代替原有非正規(guī)金融指標(biāo)informal,并重復(fù)表6、表7的實(shí)證估計(jì),所得結(jié)論未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變,即非正規(guī)金融比正規(guī)金融更能從整體上促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè);正規(guī)金融機(jī)構(gòu)更有助于“雇主”型創(chuàng)業(yè),比較之下,非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“自雇”型創(chuàng)業(yè)的影響更明顯。

        (七)金融多樣性與創(chuàng)業(yè)意愿。上述實(shí)證結(jié)果證實(shí),金融多樣性有助于促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),且這一影響更多體現(xiàn)在“雇主”型創(chuàng)業(yè)上。正如前文理論分析所示,較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意愿是潛在創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展實(shí)際創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的重要前提,也是金融多樣性影響農(nóng)民實(shí)際創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的中介因素。因此,我們繼續(xù)利用CLDS2012提供的創(chuàng)業(yè)意愿數(shù)據(jù),檢驗(yàn)金融多樣性對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿的影響。CLDS調(diào)查了受訪者“未來(lái)2年內(nèi)的工作打算”,從時(shí)間順序上看,受訪者未來(lái)創(chuàng)業(yè)打算不會(huì)直接影響一個(gè)村莊當(dāng)前的金融多樣性水平。因此,如果我們能進(jìn)一步確認(rèn)那些金融多樣性水平更高的村莊,其居民未來(lái)2年創(chuàng)業(yè)意愿更高,無(wú)疑將印證“金融多樣性促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”這一結(jié)論的穩(wěn)健性。

        我們首先構(gòu)造0-1虛擬變量cy_pro以刻畫(huà)受訪者在未來(lái)2年內(nèi)是否存在創(chuàng)業(yè)意愿。我們利用兩個(gè)問(wèn)題對(duì)cy_pro賦值:首先詢(xún)問(wèn)受訪者“您未來(lái)2年內(nèi)有何打算(問(wèn)題I7.12)”,當(dāng)受訪者選擇“找一份新工作/創(chuàng)業(yè)”時(shí),問(wèn)卷會(huì)接著詢(xún)問(wèn)受訪者“您打算做一份什么樣的新工作(問(wèn)題I7.13)”,如果受訪者進(jìn)一步選擇“私營(yíng)企業(yè)主”或“個(gè)體戶(hù)主”時(shí),變量cy_pro賦值1,否則cy_pro賦值0??紤]到問(wèn)卷將受訪者當(dāng)前從業(yè)狀態(tài)分為雇員、雇主、自雇非體力工作者、自雇體力工作者、務(wù)農(nóng)和無(wú)工作六類(lèi)。對(duì)當(dāng)前正從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)(雇主、自雇非體力工作者和自雇體力工作者)的受訪者而言,在未來(lái)打算“繼續(xù)目前工作”或“維持原狀”意味著受訪者未來(lái)會(huì)繼續(xù)從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。因此,當(dāng)受訪者當(dāng)前從業(yè)狀態(tài)為雇主、自雇非體力工作者或自雇體力工作者且回答“您未來(lái)2年內(nèi)有何打算”這一問(wèn)題時(shí)選擇“繼續(xù)目前工作/上學(xué)”、“沒(méi)考慮過(guò)/維持原狀”,我們也將該受訪者視為有創(chuàng)業(yè)打算,并將cy_pro賦值1。變量cy_pro具體賦值原則如表8所示。

        表8創(chuàng)業(yè)意愿 cy_pro 賦值原則

        本文進(jìn)一步以變量cy_pro作為方程(1)的被解釋變量重復(fù)前文實(shí)證過(guò)程,對(duì)應(yīng)的Probit模型邊際效應(yīng)結(jié)果列示在表9中。村莊金融多樣性對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿有正向影響但不顯著,金融多樣性能顯著促進(jìn)“雇主”型創(chuàng)業(yè),這部分證實(shí)了假說(shuō)5。

        表9金融多樣性與創(chuàng)業(yè)意愿(Probit邊際)

        五、結(jié)論、啟示和展望

        中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)對(duì)增加非農(nóng)就業(yè)、提升農(nóng)戶(hù)收入和減少城鄉(xiāng)發(fā)展差距有重要意義,然而在城鄉(xiāng)二元金融結(jié)構(gòu)下,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)面臨著嚴(yán)重的融資約束障礙。因此,推動(dòng)農(nóng)村金融多樣性發(fā)展,對(duì)激發(fā)農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)活力具有重要意義。本文基于2012年中國(guó)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù),利用村莊層面的金融機(jī)構(gòu)信息,系統(tǒng)評(píng)估了金融多樣性對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響,研究結(jié)論梳理如表10所示。概言之,農(nóng)村金融多樣性顯著提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)概率,且更有助于促進(jìn)“雇主”型創(chuàng)業(yè)。這表明當(dāng)前的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)多元化改革有助于改善農(nóng)村融資環(huán)境,激發(fā)農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)的活力。本文還發(fā)現(xiàn),非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)比正規(guī)金融機(jī)構(gòu)更能促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),且非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)有助于“自雇”型創(chuàng)業(yè),正規(guī)金融機(jī)構(gòu)有助于“雇主”型創(chuàng)業(yè)??梢?jiàn),正規(guī)金融機(jī)構(gòu)更“趨富”,而非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)更“親貧”,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)多樣性的優(yōu)勢(shì)在于較好滿(mǎn)足不同類(lèi)型創(chuàng)業(yè)者的融資需求。

        表10研究結(jié)論梳理

        自黨的十八大以來(lái),推動(dòng)“形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面”成為中國(guó)政府重要的施政目標(biāo)之一,而探尋激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力的有效路徑成為決策者和理論界關(guān)心的熱點(diǎn)話題。本文結(jié)論顯示,對(duì)金融供給不足的農(nóng)村地區(qū)而言,推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)多樣性發(fā)展,豐富農(nóng)村金融服務(wù)主體無(wú)疑有助于緩解潛在創(chuàng)業(yè)者的融資約束,促使其更多參與到創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中去。這一點(diǎn)與中央政府陸續(xù)出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)①和《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016?2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)②等文件精神密切相關(guān),《意見(jiàn)》和《規(guī)劃》明確提出要“豐富農(nóng)村金融服務(wù)主體”和“提升‘三農(nóng)’金融服務(wù)水平”。因此,在未來(lái)的農(nóng)村金融改革中,政府應(yīng)進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,著眼于健全多層次、多樣化、全覆蓋的金融服務(wù)體系,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展提供金融支持和制度保障。

        值得注意的是,本文不可避免地存在局限和亟待完善之處:第一,本文僅使用農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量信息衡量金融多樣性,忽視不同機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)效率和產(chǎn)品服務(wù)上的差異,嘗試完善金融多樣性指標(biāo)有助于得到更穩(wěn)健、更豐富的結(jié)論。第二,由于數(shù)據(jù)等方面的限制,未能探討金融多樣性對(duì)農(nóng)民自身融資可得性和融資成本的影響,而完善這一點(diǎn)將有助于識(shí)別金融多樣性影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制。第三,農(nóng)村金融多樣性不僅會(huì)影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為,其帶來(lái)的融資便利性也可能影響農(nóng)村家庭消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和資產(chǎn)配置等方面,深入理解農(nóng)村家庭的消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和資產(chǎn)配置等行為是宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定的重要前提,具有理論和實(shí)踐上的重要價(jià)值。

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