王世海

摘 要 工程造價控制是建設管理的一個核心部分，加強工程造價控制和管理是一項系統(tǒng)工程，它貫穿于工程建設的各環(huán)節(jié)；加強工程造價管理對建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有十分現(xiàn)實的意義。本文就建筑工程各階段的造價控制與管理進行分析。

關(guān)鍵詞 工程造價 造價管理 控制措施

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

1決策階段的工程造價控制與管理

建設項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證、對不同建設方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目決策對工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響。建設項目決策階段工程造價的控制涉及的行業(yè)較多，具體操作時參加的人員應由具備一定的專業(yè)實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員進行，必須保證數(shù)據(jù)的真實性、科學性、可靠性，從而保證造價的準確性和客觀性。房地產(chǎn)開發(fā)建設是一項關(guān)系到當?shù)亟?jīng)濟以及人民生活住房問題的關(guān)鍵項目。決策階段的造價管理決定了擬上馬項目的投資消能比，是決定項目可行性的重要依據(jù)。因此，決策階段的工程造價控制與管理是至關(guān)重要的。

2招標階段的工程造價控制與管理

招標控制價是開發(fā)商擬建工程投資的底數(shù)。開發(fā)商沒有條件的則應請有資格的咨詢單位代編；有條件的盡量自行編制。編制控制價時要與市場的實際變化相吻合，要實事求是、切合實際，保證標底編制質(zhì)量，把招標控制價做到合理。充分利用市場信息，通過公開、公正、公平的招標，選擇價格合理、技術(shù)好、管理好的承包商和性價比高的供貨商，確保工程項目的資金得到合理的利用。優(yōu)化施工方案，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，積極參與施工方案的論證和優(yōu)化，在保證施工技術(shù)可行的條件下，選擇合理的技術(shù)方案。

3設計階段的工程造價控制與管理

3.1建立必要的設計競爭機制，控制造價

改進和完善現(xiàn)行的設計方案招標辦法，在方案評選時要求設計者提供方案設計概算，明確概算控制經(jīng)濟指標，將技術(shù)指標與經(jīng)濟指標有機地結(jié)合起來，將經(jīng)濟指標的權(quán)重適當提高，改變過去只重技術(shù)指標，忽視經(jīng)濟指標的評標辦法。改革現(xiàn)行的設計取費標準，按造價計算設計取費的基數(shù)不超過限額設計的基數(shù)。在具體實施中可針對不同情況，制定相應的獎罰措施。

3.2推行限額設計，控制造價

目前國內(nèi)很多設計大都存在著設計質(zhì)量差的情況，特別是設計不精、缺乏深度顯得尤為突出。尤其是達不到招標的要求，導致了合同開口過大。頻繁更改設計，對工程造價的控制也是一個很大的考驗。根據(jù)開發(fā)經(jīng)驗及投資估算的需要，必須及時合理的確定設計限額，并建立健全相關(guān)的考核獎懲激勵機制。對于一個或多個超出了造價指標的設計，應認真分析產(chǎn)生的根本原因，并及時修改。不能只是單純的畫圖而不算賬，還應多借鑒相關(guān)建筑工程的各類技術(shù)指標，進行全面的分析，合理的運用，從而優(yōu)化設計方案，降低工程成本。

3.3嚴防任意設計變更，控制造價

在沒有開發(fā)商同意的情況下，嚴禁借設計變更隨意擴大建設規(guī)模、提高設計標準和增加建設內(nèi)容。在通常情況下，一般不能變更設計，對于必須變更的，必須待開發(fā)商允許后方可更改。另外，還應及時核算因設計變更帶來的造價，對出現(xiàn)問題的或者造價較高的設計方案應進行從新設計，通過多種方案的比較并做到精益求精，是一項十分重要的造價控制措施。而就目前設計人員的經(jīng)濟意識差和設計變更的隨意性等問題，則應簽訂合同。在合同設計中的經(jīng)濟條款中，增加因設計變更和修改而所耗費用的限制條款。例如：在沒有開發(fā)商同意的情況下，凡因設計變更造成費用超出合同的一定比例時，則應扣除該比例的設計費。所以，采用有約束的條款能規(guī)范設計標準、工程量、概算和預算的各項指標，是一項十分重要的造價控制措施。

4項目實施階段的工程造價控制與管理

4.1施工中設計變更的控制

建設單位、設計單位和施工單位在開工前認真審核設計圖紙，嚴格遵守設計規(guī)范，把可能在施工中出現(xiàn)的問題，在圖紙會審階段進行解決，避免在施工過程中影響工程進度和質(zhì)量，或發(fā)生返工等現(xiàn)象，造成不必要的人力、物力和財力的浪費。

4.2確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生

首先，強調(diào)辦理工程簽證的及時性。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況。

4.3認真對待索賠與反索賠

索賠是指在合同履行過程中對于并非自己的過錯，而應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償?shù)囊髄5J，它是工程施工中發(fā)生的正?，F(xiàn)象。建設單位反索賠的主要內(nèi)容有：工期延誤、施工缺陷、業(yè)主合理終止合同或承包商不正當放棄施工等。

4.4工程進度款的支付

工程進度款的支付也是施工階段造價管理的一個重要內(nèi)容，我國現(xiàn)行支付方法常見的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。無論實行何種支付方式，結(jié)算的條件都應該是質(zhì)量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，特別是要實行質(zhì)量一票否決權(quán)制度，不合格的工程決不付款。

5竣工結(jié)算階段的工程造價控制與管理

在施工過程中，由于有施工周期、材料設備價格、市場供求波動、政策性調(diào)整等影響因素，每月將實施狀況與批準的初步設計概算或施工圖設計預算進行比較分析。通過計算各分部分項工程可能增加或減少的數(shù)額，說明工程造價變動的原因，使發(fā)生的偏差得以及時糾正，促使建設項目總投資得以動態(tài)地控制。

結(jié)算階段，嚴格把關(guān)，核對合同條款，應審查竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程竣工是否驗收合格，應按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對竣工工程進行結(jié)算審核?？⒐そY(jié)算的工程量應依據(jù)竣工圖、設計變更單和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按國家統(tǒng)一的計算規(guī)則計算工程量。結(jié)算綜合單價應按投標單價以及合同約定的計價原則和計價方法確定。

各項取費應按合同約定以及項目建設期間與計價定額配套使用的項目屬地政府有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

6結(jié)語

加強工程造價控制和管理是一項系統(tǒng)工程，它貫穿于工程建設的各環(huán)節(jié)。切實加強建筑工程投資工程管理、嚴把設計和工程造價預結(jié)算關(guān)等工程造價的控制，在工程造價過程中充分運用現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng)，合理有效控制建筑工程造價是完全可行的。

參考文獻

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