王興倉
摘 要:
中國特色社會主義制度凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨人的智慧和心血,是歷史的必然、人民的選擇。它內(nèi)涵豐富,特色鮮明,具有無比的優(yōu)越性,是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐的根本保障。
關(guān)鍵詞:內(nèi)涵;特征;優(yōu)勢;制度自信
從新中國成立伊始,經(jīng)過半個多世紀(jì)的風(fēng)雨前行,中國特色社會主義制度體系基本形成。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上,胡錦濤在總結(jié)我們黨90年來所取得的偉大成就時,第一次提出了“中國特色社會主義制度”這一概念。黨的十八大報告進(jìn)一步指出“中國特色社會主義制度,是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就”,是“在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中,我們堅(jiān)定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路①”的偉大成果。對一個國家而言,道路選擇和理論創(chuàng)新,都要靠制度來保障,道路自信和理論自信,也必然體現(xiàn)為制度自信。“在認(rèn)識世界和改造世界的過程中,舊的問題解決了,新的問題又會產(chǎn)生,制度總是需要不斷完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。②”習(xí)近平總書記關(guān)于制度建設(shè)的論述振聾發(fā)聵。探索永無止境,符合中國國情的中國特色社會主義制度在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善。
一、中國特色社會主義制度具有豐富的內(nèi)涵
中國特色社會主義制度是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐的根本保障,也是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,它既符合我國國情,又能順應(yīng)時代潮流,是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾立足中國國情自主探索的結(jié)果。
中國特色社會主義制度是一個科學(xué)嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富的完整體系,它包括根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、中國特色社會主義法律體系以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制和生態(tài)體制等各項(xiàng)具體制度。
在政治體制上,中國特色社會主義堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來,建立并不斷完善了人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度等一整套政治制度。人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主、參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的根本政治制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色社會主義政黨制度。民族區(qū)域自治制度,是我國實(shí)現(xiàn)民族平等、保障各少數(shù)民族權(quán)利的重要政治制度。
在經(jīng)濟(jì)體制上,中國特色社會主義實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,包括實(shí)行以公有制為主體的、多種所有制共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu),在分配上實(shí)行以按勞分配為主體的、多種分配方式并存的分配制度。
在文化體制上,中國特色社會主義采取的是在堅(jiān)持馬克思主義主流意識形態(tài)前提下保證文化多樣性發(fā)展的體制,目的是促進(jìn)中國特色社會主義文化大發(fā)展大繁榮。
在社會體制上,中國特色社會主義大力開展社會建設(shè),培育和規(guī)范各類社會組織,構(gòu)建有利于社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會管理與運(yùn)行機(jī)制。在生態(tài)體制上,注重在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的綠色發(fā)展。
二、中國特色社會主義制度具有鮮明的特色
制度從產(chǎn)生起,就具有其固有的基本特征。社會主義制度除具備制度本身的基本特征外,還具備與奴隸制、封建制和資本主義私有制等剝削階級制度有著本質(zhì)區(qū)別的基本特征,中國特色社會主義制度在具備社會主義制度一般特征之外,又有著鮮明的“中國印記”。具體來說,中國特色社會主義制度具有科學(xué)性、人民性、民族性和保障性等基本特征。
(一)科學(xué)性。對人類美好社會制度的不懈追求是馬克思主義政黨與生俱來的品質(zhì)。同各種形形色色的政黨相比,馬克思主義政黨通過科學(xué)揭示社會制度變遷規(guī)律,引領(lǐng)社會前進(jìn)的方向和道路。中國共產(chǎn)黨就是一個堅(jiān)持制度自信、制度自覺的馬克思主義政黨,它的性質(zhì)、宗旨和在國家社會生活中的地位決定,必然堅(jiān)持科學(xué)社會主義的制度自信與制度自覺,這也是馬克思主義政黨先進(jìn)性的重要體現(xiàn)和強(qiáng)大優(yōu)勢之所在。中國特色社會主義制度始終體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性、把握規(guī)律性、注重實(shí)效性。中國特色社會主義制度既遵循科學(xué)社會主義的基本原則,又結(jié)合中國的發(fā)展的具體實(shí)際,符合歷史發(fā)展規(guī)律,符合最廣大人民的根本利益,因而具有強(qiáng)大的生命力和科學(xué)性。
(二)人民性。人民性是社會主義的本質(zhì)屬性。在我國,隨著社會主義制度的確立,剝削階級作為階級已經(jīng)不復(fù)存在,人民群眾翻身作主成為國家的主人,因而建設(shè)中國特色社會主義就是要堅(jiān)持人民群眾的主體地位,發(fā)揮人民群眾的主體作用。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè),最終目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義,使全社會的每個成員都得到“自由而全面的發(fā)展”。中國特色社會主義制度既是人們共同意志的反映,又需要全體成員共同遵守,是實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義宏偉目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)保障。
人民立場是中國特色社會主義制度發(fā)展、完善的根本出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。中國特色社會主義制度建設(shè)貫穿著馬克思?xì)v史唯物主義的基本立場、觀點(diǎn)和方法。我們黨的宗旨、路線決定了中國特色社會主義制度建設(shè)既為了群眾,也要依靠群眾,人民群眾是中國特色社會主義制度建設(shè)發(fā)展完善的實(shí)踐主體。人民群眾中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和創(chuàng)造力,只有深深扎根于人民群眾的實(shí)踐沃土中,不斷從人民群眾中吸取營養(yǎng)和力量,中國特色社會主義制度才能更加完善。
(三)民族性。中國特色社會主義制度堅(jiān)持把馬克思主義基本原理與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,創(chuàng)造出民族的特殊形式,體現(xiàn)出鮮明的民族特色,它的精髓體現(xiàn)了中華民族的思想傳統(tǒng),它的建立發(fā)展體現(xiàn)了中華民族的目標(biāo)追求,核心濃縮了中華民族的人文精神?!爸挥性緡寥?、汲取充沛養(yǎng)分的制度,才最可靠、也最管用。③”鞋子合不合腳,自己穿了才知道。中國人民用特有的智慧和勇氣,通過長期艱苦卓絕的探索一次次證明:任何理論和制度,必須本土化才能根深葉茂、綻放華彩。
中國特色社會主義制度作為馬克思主義當(dāng)代中國化的實(shí)踐成果,將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深深熔鑄其中,既反映了當(dāng)今世界的發(fā)展規(guī)律,又立足中國的具體實(shí)際,又具有鮮明的中國氣派。
(四)保障性。制度屬于上層建筑的范疇,在階級社會,具有鮮明的階級性,對被壓迫被剝削階級而言,制度具有強(qiáng)制性。在人民當(dāng)家作主的社會主義社會,制度就具有保障性。制度的保障特征對中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要。
制度是社會公平正義的集中體現(xiàn)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在論述制度保障性時指出:“不論處在什么發(fā)展水平上,制度都是社會公平正義的重要保證。我們要通過創(chuàng)新制度安排,努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。④”制度的特點(diǎn)是公平和正義,制度的生命在于公平和正義,制度的最大效用也在于保障公平和正義。促進(jìn)社會公平正義,必須加緊對保障社會公平正義具有重大作用的制度建設(shè),保障人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面的利益,引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù),這是歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),更是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀必然要求。
三、中國特色社會主義制度具有無比的優(yōu)越性
中國特色社會主義制度的豐富內(nèi)涵和鮮明特征,必然決定中國特色社會主義制度具有無比的優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。我們黨堅(jiān)持制度自覺和制度自信,是對中國特色社會主義制度特色和制度優(yōu)勢的深刻認(rèn)識和堅(jiān)定信念,是對制度歷史發(fā)展規(guī)律和社會主義制度發(fā)展完善規(guī)律的深刻把握。中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就,不斷增強(qiáng)中國特色社會主義制度的吸引力與感召力,相信“到本世紀(jì)末達(dá)到小康水平,也能體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性,但還不能說服人家相信社會主義。達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平時,我們就可以放膽地說社會主義優(yōu)越于資本主義⑤”。
(一)中國特色社會主義制度有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。能夠最大限度地整合社會資源、集中力量辦大事是中國特色社會主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢。中國特色社會主義制度,把廣泛民主與高度集中、黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主、民主決策與高效執(zhí)行、宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)、中央治理和地方自主充分結(jié)合起來。這些科學(xué)高效、實(shí)用便利的制度安排,使我們黨、國家和社會擁有強(qiáng)大的資源整合力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力、組織動員力、決策執(zhí)行力和危機(jī)應(yīng)對力,擁有集中一切力量、資源和智慧,同心同德地向著共同目標(biāo)前進(jìn)的強(qiáng)大力量。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我們黨和國家充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,成功舉辦了一系列大事、要事,從容應(yīng)對了一系列急事、難事,合力辦成了一系列好事、喜事,充分彰顯了中國特色社會主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢和強(qiáng)大生命力。
(二)中國特色社會主義制度有利于保持黨和國家活力、調(diào)動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。最大限度地發(fā)揚(yáng)人民民主、激發(fā)全社會創(chuàng)造活力是中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢。沒有民主就沒有社會主義,也就沒有社會主義現(xiàn)代化。我們黨以堅(jiān)持人民立場為根本,以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民群眾積極性為目標(biāo),不斷推進(jìn)政治體制改革,在社會主義根本政治制度和基本政治制度基礎(chǔ)上,構(gòu)建了選舉民主與協(xié)商民主、黨內(nèi)民主與人民民主、民族區(qū)域自治與基層群眾自治相結(jié)合的民主政治發(fā)展格局。這些符合我國國情的制度安排,與西方國家所謂的“絕對民主”有著本質(zhì)區(qū)別。實(shí)踐證明,中國特色社會主義制度完全能夠創(chuàng)造比資本主義社會更全面更徹底的民主,能夠最大限度地調(diào)動廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,永葆黨、國家和全社會的創(chuàng)造活力。
(三)中國特色社會主義制度有利于最大限度地解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。判斷一種社會制度是否科學(xué)是否先進(jìn),最根本的就是要看它是否有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)力發(fā)展的程度。中國特色社會主義堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,既體現(xiàn)了人民群眾的整體利益和長遠(yuǎn)利益,又顯示出多層次、全方位推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的制度優(yōu)勢。堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),既尊重市場規(guī)律,又發(fā)揮政府作用,彰顯了社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場機(jī)制相結(jié)合的資源配置優(yōu)勢。堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),體現(xiàn)了公平與效率的高度統(tǒng)一。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,顯示了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢。正是在這一制度框架下,我們創(chuàng)造了無數(shù)的“中國奇跡”,取得了舉世矚目的偉大成就。
[注釋]
①胡錦濤:《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗》,2012年11月16日《人民日報》。
②習(xí)近平:在中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定召開的黨外人士座談會上的講話,2013年9月17日。
③習(xí)近平:《在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話》,2014年9月5日。
④習(xí)近平:《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》,《求是》,2014年第1期。
⑤鄧小平:《鄧小平年譜(1975-1997)》,中央文獻(xiàn)出版社,2004年版,第1216頁。
(作者單位:安徽省社會科學(xué)院,安徽 合肥 230053)