文·圖/本刊記者 畢文婷

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)計(jì)時(shí)牌

北京博大開(kāi)拓?zé)崃τ邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱“博大開(kāi)拓?zé)崃Α保┣吧頌楸本╅_(kāi)發(fā)區(qū)熱力公司，于2011年改制更名，公司現(xiàn)有職工420人，總資產(chǎn)12億。

博大開(kāi)拓?zé)崃ο略O(shè)6個(gè)專業(yè)分公司，下轄5個(gè)熱源廠、6個(gè)區(qū)域鍋爐房。截至2016年12月底，公司總供熱面積達(dá)1 287.1萬(wàn)m2，總管網(wǎng)長(zhǎng)度168.66 km，擁有企業(yè)用戶282戶、居民小區(qū)30個(gè)，是北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“生命線”之一，生產(chǎn)品種包括蒸汽、高溫?zé)崴?、低溫直供熱水、居民生活熱水、部分企業(yè)空調(diào)冷凍水等，其中蒸汽產(chǎn)值占全年總產(chǎn)值的75%以上。

開(kāi)發(fā)區(qū)首家標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證企業(yè)

與普通企業(yè)封閉式生產(chǎn)不同的是，博大開(kāi)拓?zé)崃υ谑姓?、用戶端的安全管理難度很大，“這一部分是開(kāi)口系統(tǒng)，資源環(huán)境基本不可控，僅靠安全管理人員‘盯守’實(shí)在是力所不及，公司能做的除了通過(guò)技術(shù)手段提高本質(zhì)安全水平外，更多的還是要依靠員工自我管理，并與規(guī)章制度、檢查培訓(xùn)相結(jié)合?！辈┐箝_(kāi)拓?zé)崃偨?jīng)理李樹(shù)棟說(shuō)道。

在應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理過(guò)程中，博大開(kāi)拓?zé)崃Σ扇×恕败浻步Y(jié)合”的方式。通過(guò)安全文化的“軟”管理，積極引導(dǎo)員工自主自愿地參與到安全管理工作中，不斷提高員工安全意識(shí)；通過(guò)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè) “硬”化安全管理基礎(chǔ)，完善安全管理全過(guò)程。

早在2007年，博大開(kāi)拓?zé)崃倓傞_(kāi)始安全文化創(chuàng)建時(shí)，員工們并不理解，認(rèn)為自己多年來(lái)都是這樣做的，也沒(méi)發(fā)生什么安全問(wèn)題。對(duì)此，李樹(shù)棟十分頭疼，但也由此發(fā)明了安全違章“株連”制度，即一個(gè)人違章，班組里所有人都會(huì)受到懲罰。

這種懲罰不是以罰錢為目的，而是讓大家提高安全意識(shí)。比如，違章的員工扣100元錢，班組的其他成員每人就扣1元錢，但要求違章員工跟每一個(gè)人解釋一遍扣錢的原因。李樹(shù)棟告訴記者，“就是為了讓他把這件事記住，讓員工明白，安全不僅僅是自己的事，也要對(duì)別人負(fù)責(zé)?！边@項(xiàng)制度實(shí)行了約2年時(shí)間，通過(guò)這個(gè)過(guò)程，員工逐漸養(yǎng)成了規(guī)則意識(shí)。

為了創(chuàng)建“北京市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)”，博大開(kāi)拓?zé)崃χ鸩酵晟屏税踩珮?biāo)準(zhǔn)化管理體系，并在2011年通過(guò)北京市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審，成為北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)首家獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證企業(yè)。

在公司范圍內(nèi)成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)，并每月組織專題會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。基層單位成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確管理要求。班組編制“班組成員職責(zé)分配表”并設(shè)置專職安全員，明確班組成員安全生產(chǎn)職責(zé)。形成公司、基層單位、班組三級(jí)安全管理體系，分級(jí)研究解決安全管理工作。

在管理過(guò)程中，博大開(kāi)拓?zé)崃κ冀K堅(jiān)持“零事故”目標(biāo)，并通過(guò)制度、資金投入、安全教育、危險(xiǎn)因素監(jiān)控及應(yīng)急管理，提供安全生產(chǎn)保障。

博大開(kāi)拓?zé)崃⒔∪?3項(xiàng)公司安全管理制度并不斷完善修訂，并在2015年，新《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)后，對(duì)公司原有制度進(jìn)行全面梳理，把具體制度的執(zhí)行融入到班組、崗位等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，明晰每個(gè)人的管理職責(zé)、管理流程、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理要求。

在安全生產(chǎn)投入方面，按照公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理規(guī)定，對(duì)年度必要的投入項(xiàng)目率先進(jìn)行預(yù)算列支，進(jìn)一步加大安全資金投入，同時(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金的管理、使用，明確規(guī)定專項(xiàng)資金的使用范圍，確保?？顚Ｓ眉皶r(shí)劃撥。

在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí)，博大開(kāi)拓?zé)崃σ步z毫不吝惜資金支出。李樹(shù)棟認(rèn)為，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題不能一味地把責(zé)任都堆到一線員工身上，而是要先從公司制度入手，再檢查各級(jí)管理人員的履職情況，最后才是現(xiàn)場(chǎng)員工。“很多隱患在一線的層面很難解決，但到了公司層面卻輕而易舉，這時(shí)公司就要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，劃撥資金，從根兒上解決問(wèn)題。現(xiàn)在，員工都特別歡迎我們下去檢查?！崩顦?shù)棟自豪地說(shuō)道。

李樹(shù)棟告訴記者，安全生產(chǎn)教育，首先應(yīng)該讓公司的管理者具備豐富的安全知識(shí)，并由他們帶領(lǐng)員工提升安全生產(chǎn)水平。因此，在2012年，博大開(kāi)拓?zé)崃︶槍?duì)中層管理者編制了《北京博大開(kāi)拓?zé)崃τ邢薰局袑庸芾砣藛T安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱》，有針對(duì)性地組織開(kāi)展中層管理干部安全教育工作，提高中層管理干部安全生產(chǎn)知識(shí)和能力。

特種設(shè)備、壓力容器、有限空間和危險(xiǎn)化學(xué)品等，是博大開(kāi)拓?zé)崃Φ闹攸c(diǎn)危險(xiǎn)源，復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境給安全管理帶來(lái)了很大的難度，因此，博大開(kāi)拓?zé)崃νㄟ^(guò)應(yīng)用工作危害分析法（JHA），針對(duì)公司存在的作業(yè)活動(dòng)逐項(xiàng)分步進(jìn)行辨識(shí)分析和評(píng)價(jià)。

在識(shí)別出作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等存在的危險(xiǎn)有害因素后，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，選定合適的評(píng)價(jià)方法，定期并及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素識(shí)別，并從人、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境3個(gè)方面分析可能性和嚴(yán)重程度，作出安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。應(yīng)用JHA除了可以保證從事此項(xiàng)作業(yè)的人員免受傷害外，也能讓他人及機(jī)械設(shè)備免受傷害，確保安全風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍之內(nèi)。

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)看板

安全文化親情墻

在應(yīng)急保障方面，博大開(kāi)拓?zé)崃Τ闪⒘斯釕?yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)，主要擔(dān)負(fù)著北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)供熱系統(tǒng)突發(fā)事件搶險(xiǎn)重任。2010年被北京市市政市容管理委員會(huì)評(píng)定為“北京市市級(jí)供熱應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)單位”，成為了北京市39支供暖應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)的一份子。

積極推廣安全生產(chǎn)可視化

為了讓員工鞏固其所學(xué)的安全知識(shí)，突出安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作的實(shí)效，博大開(kāi)拓?zé)崃νㄟ^(guò)邀請(qǐng)員工錄制視頻短片、領(lǐng)導(dǎo)到一線講授安全知識(shí)、成立員工安全生產(chǎn)宣傳團(tuán)，達(dá)到安全知識(shí)可視化效果。

選拔員工參演培訓(xùn)所用的安全操作視頻短片，是博大開(kāi)拓?zé)崃υ诎踩逃问缴系囊粋€(gè)轉(zhuǎn)變。每一個(gè)視頻片都由員工自行設(shè)計(jì)、自行拍攝。

在拍攝過(guò)程中還能進(jìn)一步完善安全操作規(guī)程。員工在拍攝前首先要設(shè)計(jì)整體拍攝流程，并進(jìn)行試拍。在試拍時(shí)，經(jīng)常有員工發(fā)現(xiàn)，針對(duì)一項(xiàng)作業(yè)可能有幾種不同的操作方式，為了達(dá)到完美的效果需要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。這時(shí)，員工就會(huì)去請(qǐng)教班組的其他成員和公司專業(yè)工程師，通過(guò)交流選取一個(gè)最安全可靠的操作方法并進(jìn)行錄制。在錄制過(guò)程中，不僅員工過(guò)了一把“演員癮”，還能促進(jìn)班組間的交流，進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)。

博大開(kāi)拓?zé)崃€成立了一線員工組成的安全生產(chǎn)宣講團(tuán)，現(xiàn)身說(shuō)法，把自身的經(jīng)驗(yàn)與其他員工分享，分析當(dāng)時(shí)事故發(fā)生的原因及暴露的問(wèn)題，用身邊的事教育身邊的人。

在安全生產(chǎn)行為管控上，博大開(kāi)拓?zé)崃υ谧鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)布置標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)看板，并通過(guò)技術(shù)比武等方式，促進(jìn)員工按章作業(yè)。與視頻短片一樣，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)看板也是員工參與制作的，選取作業(yè)過(guò)程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、分析危險(xiǎn)點(diǎn)并標(biāo)注防范措施，并將看板粘貼在與員工目光平齊的位置，時(shí)刻提醒注意。“現(xiàn)在大家都已經(jīng)養(yǎng)成了先看看板再作業(yè)的好習(xí)慣?！崩顦?shù)棟說(shuō)道。

每年進(jìn)行的安全生產(chǎn)技能大比武、每季度一次的安全黑板報(bào)制作，都在不同程度上規(guī)范了員工的安全操作。