戚忠林

摘 要 本文通過南陽市某教學(xué)樓施工招標(biāo)分析，分析招投標(biāo)過程中涉及到的各項基本內(nèi)容，并總結(jié)招投標(biāo)規(guī)范化之后的具體效果。結(jié)果表明，建筑工程招投標(biāo)實行規(guī)則化，能夠有力約束招投標(biāo)行為，確保建筑工程順利展開。招投標(biāo)的規(guī)范化，勢必成為未來建筑領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，值得推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵詞 建筑工程 招投標(biāo) 規(guī)范化 案例

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

南陽地區(qū)建筑市場的交易量正在逐漸攀升，基于2000年到2017年十七年的發(fā)展時間內(nèi)，招投標(biāo)買賣量已經(jīng)基于最初的656項上浮到5985項，個中的交易金額由186億元逐漸飆升到1895億元，日均量已經(jīng)能夠達(dá)到4.9億元。近年來，由于建筑市場的交易量不斷的提升，招投標(biāo)市場方面的各項影響因素已經(jīng)逐漸的凸顯，南陽地區(qū)的主管部門也開始整治并規(guī)范建筑工程領(lǐng)域的招投標(biāo)規(guī)范，在實踐中不斷探索，在探索中總結(jié)，在總結(jié)當(dāng)中不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)了南陽地區(qū)對于招投標(biāo)規(guī)范化管理的試點工作，對各種軌制以及管理規(guī)則舉行改造，擬定并出臺了《南陽市修筑工程招標(biāo)管理辦法》。并在該管理辦法的推出之前，實現(xiàn)了為其半年的是運行工作，為南陽地區(qū) 建筑工程招投標(biāo)管理的順利展開提供了有力的保證。

1招標(biāo)工程概況

工程名稱：某小學(xué)新蓋教學(xué)樓工程

建設(shè)地點：南陽市新區(qū)信臣路

建設(shè)內(nèi)容：新蓋教學(xué)樓一棟，修建總高度11.7m，共三層，總修建面積為1998平方米。房子結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，樓層、屋面均采用現(xiàn)澆筑，填充墻采用加氣混凝土砌塊。建造物耐久等級為二級，耐火等級為二級，抗震設(shè)防烈度為7度。修建物的總平面圖如圖1所示。

概算總投資金額：559萬元；

資金來源：財政及教育部門撥款；

承包方式：包工、包料、包工時、包質(zhì)地及舒適、包文明施工；

工期要求：2016年8月開工，估量2017年1月竣工，施工總期為150天；

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：建造工程質(zhì)量需要滿足《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)則》，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn) ；

保修期：按照《建造工程質(zhì)量辦理條例》規(guī)定。

2招標(biāo)內(nèi)容

土造、裝修、給排水、消防、照明等招標(biāo)圖紙所規(guī)矩的內(nèi)容。

3招標(biāo)方式

本項目采取公開招標(biāo)的方式，有南陽市建筑工程招投標(biāo)管理辦公室為法定監(jiān)督機(jī)構(gòu)，所有招標(biāo)過程與程序需要按照法律、法規(guī)以及具體辦法執(zhí)行。

4招標(biāo)規(guī)范化改革結(jié)果分析

在上述案例招投標(biāo)的過程中，執(zhí)行當(dāng)前南陽市建造工程招投標(biāo)規(guī)則化辦理辦法，使得招投標(biāo)市場展現(xiàn)出健康成長的趨向，獲得了顯效的經(jīng)濟(jì)利潤以及社會效應(yīng)。具體如下：

一是有效的規(guī)范招標(biāo)行為。由于招投標(biāo)規(guī)范化管理被明確，使用電子化資格候?qū)徴袠?biāo)，取消了傳統(tǒng)的招投標(biāo)報名環(huán)節(jié)。因此，在該建筑工程項目發(fā)布招投標(biāo)規(guī)范的過程中，對招標(biāo)人數(shù)以及招標(biāo)人名稱處于一種未知狀況下，具有不可預(yù)見性。因此，在招投標(biāo)操作規(guī)范執(zhí)行的過程中，有效的規(guī)范了影響運行行為的產(chǎn)生。

二是解決了投標(biāo)報名以及審核不規(guī)范狀況。招投標(biāo)管理規(guī)范化的實施，使得電子化的資格審查以及人員信息方面的登記記錄，有效減少由于人為因素導(dǎo)致的業(yè)績造假狀況。

三是提升了招標(biāo)效率。由于對建筑工程招投標(biāo)的規(guī)范化電子化資格審核，使得招標(biāo)公告能夠與招標(biāo)文件及控制價格保持同步。自公告發(fā)出之后，節(jié)省了招標(biāo)公告以及資格預(yù)審程序，優(yōu)化招投標(biāo)過程中的各項基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，節(jié)省招標(biāo)時間。同時，運用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)計與分析，使得在評標(biāo)過程中具備公正性，并且評標(biāo)效率顯著提升。

建筑工程招標(biāo)規(guī)范化管理的具體實施，特別是誠信體系的建立，使得引導(dǎo)建筑企業(yè)的標(biāo)后管理以及現(xiàn)場管理的理念逐漸深入人心。促進(jìn)建造工程招投標(biāo)辦理優(yōu)勝劣汰市場產(chǎn)生的同時，工程質(zhì)量得到保證。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)南陽市實行招投標(biāo)規(guī)范化管理之后，安全施工以及工程申報量明顯提升27%與14%。效果顯著，值得推廣。

5結(jié)束語

以南陽市工程招投標(biāo)規(guī)則化為例，經(jīng)過南陽市某小學(xué)教學(xué)樓工程的招投標(biāo)規(guī)則化案列，闡述了在建造工程招投標(biāo)過程中施行規(guī)則化管理，有益于招投標(biāo)市場康健穩(wěn)妥的成長，有益于保證工程的質(zhì)量，更有益于提高招投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會效應(yīng)。

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