李祥

摘要黨的十八大以來，我國(guó)積極踐行群眾路線，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨對(duì)工作的落實(shí)持續(xù)性地加強(qiáng)監(jiān)督，中央紀(jì)委強(qiáng)調(diào)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要用于擔(dān)當(dāng)，履行好自己的職責(zé)，在國(guó)家治理體系中積極地發(fā)揮自己的作用?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為一項(xiàng)重要工作。本文以此為著力點(diǎn)，對(duì)如何加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 監(jiān)督 執(zhí)紀(jì)問責(zé) 措施

改革開放以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)在新形勢(shì)下也面臨著新的挑戰(zhàn)，要維護(hù)黨的形象，首先就要在基層推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。在本文中，筆者將首先對(duì)目前基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中存在的一系列問題進(jìn)行分析，然后以此為基礎(chǔ)，有針對(duì)性地提出強(qiáng)化相關(guān)工作的策略。

一、基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中的存在問題

（一）辦案方面存在問題，體制機(jī)制需要改善

就目前來看，許多違法違紀(jì)人員具有一定的反偵查意識(shí)，隱藏自身違法行為，基層辦案人員有時(shí)受到主客觀因素的限制難以在惡劣的辦案條件下對(duì)違法違紀(jì)人員的行為做出合理的判斷。另一方面，一些紀(jì)委干部在機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作完成以后在短時(shí)間內(nèi)的轉(zhuǎn)變遇到了困難，工作不夠積極。一些干部做事畏首畏尾，害怕因?yàn)槁男凶约旱穆氊?zé)而得罪人，進(jìn)而影響到自己今后的發(fā)展，消極工作。這些問題都給執(zhí)法辦案增添了許多困難，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的體制機(jī)制仍需改善。

（二）監(jiān)督檢查工作不到位

監(jiān)督檢查工作目前存在的最大問題就是監(jiān)督力度不夠，流于表面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作有時(shí)走形式主義，這種監(jiān)督是毫無意義的，無法為黨風(fēng)廉政的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。目前有部分基層監(jiān)督機(jī)關(guān)工作不到位，對(duì)于一些諸如公車私用、公款消費(fèi)等問題的管理存在弊端，處罰力度不夠。

二、強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的策略

（一）推動(dòng)基層紀(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

對(duì)于企業(yè)來說，領(lǐng)導(dǎo)層的能力能在很大程度上影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，對(duì)于機(jī)關(guān)單位來說也是如此。要加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，落實(shí)黨中央的正確決策很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)要配有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子在十八大以后連出重拳，堅(jiān)持“打老虎，拍蒼蠅”，中央巡視組接連出擊，高官連續(xù)落馬，社會(huì)反響強(qiáng)烈?；鶎蛹o(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)班子要積極學(xué)習(xí)，抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。而要組建優(yōu)秀的基層紀(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)班子，各級(jí)黨委紀(jì)委要做好工作，采取切實(shí)有效的方法，打破固有的桎梏，讓有能力有品質(zhì)的優(yōu)秀人才加入到基層紀(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)班子中去，進(jìn)而推動(dòng)監(jiān)督管理工作水平和效率的提高。

（二）提高基層紀(jì)檢干部能力

就目前來看，有一部分基層紀(jì)檢干部所學(xué)習(xí)的專業(yè)與其工作內(nèi)容之間并不存在很緊密的關(guān)系，都是在參加工作之后學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)，相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)也比較欠缺。面對(duì)狡猾的貪腐分子，紀(jì)檢人員雖然充滿斗志，但是受限于自身能力，工作的效果不盡如人意。打鐵還需自身硬，如果沒有過硬的專業(yè)素質(zhì)，只憑熱情是無法做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的。這首先需要各級(jí)黨委和紀(jì)委在選拔相關(guān)人才時(shí)把好關(guān)，盡量選拔出能力出眾，可塑性強(qiáng)的青年人才進(jìn)入到紀(jì)檢隊(duì)伍。其次，要做好人員的培養(yǎng)工作，對(duì)于專業(yè)素質(zhì)不夠強(qiáng)的人員，可以適時(shí)地開設(shè)課程，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)知識(shí)方面的培訓(xùn)?？傊谛滦蝿?shì)下，建設(shè)基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍勢(shì)在必行，刻不容緩，各方面都要予以積極關(guān)注，最大程度地提升基層紀(jì)檢干部能力。

（三）推進(jìn)基層紀(jì)檢組織落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求

中紀(jì)委根據(jù)最新的工作形勢(shì)和相關(guān)需求，在紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)提出了轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、磚作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”要求?；鶎蛹o(jì)檢組織在進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)遇到了雖然遇到了一定困難，但是為了推動(dòng)反腐工作的深入開展，必須繼續(xù)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。在方法上應(yīng)該堅(jiān)持從上至下的推進(jìn)，適當(dāng)?shù)乩脡毫ν苿?dòng)政策的落實(shí)。

（四）規(guī)范基層紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作的程序

在進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作過程中，必須要依照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序，這樣才能為工作的公正性和客觀性提供保障。以往，上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的培訓(xùn)和指導(dǎo)的針對(duì)性不夠強(qiáng)，導(dǎo)致基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)在工作時(shí)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，工作的嚴(yán)謹(jǐn)性自然受到了很大的影響，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)也的展開也遇到了諸多障礙。因此，在當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察部門必須依照實(shí)際情況制定完善并且嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)，盡最大可能規(guī)范基層紀(jì)檢組織工作程序，這對(duì)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的加強(qiáng)具有重要意義。

三、結(jié)語

實(shí)踐證明，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于黨和國(guó)家建設(shè)能夠起到重要作用，因此對(duì)此課題進(jìn)行研究具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。在本文中，筆者針對(duì)此課題進(jìn)行了系統(tǒng)性的分析，希望能為相關(guān)工作和研究的開展提供一定的參考，也希望我國(guó)的基層檢查機(jī)關(guān)能夠履行好自己的職責(zé)，為社會(huì)主義的建設(shè)保駕護(hù)航。