王寧+姜中華+朱霖東+于正祥

蘇州供電公司是江蘇省電力公司所屬特大型供電企業(yè)，共擁有營業(yè)客戶315萬戶，在蘇州經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的帶動下，公司供售電量每年以超過20%的速度遞增。面對“十三五發(fā)展”新形勢和蘇州電網(wǎng)發(fā)展新機(jī)遇，公司必須創(chuàng)新思路，提高工作效率、效能與質(zhì)量，在經(jīng)營管理上實現(xiàn)提質(zhì)增效。要實現(xiàn)管理提質(zhì)增效，必須優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、深化業(yè)務(wù)融合，其中完善人力資源支撐是關(guān)鍵。因此，必須立足公司發(fā)展戰(zhàn)略要求，結(jié)合公司人力資源現(xiàn)狀，以前瞻性、實踐性、效益性為原則開展管理末端融合人力資源支撐體系建設(shè)與優(yōu)化，突出人員選拔、培養(yǎng)、考核等關(guān)鍵點，以新思路、新方法、新模式創(chuàng)新開展人力資源工作，為公司發(fā)展提供有力支撐。

一、基于“三集五大”體系末端融合的人力資源支策略分析

（一）創(chuàng)新組織模式

為了有效提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和市場競爭力，以及完善市場化服務(wù)機(jī)制，按照省公司要求，蘇州供電公司在工業(yè)園區(qū)研究設(shè)立了營配合一、實體化運作的服務(wù)機(jī)構(gòu)——工業(yè)園區(qū)供電公司。機(jī)構(gòu)按“層級扁平、業(yè)務(wù)融合、管理柔性、分權(quán)制衡”原則設(shè)置。

層級扁平：工業(yè)園區(qū)供電公司不設(shè)置中間層（部門），公司層面僅保留少量的管理（技術(shù)）專職，負(fù)責(zé)行政管理、安全管理、綜合管理、后勤管理、大客戶服務(wù)、設(shè)備監(jiān)控、設(shè)備運維、低壓服務(wù)等工作；業(yè)務(wù)層設(shè)置大客戶服務(wù)、監(jiān)控運維和低壓服務(wù)三個全能型工作團(tuán)隊。

業(yè)務(wù)融合：園區(qū)公司按“營配合一”模式組建，整合10（20）千伏配網(wǎng)運維、搶修調(diào)度、大客戶服務(wù)等生產(chǎn)和服務(wù)功能，實現(xiàn)供電服務(wù)資源的統(tǒng)一平臺調(diào)配。

管理柔性：業(yè)務(wù)層采取柔性組織的運作模式，團(tuán)隊內(nèi)部打破專業(yè)（工種）界限，采取分工協(xié)作的方式，依據(jù)工作計劃安排，組建臨時作業(yè)組織，任務(wù)完成后立即解散。對于重點項目，園區(qū)公司也可以在團(tuán)隊之間進(jìn)行資源和人員的統(tǒng)籌調(diào)配。

分權(quán)制衡：在大客戶團(tuán)隊設(shè)置高級客戶經(jīng)理崗位負(fù)責(zé)提供“一口對外”服務(wù)，設(shè)置規(guī)劃與分析師崗位負(fù)責(zé)制訂供電方案、節(jié)能服務(wù)方案等，為高級客戶經(jīng)理提供方案決策和技術(shù)支撐。在監(jiān)控運維團(tuán)隊設(shè)置監(jiān)控與研判師，為規(guī)劃與分析師提供設(shè)備數(shù)據(jù)支撐。各崗位間業(yè)務(wù)相互支撐，相互制衡，規(guī)避廉政風(fēng)險。

（二）進(jìn)行專業(yè)融合，創(chuàng)新人才激勵機(jī)制

1.實施專業(yè)融合。在“大檢修”專業(yè)內(nèi)部，開展35～110千伏業(yè)務(wù)的區(qū)域化整合，相關(guān)變電類班組不再按電壓等級分設(shè)；適應(yīng)狀態(tài)檢修工作的開展，整合變電檢修班、電氣試驗班，實現(xiàn)檢修試驗一體化；從縮短工作半徑和工作時限的角度出發(fā)，整合配電運檢班、配電搶修班、配電電纜班，組建綜合性的配電班組，并按區(qū)域劃分工作范圍，搭建分布式的配網(wǎng)運維與搶修網(wǎng)絡(luò)。

在“大營銷”專業(yè)內(nèi)部，需按照高壓客戶、低壓客戶兩類服務(wù)群體，分別推進(jìn)相關(guān)勘查、驗收、裝表和接電類業(yè)務(wù)的進(jìn)一步整合。在高壓方面，對高壓客戶的前端服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化整合，整合原分散在市場拓展班、大客戶經(jīng)理班、高壓用電檢查班、電力保障班的高壓客戶服務(wù)職能，統(tǒng)一開展高壓客戶的業(yè)擴(kuò)報裝、安全用電服務(wù)等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)一口對外。在低壓方面，整合低壓用電檢查班、裝表接電班，統(tǒng)一開展低壓客戶的業(yè)擴(kuò)報裝、用電檢查、采集運維、現(xiàn)場補抄等工作，實現(xiàn)臺區(qū)（片區(qū)）的專業(yè)融合和網(wǎng)格化管理。對業(yè)務(wù)類型相近的采集運行班、檢測檢驗班、資產(chǎn)班進(jìn)行整合，組建綜合性的計量班組。

在“大檢修”專業(yè)與“大營銷”專業(yè)，需要在園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，將配電、營銷兩類班組進(jìn)行試點整合，推行配電運維、設(shè)備管理、臺區(qū)營銷服務(wù)一專多能的臺區(qū)經(jīng)理制，打造全能型班組。

在“大營銷”專業(yè)與“大運行”專業(yè)，開展市縣層面95598遠(yuǎn)程工作站與配網(wǎng)調(diào)度搶修班組融合，對外統(tǒng)一接收省客戶服務(wù)中心下發(fā)的各類工單，受理市級其他渠道轉(zhuǎn)辦的各類業(yè)務(wù)；對內(nèi)協(xié)同開展搶修服務(wù)協(xié)調(diào)、實施“五個一”（一個報修、一張工單、一支隊伍、一次到達(dá)現(xiàn)場、一次解決問題）的故障搶修模式。

2.建立完善園區(qū)供電公司人才評價考核機(jī)制。園區(qū)公司積極建立并完善適應(yīng)市場競爭的人才應(yīng)用機(jī)制。一方面，對公司設(shè)立園區(qū)市場競爭考核指標(biāo)，明確財務(wù)、規(guī)劃、運檢、基建和物資等職能部的連帶考核責(zé)任，量化評估公司的市場化服務(wù)能力，使每個人感受到市場競爭的壓力；另一方面，建立明確的復(fù)合型人員 評價、選拔和退出標(biāo)準(zhǔn)。同時，為參與市場競爭的人員建立“崗位底薪+市場貢獻(xiàn)獎勵”相結(jié)合的薪酬體系，并將薪酬差距擴(kuò)大到1～3倍，充分肯定一線高級客戶經(jīng)理對公司的貢獻(xiàn)度。

3.設(shè)置復(fù)合型崗位，培養(yǎng)綜合能力人才。一是適應(yīng)深化“大運行”體系建設(shè)要求，培養(yǎng)和建成“三類工程師”人才隊伍。分別是在線安全分析工程師、信息綜合分析工程師、配網(wǎng)故障主動研判工程師。二是適應(yīng)深化“大檢修”體系建設(shè)要求，提升運檢人員的綜合能力，培養(yǎng)運檢指揮人才。針對檢修公司變電運維人員、地市供電公司劃轉(zhuǎn)人員進(jìn)行針對性培養(yǎng)，提高變電站運維的綜合實力。同時，以公司運檢專業(yè)技術(shù)技能專家為基礎(chǔ)，開展分析管控、設(shè)備監(jiān)控崗位人員技能培訓(xùn)，培養(yǎng)具備信息監(jiān)控、分析指揮、專業(yè)管理綜合素質(zhì)的復(fù)合型指揮人才。

（三）統(tǒng)籌組織工作實施，保障項目順利進(jìn)行

1.注重統(tǒng)籌布局，實現(xiàn)各專業(yè)、層級、需求綜合統(tǒng)籌推進(jìn)。業(yè)務(wù)集約重點在運行、檢修、營銷大專業(yè)，但整體推進(jìn)時，頂層設(shè)計統(tǒng)籌考慮“三集五大”各專業(yè)，做到規(guī)劃建設(shè)配套跟進(jìn)，人財物資源保障支撐，信息、技術(shù)手段創(chuàng)新先行，實現(xiàn)了各專業(yè)集約統(tǒng)籌，使再集約工作綜合效應(yīng)更為突出，充分調(diào)動了各方面的積極性，實現(xiàn)了各方面綜合統(tǒng)籌。

2.注重管理優(yōu)化，實現(xiàn)各專業(yè)緊密協(xié)同、有序推進(jìn)。在業(yè)務(wù)集約的基礎(chǔ)上，配套完善各專業(yè)的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、作業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)裝備提升、信息手段支撐等相關(guān)措施，明確各專業(yè)的工作目標(biāo)、管理舉措及預(yù)期成效。綜合考慮三個集約專業(yè)的協(xié)同關(guān)系，實現(xiàn)大運行、大檢修、大營銷統(tǒng)籌配套，緊密協(xié)同，有序推進(jìn)。

二、實施效果

（一）實現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程簡化，降低管理成本

按“集約化、扁平化”原則，通過設(shè)立園區(qū)供電公司、供電服務(wù)指揮中心和檢修專業(yè)“大班組”制，有效整合原有資源，減少因?qū)I(yè)劃分過細(xì)而帶來的不必要的人力、物力的浪費，進(jìn)一步簡化工作流程，降低管理成本，優(yōu)化資源配置，解決了企業(yè)實際問題。

（二）固化了人才培養(yǎng)模式，提升人力資本

通過專業(yè)融合、專業(yè)協(xié)同，形成人才培養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)模式，促使各類人員在專業(yè)融合過程中得到鍛煉，在實踐中不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，持續(xù)提升職工的工作能力。通過實踐，打造了一批復(fù)合型人才，為有效推進(jìn)末端融合奠定人才基礎(chǔ)。

（三）優(yōu)化了崗位考核機(jī)制，營造良好的氛圍

通過將薪酬考核、專項獎勵以及先進(jìn)評比等方面指標(biāo)與末端融合工作相結(jié)合，并根據(jù)工作開展情況和目標(biāo)達(dá)成情況，將相關(guān)指標(biāo)和考核進(jìn)一步深化，從而有效調(diào)動員工工作的積極性，激發(fā)工作熱情，激發(fā)了各類技術(shù)、技能和管理人員能力素養(yǎng)提升動力，營造崗位建功立業(yè)的良好氛圍。

（作者單位為國網(wǎng)蘇州供電公司）endprint