王楠

摘要：黨的十九屆三中全會做出了深化黨和國家機構(gòu)改革的決定，推出了相應(yīng)的機構(gòu)改革方案，充分說明機關(guān)是一個團隊的參謀部，是重要決策部署制定執(zhí)行的謀劃者、實踐者和推動者。建設(shè)一個適應(yīng)國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的堅強有力機關(guān)，是推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定因素。

關(guān)鍵詞：機關(guān)職能；管理效能

一、當好“領(lǐng)航員”，發(fā)揮決策參謀作用，保證國有企業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展的正確方向

注重以提高機關(guān)部門和機關(guān)人員的素質(zhì)能力為重點，著力推進“學(xué)習(xí)型機關(guān)”建設(shè)，用學(xué)習(xí)促素質(zhì)提升，促作用發(fā)揮。

實施機關(guān)人員素質(zhì)提升工程，建設(shè)有能力機關(guān)。認真落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭抓政治學(xué)習(xí)、抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)能力，提高全面把握大局、應(yīng)對復(fù)雜局面、解決突出問題的能力。堅持創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型科室活動，引導(dǎo)機關(guān)干部樹立終身學(xué)習(xí)理念。在學(xué)習(xí)政治理論的同時，把增加干部文化知識、業(yè)務(wù)知識、創(chuàng)新知識等納入學(xué)習(xí)計劃，堅持以機關(guān)黨支部、黨小組為主的學(xué)習(xí)制度，教育引導(dǎo)機關(guān)干部變要我學(xué)為我要學(xué)，不斷提高業(yè)務(wù)能力、綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力、語言表達能力和文字寫作水平，形成相互比學(xué)、共同提高的良好局面。

注重提高綜合分析和科學(xué)決策能力，建設(shè)高水平機關(guān)。注重把圍繞國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定解決現(xiàn)實問題的能力作為加強機關(guān)干部素質(zhì)能力建設(shè)的重要內(nèi)容，充分利用各種座談會、專題講座、學(xué)習(xí)論壇、集體討論交流等形式，把知識學(xué)深、學(xué)細、學(xué)精，使每一名同志都能自覺學(xué)習(xí)新知識、熟悉新領(lǐng)域、掌握新技能，爭做學(xué)習(xí)型、實踐型、專家型公務(wù)員，做精通業(yè)務(wù)的行家里手。結(jié)合當前國有企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體部署，圍繞“發(fā)展形勢怎么樣、潛力困境有哪些、目標方向是什么、思路舉措有什么”等組織分析研究，討論制定企業(yè)的發(fā)展目標和思路措施，做到了目標方向遠近結(jié)合、思路措施長短結(jié)合，提高決策的科學(xué)性、針對性和實效性。

二、當好“指導(dǎo)員”，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，推動國有企業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展的高效推進

機關(guān)是企業(yè)改革發(fā)展的策劃者，又是改革發(fā)展的實踐者和推動者。要充分發(fā)揮機關(guān)部門的職能作用，引導(dǎo)部門發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，努力推動國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的持續(xù)提升。

提高機關(guān)執(zhí)行能力，建設(shè)效能型機關(guān)。強化國有企業(yè)機關(guān)的效能意識，圍繞機關(guān)工作質(zhì)量和效率不高、貫徹落實力度不大、工作作風不實等問題，大力強化機關(guān)作風建設(shè)，努力提高機關(guān)工作效能。不斷完善機關(guān)工作目標化管理體系，要求機關(guān)各部門結(jié)合自身實際，按照長短結(jié)合、遠近結(jié)合的要求，制定本部門的工作目標任務(wù)、工作措施、考核獎懲管理辦法。實施機關(guān)部門目標管理責任清單，實行工作目標責任制和責任追究制，將目標分解到科室、量化到人，做到人人有指標，個個有壓力，充分釋放考核潛能，進一步提高了機關(guān)部門的工作效率。組織開展對重點工作完成情況的督查，利用工作簡報、信息快訊等形式，加大對上級和企業(yè)黨委重要決策部署和工作安排的督促落實力度，全面抓好貫徹實施，保證政令暢通，保證各項任務(wù)全面及時完成。著力加強機關(guān)三基創(chuàng)建工作，注重從強化機關(guān)基礎(chǔ)管理人手，不斷完善機關(guān)科室三基創(chuàng)建考核辦法，實行動態(tài)管理，強化從嚴管理，促進了機關(guān)管理水平的持續(xù)提升。

深度推進“三轉(zhuǎn)三創(chuàng)”活動，建設(shè)創(chuàng)新性機關(guān)。隨著新舊動能轉(zhuǎn)化的不斷加速，國有企業(yè)改革的力度不斷加大，機關(guān)部門作為改革發(fā)展的執(zhí)行者和推動者，應(yīng)牢固樹立“沒有挑戰(zhàn)就沒有機遇，沒有壓力就沒有動力，沒有思路就沒有出路，沒有作為就沒有地位”的干事創(chuàng)業(yè)理念，積極倡導(dǎo)“沒有任何借口…‘細節(jié)決定成敗”等機關(guān)工作精神，努力提高創(chuàng)新進取的意識。扎實開展“三轉(zhuǎn)三創(chuàng)”活動，機關(guān)部門帶頭轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，創(chuàng)效益、創(chuàng)一流、創(chuàng)和諧，各部門結(jié)合系統(tǒng)工作，開展提質(zhì)增效創(chuàng)建活動，進一步推進國有企業(yè)的價值引領(lǐng)、價值創(chuàng)造。

三、當好“服務(wù)員”，發(fā)揮保障支撐作用，構(gòu)建國有企業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境

機關(guān)是企業(yè)的指揮部，更是企業(yè)的后勤部，服務(wù)黨委、服務(wù)基層、服務(wù)廣大員工群眾，是機關(guān)的重要責任。國有企業(yè)應(yīng)注重強化機關(guān)為基層和員工群眾服務(wù)意識，著力落實為民服務(wù)措施，為企業(yè)構(gòu)建和諧發(fā)展的環(huán)境提供了良好的環(huán)境。

強化宗旨意識，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。牢固樹立全心全意為員工群眾服務(wù)的宗旨觀念，把維護和實現(xiàn)好員工群眾的滿意度作為評判工作優(yōu)劣的標準，加強和改進機關(guān)作風建設(shè)，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型機關(guān)。圍繞“知民情、解民意、暖民心、順民意”，扎實開展三聯(lián)系、“走基層、訪萬家”活動，機關(guān)干部進基層、入戶訪談和結(jié)對幫扶逐步經(jīng)?；⒅贫然?、具體化。大興求真務(wù)實之風，把改進機關(guān)干部思想作風、工作作風作為突破口，深入基層開展調(diào)查研究，摸清員工思想動態(tài)，認真解決好涉及群眾和服務(wù)對象的現(xiàn)實困難和熱點問題。廣泛組織開展群眾性的文化活動，發(fā)揮工會、文化事業(yè)中心、離退休管理中心等職能作用，開展群眾喜聞樂見的文體活動，豐富群眾的業(yè)余文化生活，用積極向上的文化活動引領(lǐng)基層和員工群眾。不斷完善機關(guān)服務(wù)評價機制，引入基層和服務(wù)群眾情況的評價機制，切實做到把服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾融入工作的方方面面。

強化廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔型機關(guān)。不斷規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理，按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，強化責任清單制度，優(yōu)化流程，簡化程序，嚴密完善的審批管理、運行、監(jiān)督機制，實現(xiàn)工作效能再提速、機關(guān)品牌再塑造、工作業(yè)績再突破，進一步增強了機關(guān)工作的生機與活力。積極推行責任承諾制，在工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事時效等方面向基層和員工群眾做出承諾，增強工作的透明度，提高服務(wù)的滿意度。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強化機關(guān)干部的黨性意識，發(fā)揮表率示范作用。強化機關(guān)廉潔建設(shè)，認真執(zhí)行黨建和廉政建設(shè)責任制，把落實“一崗雙責”向科室負責人延伸、向機關(guān)崗位人員延伸。實行廉政談話制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親自和科室部門負責人談話，力爭收獲良好的監(jiān)督作用。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，深入開展黨風廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線，杜絕了“冷橫硬頂”等不良風氣，建立平等融洽的人際關(guān)系、干群關(guān)系，營造團結(jié)向上、平等和諧的良好工作氛圍。