常海峰

摘 要 “4+1”原理在電力企業(yè)電力工程審計(jì)與造價(jià)管理的過程中有著非常重要的作用，“4+1”原理的電力工程審計(jì)與造價(jià)管理可以有效解決電力工程中出現(xiàn)的問題，從而保障電力企業(yè)正常運(yùn)行，促使電力企業(yè)更加長久穩(wěn)定地發(fā)展。本文根據(jù)現(xiàn)階段“4+1”原理對(duì)電力工程審計(jì)與造價(jià)管理工作的要求進(jìn)行分析，提出了應(yīng)用“4+1”原理對(duì)電力工程審計(jì)與造價(jià)管理的一些優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞 “4+1”原理 電力工程審計(jì) 造價(jià)管理

一、前言

當(dāng)前，電力工程審計(jì)與造價(jià)管理過程中出現(xiàn)了一系列的問題，如在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中不能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行事先預(yù)測(cè)、不重視合同簽訂的工程造價(jià)管理等，導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目成本控制不夠全面，從而阻礙了電力工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。因此為了提升電力工程的效益、促進(jìn)電力工程成本有效利用，深入理解“4+1”原理，促使其更好地運(yùn)用在電力工程審計(jì)與造價(jià)管理過程中是當(dāng)前電力工程管理的重要任務(wù)。

二、“4+1”原理對(duì)電力工程審計(jì)和造價(jià)管理的要求

“4+1”原理中的“4”是指工程審計(jì)和造價(jià)要做到全壽命周期、全方位、全要素、全過程，“1”是指開展信息化的工程審計(jì)和造價(jià)管理。[1]

隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，在電力工程審計(jì)與管理的過程中運(yùn)用信息化的技術(shù)也是時(shí)代對(duì)于電力企業(yè)的要求，而全壽命周期就是在先進(jìn)的信息科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，最大限度地將審計(jì)與造價(jià)管理過程中遇到的信息資源不對(duì)稱的狀況處理好。相關(guān)工作人員首先要將審計(jì)與造價(jià)管理過程中的各方面信息進(jìn)行收集整理，如施工、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等；然后要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)信息軟件進(jìn)行自主更新，從而不斷完善信息庫，高效分析信息庫資源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)與造價(jià)管理過程中出現(xiàn)的問題，并及時(shí)解決，降低電力工程中的風(fēng)險(xiǎn)，從而促使電力工程的利益不斷提升。

全方位即是審計(jì)與造價(jià)管理所涉及的范圍比較廣闊，包括電力工程的各個(gè)方面，因此在進(jìn)行審計(jì)與造價(jià)管理過程中要認(rèn)真考察電力項(xiàng)目的各個(gè)層面，如電力工程的監(jiān)督、建設(shè)、考察等，確保得到的信息及時(shí)準(zhǔn)確，從而在數(shù)據(jù)分析時(shí)能夠考慮到各個(gè)方面的要素，可以從不同的角度找尋問題出現(xiàn)的原因，從而保證問題有效解決。

全要素即在審計(jì)與造價(jià)管理的過程中要注意對(duì)電力工程中可能涉及的幾個(gè)要素進(jìn)行全面審核，如電力項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收入效益及進(jìn)程速度等方面的評(píng)估，可以更加及時(shí)有效地分析工程進(jìn)度中出現(xiàn)的問題，然后根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真審核分析問題出現(xiàn)的原因，促使問題被有效解決。

全過程即是審計(jì)與造價(jià)管理要追蹤記錄審核電力工程從開始到結(jié)束的整個(gè)過程中所有資金的動(dòng)態(tài)變化。審計(jì)和造價(jià)管理對(duì)電力工程啟動(dòng)到資產(chǎn)終結(jié)的整個(gè)過程所涉及的資金，在記錄和審查的同時(shí)也要避免資金被過度使用或者浪費(fèi)的情況，促使資金能夠得到最大限度的利用，從而保證工程效益不受損壞。

三、“4+1”原理在電力工程審計(jì)與造價(jià)管理中的應(yīng)用

隨著社會(huì)的發(fā)展，審計(jì)工作在社會(huì)行業(yè)中占據(jù)著越來越重要的地位，有效的審計(jì)管理可以提高工程的價(jià)格審查效率，監(jiān)控整個(gè)工程的效益支出，使投資過程更加科學(xué)規(guī)范，從而提高工程收益。在以往的信息基礎(chǔ)上及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，從而對(duì)問題展開全面分析，制訂有效且符合實(shí)際情況的解決方案，促使電力施工工程順利平穩(wěn)地進(jìn)行。在“4+1”原理下，電力工程的審計(jì)和造價(jià)管理主要有以下幾個(gè)方面：

第一，全壽命周期審計(jì)造價(jià)管理。在全壽命周期的審計(jì)與造價(jià)管理過程中，首先就是要增強(qiáng)對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用能力，電力企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況，定期組織相關(guān)培訓(xùn)，促使相關(guān)工作人員不斷加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的使用能力，從而促進(jìn)審查計(jì)劃的制訂更加快速有效，相關(guān)工作人員也可以直接運(yùn)用信息平臺(tái)審查工程相關(guān)信息，查詢渠道更加便捷，也減輕了工作量。同時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)該注意分析和評(píng)估工程前期的資產(chǎn)成本，對(duì)成本的管理控制工作要在施工前期就開始進(jìn)行。然后明確工程的立項(xiàng)情況，從而在審核工程設(shè)計(jì)方案、指定工程施工計(jì)劃時(shí)都能夠高效進(jìn)行。

第二，全過程、全方位審計(jì)和造價(jià)管理。對(duì)電力工程全過程的審計(jì)與造價(jià)管理，主要是核對(duì)工程各方面信息的完整，確保工程信息的真實(shí)無誤，為整個(gè)工程的順利進(jìn)行提供保障。[2]在進(jìn)行全過程的審計(jì)與造價(jià)管理過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工程前期設(shè)計(jì)資料進(jìn)行分析，從而保證前期設(shè)計(jì)方案符合工程實(shí)際需求，然后對(duì)整個(gè)施工過程中的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行審計(jì)，確保工程施工規(guī)劃真實(shí)且符合實(shí)際情況，為以后預(yù)估電力工程的效益提供依據(jù)的同時(shí)，也可以促使工程環(huán)保效益的評(píng)估順利進(jìn)行。同時(shí)，相關(guān)工作人員也應(yīng)該注意跟蹤記錄工程的全過程的價(jià)格變動(dòng)，從而保證工程價(jià)格的制定更加精確。

在電力工程項(xiàng)目全過程審計(jì)的過程中，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位質(zhì)量是保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此在審計(jì)過程中應(yīng)該重視工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，只有符合實(shí)際情況的項(xiàng)目設(shè)計(jì)才可以保證電力工程整個(gè)項(xiàng)目的成功。然后就是工程的施工過程的審計(jì)，相關(guān)工作人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)要注意對(duì)施工單位進(jìn)行認(rèn)真考察，如施工的質(zhì)量、速度、進(jìn)程等方面，包裝電力工程的施工單位的合法規(guī)范性，在施工過程中能夠更加負(fù)責(zé)任，為電力工程的質(zhì)量保證提供依據(jù)。

第三，全要素的審計(jì)和造價(jià)管理。在進(jìn)行全要素審查過程中，為了保障整個(gè)工程項(xiàng)目能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，首先要注意的就是合理安排工程的進(jìn)度，保證企業(yè)的財(cái)務(wù)支出成本能夠高效使用。然后就是重點(diǎn)關(guān)注施工過程中的質(zhì)量，在施工要素審計(jì)過程中應(yīng)該嚴(yán)格細(xì)化要求施工的質(zhì)量，加大施工過程的監(jiān)察力度，從而全面監(jiān)督整個(gè)施工過程，對(duì)施工過程中違反規(guī)定的行為進(jìn)行警告，若發(fā)現(xiàn)多次違反規(guī)定的行為，可以與施工單位的管理人員進(jìn)行商討，保證施工質(zhì)量。此外，電力工程的財(cái)務(wù)狀況主要受價(jià)格因素的影響，為了避免價(jià)格不合理而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)問題，在施工要素審計(jì)過程中也應(yīng)該對(duì)價(jià)格加以注意，根據(jù)實(shí)際施工情況，確立合理的價(jià)格，即物有所值。

在全要素審計(jì)管理工作中，也要將部分工程項(xiàng)目所需要的物資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。后期中標(biāo)設(shè)備廠家的實(shí)際情況并不能在工程設(shè)計(jì)階段明確，以往這些工程配件都在工程物料需求表中，而隨著設(shè)備物資的到貨會(huì)由施工單位、物資供應(yīng)公司、供應(yīng)商交付人、項(xiàng)目單位接收人四者進(jìn)行簽收確認(rèn)，[3]但是在工程竣工之后的結(jié)算審核過程中，并沒有物資簽證單，這種情況就導(dǎo)致了物資供應(yīng)雙方的屬性不明，從而造成重復(fù)計(jì)價(jià)。因此，在全要素審計(jì)與造價(jià)管理過程中，應(yīng)該重視物資的確認(rèn)程序，進(jìn)一步完善物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從而促使物資確認(rèn)管理能夠更加科學(xué)規(guī)范。

四、結(jié)語

電力工程的審計(jì)與造價(jià)管理工作是一項(xiàng)長期的工程。現(xiàn)階段，隨著企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、電力行業(yè)投資機(jī)制的全面改革，在工程審計(jì)與造價(jià)管理的過程中，也要注意適應(yīng)市場(chǎng)的要求，在“4+1”模式下，對(duì)工程的全壽命周期、全要素、全過程、全方位進(jìn)行有效的審計(jì)管理，有效利用工程成本，提升工程效益，從而促進(jìn)電力工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（作者單位為國網(wǎng)江蘇省電力公司蘇州供電公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 許峰.基于“4+1”原理的電力工程審計(jì)與造價(jià)管理[J].農(nóng)電管理，2016（3）：33-34.

[2] 黃偉強(qiáng).淺談工程審計(jì)中的造價(jià)控制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（13）：226-227.

[3] 何正年.基于審計(jì)視域下的工程造價(jià)管理和控制分析[J].工業(yè)，2017（1）：00231.endprint