李國君

摘要：進入新世紀(jì)以后，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐越來越快，對于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不僅要看重經(jīng)濟的發(fā)展，更應(yīng)該注重節(jié)約資源、保護環(huán)境、綠色發(fā)展，城鎮(zhèn)化的建設(shè)不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，所以在推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時，還需要特別注重生態(tài)環(huán)境保護，下面對此進行分析。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；建設(shè)；生態(tài)環(huán)境；保護

前言

隨著傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐推進，生態(tài)環(huán)境遭受的破壞也越來越嚴(yán)重，加上城鎮(zhèn)化管理模式落后，資源利用粗放化，不僅對生態(tài)環(huán)境帶來了持續(xù)的破壞，同時也影響到城鎮(zhèn)化的持續(xù)發(fā)展。在這種情況下，建設(shè)新型城鎮(zhèn)化時，必須注重生態(tài)環(huán)境的保護，保證城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護的同步進行，從而促進我國社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、加強生態(tài)環(huán)境保護是建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的必然

在新時期下，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造具有中國特色的城鎮(zhèn)化道路，是對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的完善升級。新型城鎮(zhèn)化要求一方面不可走高能耗、高排放、高浪費的老路線，另一方面也不能完全按照其他國家的做法進行，要結(jié)合我國各個地區(qū)的實際情況，建設(shè)符合我國國情，符合當(dāng)?shù)貙嶋H的城鎮(zhèn)化。強調(diào)，集約型、可持續(xù)發(fā)展型、和諧行、人本型城鎮(zhèn)化，而對于生態(tài)環(huán)境保護，是實現(xiàn)和諧、可持續(xù)發(fā)展、以人為本的基礎(chǔ)，所以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護是相互促進、相互耦合的，從理論上看，城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護是相互對立的，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，會加大對周圍生態(tài)環(huán)境的改變，破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的和諧；而對于生態(tài)環(huán)境保護，必然反對城鎮(zhèn)化的建設(shè)、土地占用、樹木砍伐、水資源破壞，在傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)中，正是因為這樣，造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞。

從實際看，城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)該是相互促進的，而加強生態(tài)環(huán)境保護，也是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然方向。生態(tài)環(huán)境惡化對城鎮(zhèn)化建設(shè)有極大的束縛效應(yīng)，生態(tài)環(huán)境惡化后，人口居住環(huán)境發(fā)生了極大的改變，居住舒適度顯著降低，對人口居住造成排斥，阻礙了城鎮(zhèn)化的建設(shè)；同時生態(tài)環(huán)境遭受破壞，會降低當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的市場競爭能力，造成了對產(chǎn)業(yè)投資的排斥，減緩了城鎮(zhèn)化建設(shè)速度。此外，生態(tài)環(huán)境破壞，還會引起各種惡性災(zāi)害事件，如泥石流、滑坡等，降低了城鎮(zhèn)化建設(shè)支撐能力，影響到城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。由此可見，在建設(shè)新型城鎮(zhèn)化時，首先應(yīng)該對生態(tài)環(huán)境進行良好的保護，創(chuàng)建良好的生態(tài)系統(tǒng)，提供健康的人口居住環(huán)境，提高區(qū)域環(huán)境市場競爭力，減少惡性災(zāi)害事件發(fā)生，這樣人口更加愿意居住，而投資者也樂于投資，城鎮(zhèn)化建設(shè)必然會越來越快，質(zhì)量也會越來越好。

二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中加強生態(tài)環(huán)境保護的路徑

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

在以往的經(jīng)濟發(fā)展中，存在很多問題，這迫切要求對經(jīng)濟發(fā)展模式進行轉(zhuǎn)變，要充分尊重市場的規(guī)律、發(fā)揮市場配置資源的作用，減少行政審批對市場的干預(yù)作用，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，更加注重社會管理及公共服務(wù)發(fā)展。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極改傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推定工業(yè)與信息化的深入融合，加強新興干凈、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時要進一步加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持，并將環(huán)保產(chǎn)業(yè)融入到其他行業(yè)中，實現(xiàn)各個行業(yè)的綠色發(fā)展、綠色建設(shè)，構(gòu)建綠色、節(jié)能、環(huán)保型新城鎮(zhèn)，以此推動我國城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。

2.構(gòu)建生態(tài)環(huán)境管控體系

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，生態(tài)環(huán)境的良好保護與制度有十分緊密的關(guān)聯(lián)，對此，為了保證生態(tài)環(huán)境的持續(xù)保護，需要構(gòu)建一套完善的生態(tài)環(huán)境管控體系，將生態(tài)環(huán)境保護納入生產(chǎn)要素中，以此對市場進行約束。首先要進一步加強相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，要依法開展城鎮(zhèn)化進程中的生態(tài)環(huán)境保護，同時還積極對城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行評估，掌握城鎮(zhèn)化對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響。對于飲水水源、自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)，要特別注重環(huán)境監(jiān)測，及時防范高污染、高消耗產(chǎn)業(yè)對其的影響。同時還需要提高市場準(zhǔn)入制度，要提高環(huán)保門檻，并制定強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞。

3.加強公眾生態(tài)環(huán)境保護意識培養(yǎng)

在城鎮(zhèn)化生態(tài)環(huán)境保護中，人是最主要的主體，其行為會對生態(tài)環(huán)境保護質(zhì)量帶來直接影響。從當(dāng)前城鎮(zhèn)化生態(tài)環(huán)境保護情況看，有很多治理問題都是由于決策者、規(guī)劃者、管理者、社會公眾缺乏良好的生態(tài)保護觀念而造成的。所以在打造新型城鎮(zhèn)化的道路上，必須注重對公眾生態(tài)環(huán)境保護意識進行培養(yǎng)。要積極的開展各項宣傳教育活動，通過多樣化的宣傳手段，如廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等，對當(dāng)前區(qū)域資源使用情況、生態(tài)環(huán)境狀況進行宣傳，并宣傳節(jié)約能源、保護環(huán)境的重要意義，加強相關(guān)政策法規(guī)、方針的宣傳，指引社會公眾樹立良好的生態(tài)環(huán)保觀念。同時要不定期邀請相關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)干部進行生態(tài)環(huán)境保護知識講解，多方面提高基層群眾、干部群體的環(huán)保意識。要加大對發(fā)展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)的宣傳力度，指引家庭、社會、學(xué)校等樹立循環(huán)、生態(tài)的發(fā)展觀念，促進節(jié)約型社會建設(shè)，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

綜上所述，加強生態(tài)環(huán)境保護是構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)，因此，在實際中，必須意識到生態(tài)環(huán)境保護對于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極作用，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境管控體系，加強公眾生態(tài)環(huán)境保護意識培養(yǎng)，打造一條生態(tài)化的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路，從而滿足我國新時期的發(fā)展需求。