中共青島市委常委、市教育局局長 鄧云峰

以校園足球改革為突破口推動學(xué)校體育改革發(fā)展

中共青島市委常委、市教育局局長 鄧云峰

近年來，青島市以創(chuàng)建全國青少年校園足球改革試驗區(qū)為契機，加快學(xué)校體育改革發(fā)展，推動了足球、籃球等集體項目和帆船、冰雪等特色項目的普及，形成了以校園足球為突破口推動學(xué)校體育改革發(fā)展的“青島模式”。

一、堅持立德樹人，開拓學(xué)校體育改革發(fā)展新路徑

強化機遇意識和改革意識。全面謀劃學(xué)校體育發(fā)展新路徑。一是即堅持理念先行。把校園足球作為提高學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程，讓“足球引領(lǐng)，綜合育人”的教育理念深入人心。二是強化頂層設(shè)計。青島市政府把校園足球作為足球名城建設(shè)的重要支撐，先后出臺實施校園足球改革試驗區(qū)實施方案和強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實施意見，進一步明晰了以校園足球為突破口推動學(xué)校體育改革發(fā)展的新路徑。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，促進體育均衡發(fā)展。三是優(yōu)化工作機制。建立全市中小學(xué)體質(zhì)健康聯(lián)席會議制度，成立了全國青少年校園足球改革試驗區(qū)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全國率先成立具有法人資格的校園足球協(xié)會。

二、圍繞質(zhì)量內(nèi)涵，構(gòu)建學(xué)校體育教育教學(xué)新體系

強化課程的引領(lǐng)作用，全市100%的中小學(xué)開齊開足體育課程、配齊體育教師，100%的中小學(xué)生參與體育活動。一是加強地區(qū)和學(xué)校特色課程建設(shè)。出版了地方教材《快樂足球》和帆船運動循環(huán)使用教材《帆船青島》。支持學(xué)校開發(fā)一批體育項目校本教材。全市中小學(xué)每天確保陽光體育一小時活動。二是加強敘述體育社團參與。強化“一校多品”建設(shè)，每人至少參加1個體育社團，掌握兩項以上體育技能。三是加強體育與諸育有機融合。通過語文課的足球作文、美術(shù)課的足球繪畫、舞蹈等，強化學(xué)科教學(xué)的體育滲透。

三、聚焦人才培養(yǎng)，健全學(xué)校體育聯(lián)賽訓(xùn)練新機制

強化以賽促教、以賽促練，提升學(xué)校體育水平。一是完善校園足球體育聯(lián)賽體系。建立了校園足球“學(xué)校、區(qū)（市）、市”三級聯(lián)賽制度和“小學(xué)、初中、高中、大學(xué)”四級競賽體系，實現(xiàn)了校園足球賽事全覆蓋。全面開展陽興體育十項聯(lián)賽，2016年市級競賽有4116支隊伍、5萬余人參賽。二是豐富各類體育專項賽事。結(jié)合實際，組織了帆船、沙灘足球、橄欖球、手球、擊劍等特色賽事，滿足了學(xué)生個性化的發(fā)展需求。三是建設(shè)一流人才訓(xùn)練體系。深化體育特長生招生改革，每年單列計劃招收1100多名足球特長生。對有天賦的學(xué)生進行各學(xué)段一體化的專業(yè)教育和指導(dǎo)，引進拜仁、巴薩等青訓(xùn)體系，構(gòu)建“中西合璧”訓(xùn)練合作模式。

四、多措并舉，提升學(xué)校體育綜合保障新水平

強化“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、統(tǒng)籌發(fā)展”的保障機制，保障學(xué)校體育高水平、可持續(xù)發(fā)展。一是強化資金保障。近年來，市政府已投入4.9億元改善體育設(shè)施，兩級財政每年投入6000余萬元為小學(xué)三至四年級學(xué)生普及游泳技能，每年安排專項資金2000萬元用于聯(lián)賽運行、培訓(xùn)及獎勵等。設(shè)立校園足球發(fā)展專項基金，吸引社會各方參與，形成多元投入機制。二是強化場地保障。新建及改造學(xué)校操場450個，全面實現(xiàn)塑膠化并達到教育部核定的一定標(biāo)準(zhǔn)。在社區(qū)新建100個“籠式”足球場，為學(xué)生校外訓(xùn)練提供保障。三是強化師資保障。采取全面前置招聘教師、招聘兼職教練退役運動員等方式，每年新增體育教師300余人，通過購買服務(wù)聘任500余名兼職中外教練員，每年專項技能培訓(xùn)人數(shù)達1500人次。四是強化安全保障。全面實施校方責(zé)任險、校方無責(zé)任險和學(xué)生平安保險，建立安全事故第三方調(diào)解處理機制，解決了學(xué)生體育運動安全之憂。

“健康是青少年成長和幸福生活的根基，關(guān)系國家民族未來和億萬家庭福祉?！毕乱徊剑覀儗⒆裱瓕W(xué)生身心發(fā)展和健康成長規(guī)律，進一步健全制度、加大投入、創(chuàng)新載體，努力讓每個孩子擁有快樂、豐富的校園時光，為每個孩子的幸福人生奠基。