張楊

摘 要 扎實推進精準扶貧、精準脫貧工作，確保2020年如期完成脫貧攻堅任務，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是當前一個時期最為關(guān)鍵和重要的任務。作為這項工作的歷史記錄，精準扶貧、精準脫貧檔案的建立健全完善應引起大家的足夠重視。目前，必須堅定不移地貫徹執(zhí)行國家及省市對精準扶貧檔案的要求，把精準扶貧檔案工作管理機制的建立以及檔案的收集、整理、保管、利用等工作扎實開展好。

關(guān)鍵詞 扶貧檔案 管理 對策

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A

當前，精準識別貧困戶“一戶一檔”資料未能及時更新，貧困戶建檔立卡資料不夠完善，開展回訪工作材料未裝入到檔案中的現(xiàn)象比較普遍，必須進一步做細建檔立卡工作，完善紙質(zhì)資料，切實加大宣傳力度，不斷提高知曉率和滿意率。從精準扶貧檔案貧困戶“一戶一檔”的歸檔范圍及保管期限劃定、分類與檔號編制、整理與歸檔、檔案信息化建設(shè)、歸宿與流向、保管與利用等方面著手，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責檔案工作的同志進一步理清思路，增強工作責任心，并熟悉掌握歸檔文件整理操作業(yè)務，確保各項工作有序穩(wěn)步推進。

一是提高認識。精準扶貧檔案工作是整個脫wo貧攻堅工作的真實記錄，為脫貧攻堅工作提供重要的查考、借鑒和憑證依據(jù)，是指導和推動后續(xù)精準扶貧工作的重要保障。各級檔案部門要認真學習國家檔案局在精準扶貧檔案工作現(xiàn)場會上的講話精神，進一步提高思想認識，增強做好精準扶貧檔案工作的責任感、緊迫感和使命感，切實把這項工作放在心上、抓在手上。切實把檔案工作做細做實，做到應收盡收，應歸盡歸，完整齊全地收集痕跡資料，確保標準化、規(guī)范化建檔。在脫貧攻堅檔案工作中，要注重打造樣板，發(fā)揮示范帶動作用，全面提高脫貧攻堅檔案工作水平，確保脫貧攻堅工作留下經(jīng)得起歷史檢驗的檔案痕跡。切實增強做好精準扶貧檔案工作的責任感、使命感和緊迫感，身體力行，主動作為，切實把精準扶貧檔案工作抓好做實。各級扶貧部門負責精準扶貧檔案工作的組織實施，檔案行政管理部門負責指導監(jiān)督。進一步明確精準扶貧檔案工作在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展，各部門各司其職，緊密配合，通力協(xié)作，把精準扶貧檔案工作做實、做細，使精準扶貧工作經(jīng)得起各級評估驗收，經(jīng)得起歷史的檢驗。

二是加強協(xié)調(diào)。精準扶貧檔案工作涉及多個領(lǐng)域、多個層級，量大面寬，必須在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和扶貧部門的組織協(xié)調(diào)下，重點對脫貧攻堅責任落實情況，專項規(guī)劃和重大政策措施落實情況，精準識別、精準退出情況，行業(yè)扶貧、專項扶貧、定點扶貧、重點扶貧項目實施等情況開展定期或不定期的巡視或檢查。同時，把精準扶貧檔案管理、精準扶貧歸檔文件整理及精準扶貧檔案貧困戶“一戶一檔”整理等事項納入到重點工作中，凸顯黨委和政府對檔案工作的高度重視和關(guān)注關(guān)切。積極探索與脫貧攻堅工作督查隊的溝通協(xié)調(diào)機制，暢通信息反饋與交流渠道，找準問題短板，明確工作方向，努力做到精準扶貧檔案工作依靠各有關(guān)方面的共同努力和密切協(xié)作取得預期效果。檔案部門在業(yè)務指導和監(jiān)督管理的同時，要切實增強全局觀念和協(xié)作意識，積極與各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，把檔案管理的規(guī)范要求，全面融入到精準扶貧工作之中，確保與脫貧攻堅工作同要求、同部署、同推進、同檢查，避免出現(xiàn)“兩張皮”問題。

三是嚴格要求。要認真執(zhí)行《精準扶貧檔案管理辦法》，切實做好檔案資料的收集工作，高度重視歸檔材料的標準和質(zhì)量，各類表格填寫要真實完整、合同協(xié)議驗印手續(xù)要齊全、文件日期、簽署名要規(guī)范，確保精準扶貧檔案的齊全完整。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責；集中統(tǒng)一管理；同步部署、同步實施、同步檢查、同步驗收”的原則，界定精準扶貧檔案的歸檔范圍和保管期限，制定精準扶貧檔案的分類方案，明確精準扶貧各類載體檔案的整理標準，提出精準扶貧檔案信息化的工作要求。并以精準扶貧建檔立卡為重點，就精準脫貧貧困戶檔案工作作出詳細規(guī)定。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一整理、保管精準扶貧貧困戶檔案，以卷為單位，以“一戶一檔”的形式，全面收集和規(guī)范整理有關(guān)貧困戶申請、信息采集、幫扶認定、脫貧銷戶、幫扶協(xié)議、幫扶計劃、幫扶措施、脫貧評估等涉及貧困戶精準認定、精準幫扶、精準脫貧方面的文件材料，確保精確扶貧貧困戶檔案齊全完整、分類準確、排列有序、安全保管。

四是強化管理。要進一步健全檔案管理機制，加強扶貧檔案管理工作的領(lǐng)導，將扶貧檔案管理納入脫貧攻堅工作的重要內(nèi)容，對檔案資料收集管理工作進行安排部署，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級扶貧檔案管理工作網(wǎng)絡，明確責任人，落實工作責任；配備檔案密集架、檔案卷盒等管理設(shè)備，確保扶貧檔案資料齊全完整、規(guī)范整理、安全保管和有效利用。同時，按照全縣脫貧攻堅作戰(zhàn)計劃，制定了扶貧檔案管理“三步驟”，穩(wěn)步推進精準扶貧檔案管理工作，檔案超前控制、超前規(guī)范、超前管理，完善檔案工作制度，統(tǒng)一標準規(guī)范，注重業(yè)務督導，積極發(fā)揮示范帶頭作用，不斷提升精準扶貧檔案管理工作質(zhì)效，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強有力的保障。endprint