教育部黨組成員、副部長 朱之文

全面強化學(xué)校體育工作著力提升學(xué)生體質(zhì)健康水平

教育部黨組成員、副部長 朱之文

黨的十八大以來，教育部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，以深化改革促進學(xué)校體育教育質(zhì)量提高，指導(dǎo)、督促各級教育部門和各類學(xué)校扎實推進學(xué)校體育工作，取得積極成效。

一、抓基礎(chǔ)，強化體育課和課外鍛煉

一是切實保證開齊上好體育課。實施中小學(xué)《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，切實保證體育課時和運動負(fù)荷，讓每個學(xué)生都得到充分鍛煉，學(xué)會一到兩項終身受益的體育鍛煉項目。規(guī)定學(xué)校體育課時小學(xué)一至二年級每周4課時、三至六年級和初中每周3課時、高中每周2課時，高校本科學(xué)生一、二年級體育必修課不少于144學(xué)時，開設(shè)不少于15門的體育選修課。二是把每天鍛煉一小時作為剛性要求。廣泛開展“億萬學(xué)生陽光體育運動”，全國中小學(xué)統(tǒng)一安排大課間體育活動，推行早操、晨跑等早鍛煉活動。三是鼓勵因地因校制宜，開展簡便易行、形式多樣的學(xué)校體育項目，加強學(xué)生體育社團建設(shè)，舉辦運動會、體育文化節(jié)、各類體育文化項目比賽等校園體育文化活動。研究制定了加強和規(guī)范高校高水平運動隊建設(shè)的文件，推動高校課余訓(xùn)練工作開展。四是把體育課作為國家統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)業(yè)水平考試的必修課，納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考依據(jù)。

二、抓保障，強化學(xué)校體育設(shè)施和師資隊伍建設(shè)

一是加強學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)。把學(xué)校體育經(jīng)費納入教育公用經(jīng)費并逐漸加大投入，在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、中西部農(nóng)村初中校舍改造、集中連片地區(qū)教育扶貧和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項目和工程中加大學(xué)校體育場館設(shè)施建設(shè)力度。研究制定了學(xué)校體育場館向社會開放的文件，推動學(xué)校體育場館有序開放。二是加強師資隊伍建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足體育教師，聘請社會體育技能人才和優(yōu)秀退役運動員按照有關(guān)規(guī)定從事學(xué)校體育工作；加大“國培計劃”培訓(xùn)體育教師力度，拓寬培訓(xùn)渠道。實施兼職體育教師專項培訓(xùn)制度，普遍提高專業(yè)體育教師教學(xué)基本功和教授不同運動項目的能力。三是加強安全保障。出臺《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》，明確了學(xué)校體育運動各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理責(zé)任。嚴(yán)格規(guī)范校方責(zé)任險，推動各地開展校方責(zé)任險自查整改，探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險機制，有效化解學(xué)校安全管理風(fēng)險，維護校園和諧穩(wěn)定。

三、抓監(jiān)測，強化對學(xué)生體質(zhì)發(fā)展趨勢的把握

加強體育與健康課程質(zhì)量監(jiān)測，將體育與健康課程統(tǒng)籌納入義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測體系，提高課程質(zhì)量和教學(xué)效果。健全國家學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價制度，激勵學(xué)生積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣，提高體質(zhì)健康水平。實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法》，確保學(xué)生體質(zhì)健康測試全覆蓋，確保上報至國家學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)真實可靠。細(xì)化測試抽查復(fù)核工作實施方案，教育部每年隨機抽查一定比例學(xué)校進行復(fù)核，準(zhǔn)確把握學(xué)生體質(zhì)健康狀況和發(fā)展變化趨勢。

四、抓督導(dǎo)，強化學(xué)校體育工作主體責(zé)任

一是充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用，印發(fā)《中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評估辦法》，加強學(xué)校體育、學(xué)生體質(zhì)健康、校園足球等專項督導(dǎo)檢查。二是把學(xué)校體育工作納入地方政府教育規(guī)劃，把《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》納入政府考核評價體系、教育現(xiàn)代化評估指標(biāo)體系。三是教育部每年編制和發(fā)布全國學(xué)校體育工作報告，對學(xué)校體育成績突出的地方、部門、學(xué)校和個人進行表彰獎勵，對學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)3年下降的地區(qū)和學(xué)校，實行“一票否決”。

五、抓落實，強化校園足球的引領(lǐng)作用

按照《中國足球改革發(fā)展總體方案》的要求，教育部會同有關(guān)部門出臺了《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》，切實發(fā)揮全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，完善協(xié)同機制，統(tǒng)籌推進校園足球工作。提前3年完成建設(shè)2萬所校園足球特色學(xué)校的目標(biāo)。印發(fā)校園足球教學(xué)訓(xùn)練競賽體系建設(shè)方案、校園足球教學(xué)指南、學(xué)生技能等級評定標(biāo)準(zhǔn)等文件，免費推送360集校園足球教學(xué)視頻。完善小學(xué)、初中、高中和大學(xué)足球四級聯(lián)賽制度。積極把校園足球改革發(fā)展的有益經(jīng)驗和模式推廣到校園籃球、排球、武術(shù)、田徑、游泳、體操、冰雪等項目。

黨的十八大以來，全國學(xué)校體育工作取得明顯成效，學(xué)生體質(zhì)健康狀況總體水平有所改善，部分指標(biāo)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。2016年全國中小學(xué)體育工作年度報告顯示，全國中小學(xué)體育課平均開足率達95.39%，“每天鍛煉一小時”平均落實率達96.92%，全國校均體育專用器材經(jīng)費支出10.33萬元，校均體育工作經(jīng)費支出12.14萬元，執(zhí)行《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》的高校占94.07%。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實劉延?xùn)|副總理重要講話精神和此次座談會精神，深刻把握學(xué)校體育工作的新任務(wù)、新要求，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于青少年健康成長和學(xué)校體育工作的總體部署，鍥而不舍，久久為功，推動學(xué)校體育工作再上新臺階，為健康中國、體育強國建設(shè)貢獻更大力量！