張任伶

摘 要：目前隨著大多數(shù)國(guó)家將該制度規(guī)定在本國(guó)的法律中，該制度的意義已被大多數(shù)國(guó)家認(rèn)同。而該制度不僅在立法與司法上會(huì)體現(xiàn)法律的完善，也會(huì)在實(shí)務(wù)中保障了未成年人的健康發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)比他國(guó)法律規(guī)定和本國(guó)各地區(qū)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)簡(jiǎn)述我國(guó)該制度的合理性。因此通過(guò)對(duì)我國(guó)法律的了解以及我國(guó)的國(guó)情發(fā)展，未成年人要想被培養(yǎng)成國(guó)家的棟梁人才，不只是要求未成年人自身的努力發(fā)展，也要求家人和社會(huì)對(duì)其的關(guān)愛(ài)與幫助。因此要完善未成年人前科消滅制度的構(gòu)建，讓未成年人可以在以后的生活里健康成長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：未成年人； 前科消滅； 消滅制度

中圖分類號(hào)：D924 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2017）11 — 0131 — 03

一、未成年人前科消滅制度的概述

（一）未成年人前科消滅的概念

前科，是指人們?cè)高^(guò)罪，且有犯罪記錄作為證據(jù)，也有刑事污點(diǎn)的說(shuō)法。雖然前科制度的觀念早已被人們所認(rèn)知，但在法律、具體國(guó)情和人們思想的不同因素下，每個(gè)國(guó)家對(duì)前科的理解都不盡相同。當(dāng)前，國(guó)際上在前科的定義方面也有著一定的分析，具體歸納起來(lái)如下：有一部分人認(rèn)為只要是被判處了有罪就是屬于擁有前科，但是另外一批人群認(rèn)為不僅要被判處有罪，還需要承擔(dān)了一定的量刑處罰才能夠?qū)儆谑菗碛星翱频姆懂牎?/p>

雖然前科制度的觀念早已被人們所認(rèn)知，但在法律、具體國(guó)情和人們思想的不同因素下，每個(gè)國(guó)家對(duì)前科的理解都不盡相同。當(dāng)前，國(guó)際上在前科的定義方面也有著一定的分析，具體歸納起來(lái)如下：有一部分人認(rèn)為只要是被判處了有罪就是屬于擁有前科，但是另外一批人群認(rèn)為不僅要被判處有罪，還需要承擔(dān)了一定的量刑處罰才能夠?qū)儆谑菗碛星翱频姆懂?。我們?guó)家，理論界的學(xué)者對(duì)于前科的概念進(jìn)行了相關(guān)的研究但又由于我國(guó)法律對(duì)此沒(méi)有明確規(guī)定，所以理論界的大批研究人員在這些定義方面同樣存在著分歧。鑒于未成年人前科消滅制度具有重要意義，我國(guó)應(yīng)對(duì)其制度明確以下幾點(diǎn)：一，消滅主體應(yīng)為法院，只有讓法院代表國(guó)家?guī)椭闯赡耆送瓿上麥缜翱频娜蝿?wù)，才會(huì)產(chǎn)生的法律效力；二，消滅的對(duì)象應(yīng)是法院宣告的法律事實(shí)，與客觀存在的事實(shí)無(wú)關(guān)。

（二）我國(guó)設(shè)立未成年人前科消滅制度必要性

1.體現(xiàn)了法律的公正性

在人類的生活中或多或少的存在著些許的矛盾，而公平與不公平則是其中一個(gè)重要的矛盾。一部法律出臺(tái)后，人們都在關(guān)心法律的適用對(duì)象、范圍、時(shí)間、條件等問(wèn)題，而對(duì)于有前科的未成年人的保護(hù)也是法律中的內(nèi)在要求。

2.有利于未成年人的人權(quán)保障

我們需要認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前中國(guó)乃至世界各個(gè)國(guó)家層次，保障公民的人權(quán)是一個(gè)國(guó)家的法律制度的關(guān)鍵性的任務(wù)。不論是在哪一個(gè)方面，或是在哪一類人群里面，保障公民的基本權(quán)益顯得非常的關(guān)鍵。所以，我們需要切實(shí)的保障這個(gè)方面的權(quán)利。

（三）未成年人前科消滅制度構(gòu)建的意義

當(dāng)未成年人涉入犯罪行列之后，不論其是否為社會(huì)危害性人群，社會(huì)都會(huì)為其標(biāo)上“犯罪標(biāo)簽”，人們也習(xí)慣性的用有色眼鏡猜測(cè)他們的人格與行為。近幾年伴隨著社會(huì)防衛(wèi)論的推廣，國(guó)家與社會(huì)對(duì)未成年人的人身危險(xiǎn)性越來(lái)越關(guān)注，尤其是有過(guò)前科的未成年人，這對(duì)他們來(lái)說(shuō)這是不公平的。其實(shí)在次步入社會(huì)的他們受到人們對(duì)他們的態(tài)度，將會(huì)影響到他們最終人格的形成，也決定了以后他們對(duì)社會(huì)的態(tài)度，這不僅會(huì)在心理上形成陰影，也有可能使他們?cè)俅巫呱戏缸锏牡缆?。雖說(shuō)前科的保留有利于社會(huì)對(duì)犯罪的預(yù)防作用，但是對(duì)未成年人進(jìn)行“犯罪標(biāo)簽”的做法確實(shí)有著不當(dāng)，社會(huì)應(yīng)對(duì)其過(guò)錯(cuò)進(jìn)行寬容，為其提供改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。雖然保留未成年人前科具有一定的預(yù)防性，但如果讓未成年一直背負(fù)著前科的負(fù)擔(dān)去生活，這無(wú)疑是弊大于利。

二、國(guó)外未成年人前科消滅制度的立法探索與借鑒

由于未成年人屬于一種特殊的社會(huì)群體，所以世界各國(guó)對(duì)于未成年人的刑事處罰大都處于一種寬延的趨勢(shì)。所以很多國(guó)家曾經(jīng)進(jìn)行了《兒童權(quán)利公約》等法律法規(guī)的制定，表示保護(hù)未成年人的權(quán)利已是國(guó)際社會(huì)通用的原則，在此基礎(chǔ)上對(duì)于未成年人前科進(jìn)行特殊的處理也符合各國(guó)的趨勢(shì)。

（一）國(guó)外的未成年人前科消滅制度

1.法國(guó)未成年人前科消滅制度

法國(guó)作為第一個(gè)國(guó)家實(shí)施相應(yīng)的未成年犯罪保護(hù)法律之后，我國(guó)以及國(guó)際上的發(fā)達(dá)國(guó)家也開(kāi)始紛紛效仿?！缎淌略V訟法》第770條規(guī)定了未成年人前科消滅制度，其規(guī)定的內(nèi)容為：消滅的最后結(jié)果是撤銷登記卡，但需要滿足以下幾個(gè)條件才可以撤銷未成年人的犯罪記錄的登記卡，第一，對(duì)未成年作出的判決已經(jīng)過(guò)來(lái)3年的期限；第二，對(duì)于相應(yīng)的刑罰已經(jīng)服刑完畢，且已經(jīng)經(jīng)過(guò)了教育改造并達(dá)到了成年人的年齡；第三，須本人或檢察機(jī)關(guān)向少年法庭進(jìn)行申請(qǐng)。從該規(guī)定我們可以看出，法國(guó)對(duì)于未成年人前科消滅制度的期限、申請(qǐng)人以及條件都做出了相應(yīng)規(guī)定〔1〕，法國(guó)這一開(kāi)創(chuàng)性的制度規(guī)定不僅對(duì)其本國(guó)有實(shí)踐意義，也對(duì)世界各國(guó)有不可言語(yǔ)的借鑒意義。

2.日本的未成年人前科消滅制度

日本《少年法》第60條規(guī)定：“少年時(shí)因犯罪被判刑，刑期執(zhí)行完畢或者免于執(zhí)行的，在適用于人的資格法令上，將來(lái)視為未受刑罰處分。少年時(shí)因犯罪被判刑而接受緩期執(zhí)行的，在緩期執(zhí)行期間，可視為刑期刑滿，適用前款的決定，在前款的情況下，所宣告的緩期執(zhí)行被撤銷，在適用于人的資格法令上，可視為被宣告刑罰者?！?/p>

（二）國(guó)內(nèi)法院對(duì)有前科的未成年人的實(shí)踐探索模式

由于前科消滅制度在未成年人以后的生活中存在較大的社會(huì)意義，所以各地區(qū)在考慮具體情況下都普遍進(jìn)行試點(diǎn)工作。實(shí)際做法是，對(duì)于那些未成年人犯罪的，盡最大的可能對(duì)其案件進(jìn)行保密，而且法院還向?qū)W校建議不要開(kāi)除未成年人，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行教育并加強(qiáng)心理教育，讓其重拾信心，走向一條光明的道路。之后又在2003年底提出了“未成年人前科消滅辦法”的試行，到2004年的《關(guān)于未成年人前科消滅辦法實(shí)行方案》，可以看出長(zhǎng)安區(qū)法院對(duì)于未成年人前科消滅的適用主體、范圍、條件等問(wèn)題都進(jìn)行了規(guī)定〔2〕。

從各地區(qū)的試點(diǎn)工作中我們也能得出如下結(jié)論：其一，雖然各試點(diǎn)地區(qū)對(duì)于制度的名稱不同，但其實(shí)際意義相同，都為了保障未成年人這個(gè)特殊群體；其二，適用的對(duì)象范圍逐漸廣泛，不在僅僅是過(guò)失犯罪或初犯，而是排除嚴(yán)重的暴力犯罪；其三，對(duì)于行為人的申請(qǐng)條件逐漸具體，不單單考慮未成年人的主觀認(rèn)罪態(tài)度，也考慮是否發(fā)現(xiàn)新罪等情況；其四，對(duì)于前科消滅的法律效果，各地區(qū)也不盡相同，但都在盡可能的保障著未成年人學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)與普通青少年相同〔3〕。

三、我國(guó)未成年人前科消滅制度的構(gòu)建

（一）我國(guó)未成年人前科消滅制度的立法構(gòu)想

雖然我國(guó)在《刑法修正案（九）》以及在新《刑事訴訟法》中對(duì)有前科的未成年人進(jìn)行了相關(guān)的保護(hù)，但其還存在著不足，因此對(duì)我國(guó)建立未成年人前科消滅制度，提出以下看法。

1.未成年人前科消滅的條件

主體條件：在犯罪時(shí)已滿14不滿18周歲的人〔4〕，但是并不意味在這個(gè)年齡段的人都適用前科消滅制度。主要有兩個(gè)限制條件，第一，未成年人觸犯危害國(guó)家安全罪的，如果未成年人觸犯此類罪名則表明未成年人人身危險(xiǎn)性大，需要改造；第二，未成年人是累犯的，因其并未反思自己曾經(jīng)所做過(guò)的行為，主觀沒(méi)有得到改變，仍需加強(qiáng)教育。

時(shí)間條件：未成年人刑罰執(zhí)行完畢或被宣告赦免后，在經(jīng)過(guò)相應(yīng)的考驗(yàn)期即可。但對(duì)于考驗(yàn)期法律不應(yīng)規(guī)定具體的年限，因?yàn)槲闯赡耆朔缸锶酥g都是存在差異的，司法人員應(yīng)結(jié)合未成年人身上所存在的多種因素進(jìn)行設(shè)定，例如改造的情況、心理狀態(tài)，家庭條件等，而不應(yīng)該過(guò)于僵硬，這樣更能顯示出我國(guó)法律的合理性。

悔改條件：由撤銷機(jī)關(guān)在相應(yīng)的考驗(yàn)期內(nèi)進(jìn)行考察，考察內(nèi)容可為是否認(rèn)真悔改，遵紀(jì)守法，在此期間是否又有違法犯罪行為，對(duì)于受害人是否尋得其原諒。這一系列問(wèn)題都將體現(xiàn)未成年人的思想政治是否良好，行為表現(xiàn)是否異常，有利于司法人員對(duì)其做出法律評(píng)價(jià)〔5〕。

2.未成年人前科消滅程序

該制度是否需要申請(qǐng)，目前有兩種爭(zhēng)論，一是不需要申請(qǐng)，直接自動(dòng)消除；二是需要申請(qǐng)。但是在我國(guó)各地的試點(diǎn)工作中的各個(gè)法院大多都是以申請(qǐng)為條件，申請(qǐng)主體大多為未成年人或其法定代理人，但由于未成年人在許多方面還存在著不足，保障自己權(quán)利的意識(shí)較弱，因此也規(guī)定其近親屬或?qū)W校也可作為申請(qǐng)主體。

申請(qǐng)時(shí)間在司法實(shí)踐中主要有以下兩種情形，一個(gè)是設(shè)定了申請(qǐng)的起點(diǎn)時(shí)間，即未成年犯罪行為人的刑罰執(zhí)行完畢之日起可進(jìn)行申請(qǐng)，但沒(méi)有規(guī)定申請(qǐng)的終點(diǎn)時(shí)間；另一個(gè)是在執(zhí)行完相應(yīng)的刑罰后，給予一段具體的時(shí)間進(jìn)行申請(qǐng)。針對(duì)這兩種規(guī)定，如果只規(guī)定開(kāi)始時(shí)間而沒(méi)有限制時(shí)間，那么是否也是一種資源浪費(fèi)的現(xiàn)象呢？因此，需要對(duì)此設(shè)定一個(gè)申請(qǐng)時(shí)間段，但應(yīng)符合實(shí)際，例如在刑罰執(zhí)行完畢之后的幾年內(nèi)。

在國(guó)外的法律中一般規(guī)定由法院或少年法庭受理以及做出裁決，而在我國(guó)的試點(diǎn)法院中做法確實(shí)多種多樣的。例如由檢察院、公安局、司法局等單位組成領(lǐng)導(dǎo)小組或者評(píng)審小組，或者直接由多個(gè)單位共同試行，在法院的少年法庭設(shè)立專門的部門，由該部門負(fù)責(zé)此類案件〔6〕。

3.未成年人前科消滅的法律后果

建立該制度的主要目的就是重新恢復(fù)原有的權(quán)利，充滿自信的步入社會(huì)。那么我國(guó)建立該制度應(yīng)達(dá)到以下的法律效果：首先，犯罪記錄以及司法程序記錄全部消滅，不存檔且不在他們的檔案中加以記載；其次，取消報(bào)告前科的義務(wù)，前科的消滅意味著刑罰上相應(yīng)后果履行完畢，不在有刑法上要遵循的義務(wù)；再次，不構(gòu)成累犯，且其前科不參與之后的刑罰情節(jié)；再有，恢復(fù)其因前科所喪失的法律與社會(huì)上各個(gè)方面的權(quán)利，使未成年人與普通公民擁有平等的權(quán)利；最后，人們不得在以未成年人具有前科為由對(duì)其進(jìn)行歧視，在工作上，學(xué)習(xí)上都應(yīng)平等對(duì)待他們〔7〕。

（二）未成年人前科消滅配套制度的完善

1.保障隱私權(quán)

在我國(guó)，隱私權(quán)越來(lái)越備受關(guān)注，不論是目前比較流行的人肉搜索還是人們之間的相互揭露，都在提醒我們隱私在中國(guó)沒(méi)受到更好的保護(hù)。對(duì)于未成年人來(lái)說(shuō)，國(guó)家還是給予了他們保護(hù)，例如在《刑事訴訟法》中曾規(guī)定，對(duì)于不滿18周歲的未成年犯罪行為人不予公開(kāi)審理，且在滿足一定情況下，對(duì)其犯罪記錄進(jìn)行封存。在這一制度下，那些參加案件司法工作人員是知道的，因此我們應(yīng)明確相應(yīng)的法律規(guī)定，知道情況的司法工作人員、企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)其保密，如因其泄露對(duì)未成年人造成傷害，則進(jìn)行賠償〔8〕。

2.完善我國(guó)戶籍制度管理

最初建立戶籍制度只是為了證明人們的身份信息以及國(guó)家的人口普查，而現(xiàn)在我們卻給戶口簿增添了太多的附加功能，而其中的弊端之一就是戶口簿記載了人們的前科情況，盡管這樣有利于查詢成年人的前科記錄，但是這樣也容易導(dǎo)致未成年人的信息泄露，這嚴(yán)重影響了前科消滅制度的法律效果。雖說(shuō)戶口制度有其積極的存在意義，但對(duì)于記錄前科的問(wèn)題是否正確還是值得我們商榷的。

3.大力發(fā)展社區(qū)矯正制度

社區(qū)矯正是利用社區(qū)的人力、物力來(lái)對(duì)犯罪人員進(jìn)行相關(guān)的教育，與監(jiān)獄改造相比較為柔和的制度。前科消滅體系是出于對(duì)未成年人群的未來(lái)發(fā)展的保障，但是還需要通過(guò)加強(qiáng)教育工作，從思想上來(lái)獲得這批特殊人群的認(rèn)同從根本上杜絕這類人群的再次犯罪，保障社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行。當(dāng)未成年人剛剛從監(jiān)獄步入社會(huì)，他們?cè)谠S多方面都與社會(huì)產(chǎn)生隔離，不能很好的適應(yīng)社會(huì)的環(huán)境，這時(shí)就需要社區(qū)矯正來(lái)當(dāng)橋梁將他們?nèi)谌氲缴鐣?huì)生活中。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔2〕孫云曉.當(dāng)代未成年人法律譯叢〔J〕.北京：外國(guó)史研究，2010，4（04）：207-208.

〔3〕王莉.未成年人前科消滅制度探析〔D〕.蘇州：蘇州大學(xué)出版社，2014，（12）：30.

〔4〕劉凌梅.關(guān)于建立未成年人刑事污點(diǎn)消滅制度的思考〔J〕.青少年犯罪問(wèn)題，2003，4（01）：35-36.

〔5〕曲新久.刑法學(xué)〔M〕.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2008，（09）：30-48.

〔6〕韓濤.論文成年人前科消滅制度的完善

〔D〕.濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，2013，（03）：9.

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〔8〕劉澤龍.未成年人前科封存制度探析〔J〕.商品與質(zhì)量.建筑與發(fā)展，2013，（02）：45-46.

〔責(zé)任編輯：陳玉榮〕