文·圖/本刊記者 趙原

“在地圖上創(chuàng)建企業(yè)安全檔案”
——記北京市安全生產(chǎn)檢查隊(duì)規(guī)范化建設(shè)

文·圖/本刊記者 趙原

北京市專職安全員規(guī)范化建設(shè)正開展得如火如荼。3年來，專職安全員們?yōu)楸本┑陌踩a(chǎn)工作作出了哪些貢獻(xiàn)？從通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)安全員創(chuàng)新建設(shè)的“生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與地理信息平臺”，可窺一隅。

6月1—2日，北京市安全生產(chǎn)檢查隊(duì)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會召開，全面推進(jìn)專職安全員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作。

從2014年起，北京市公開向社會招聘專職安全員，3年來，北京已經(jīng)擁有了一支6 000人的專職安全員隊(duì)伍，這是北京市安全監(jiān)管力量的重要補(bǔ)充，使安全生產(chǎn)檢查全覆蓋成為可能，改變了基層安全監(jiān)管力量嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。同時(shí)，專職安全員隊(duì)伍在各項(xiàng)重大活動(dòng)保障、企業(yè)臺賬普查、安責(zé)險(xiǎn)推廣、安全標(biāo)準(zhǔn)化等重點(diǎn)工作推進(jìn)上，都發(fā)揮了積極作用，為推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出了貢獻(xiàn)。

目前，東城、西城、朝陽、豐臺、通州、順義等6個(gè)區(qū)作為示范區(qū)，已率先開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）安全生產(chǎn)檢查隊(duì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，并取得了初步成效，其他各區(qū)也將全面開展安全生產(chǎn)檢查隊(duì)規(guī)范化建設(shè)工作，今年年底前，北京市70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）安全生產(chǎn)檢查隊(duì)將實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。

平臺創(chuàng)建之源

正如李長濤所說，平臺最大的特點(diǎn)就是：一切信息都可以在地圖上展現(xiàn)，不僅位置、數(shù)量一目了然，企業(yè)相關(guān)信息、安全生產(chǎn)設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)情況也可以直觀地從圖中看到，可謂“在地圖上創(chuàng)建了企業(yè)安全檔案”。

用雙腳丈量全鎮(zhèn)

實(shí)現(xiàn)夢想并不是件容易的事，專職安全員們完全依靠自學(xué)，摸索鉆研創(chuàng)建信息平臺的方法。此外，要想找到能夠滿足他們設(shè)想功能的免費(fèi)電子地圖也是難上加難。為此，隊(duì)員們花費(fèi)了大量的時(shí)間，前后共下載了100多個(gè)電子地圖安裝程序，經(jīng)過反復(fù)測試，最終才確定了適用的地圖軟件。

確定所使用的地圖軟件之后，下一步，就是對全鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地測繪?！坝捎谖覀冩?zhèn)面域較大，113平方公里，61個(gè)行政村，3個(gè)社區(qū)，當(dāng)時(shí)擺在我們面前的一個(gè)最大的問題就是，這么大的面積，圖怎么畫？”縣鎮(zhèn)專職安全員隊(duì)長張成說?！昂髞砦覀冄芯繘Q定，在檢查車輛不足的情況下單獨(dú)調(diào)出一輛車和5個(gè)人，并配備測量工具、照相機(jī)、筆記本電腦等工具，專門去61個(gè)行政村和3個(gè)社區(qū)畫圖測量及拍照。其余車輛和安全員配備相關(guān)設(shè)備，對各自管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行信息普查登記，測量畫圖，收取相關(guān)材料。最后再由2名安全員負(fù)責(zé)錄入電子地圖，前前后后共用了1年多的時(shí)間?！边@1年多的時(shí)間里，安全員們走遍了縣鎮(zhèn)的每個(gè)角落，實(shí)際測量記錄企業(yè)基本情況、留存企業(yè)重點(diǎn)部位影像，實(shí)地摸排村內(nèi)基本情況，測量村域范圍并繪制簡圖……“用雙腳丈量了全鎮(zhèn)”。

讓安全監(jiān)管快捷高效

如今，平臺已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)顯示轄區(qū)內(nèi)所有行政村內(nèi)村委會、消防栓、水井房、有水河道位置及村域。其中，白色五角星是村委會位置；紅色火焰是消防栓位置；波浪是水井房位置；字母H是可取水河道名稱；藍(lán)色標(biāo)記是河道位置標(biāo)記；紅色線是行政村村域范圍。（見圖1）

圖1 平臺可以顯示轄區(qū)內(nèi)村委會、企業(yè)、消防栓、水井房、可取水河道等的位置

圖2 平臺可顯示每個(gè)行政村基本情況及照片

圖3 平臺可顯示每個(gè)消防栓位置及照片

圖4 平臺可顯示每個(gè)水井房位置及照片

圖5 平臺可顯示每家企業(yè)基本情況及照片

其中，任意點(diǎn)擊圖上名稱或在搜索欄內(nèi)搜索，可以調(diào)出某行政村基本情況，內(nèi)容包括：書記及主任姓名和聯(lián)系方式；村內(nèi)巡查員姓名及聯(lián)系方式；村內(nèi)人口數(shù)及總戶數(shù)；住宅及農(nóng)田、樹林等面積；村內(nèi)消防栓數(shù)量及企業(yè)數(shù)量等內(nèi)容，并附帶村委會正面照片（見圖2）。該行政村消防栓位置標(biāo)注及位置描述，并附有消防栓周邊環(huán)境及消防栓特寫照片（見圖3）。該行政村水井房位置標(biāo)注，并附帶水井房外環(huán)境及內(nèi)部特寫照片（見圖4）?！氨热绲貓D上顯示的消防栓，我們不僅標(biāo)記了位置，還標(biāo)記了消防栓的好壞，即能否正常使用，還附有周圍環(huán)境的照片，方便實(shí)地查找?！睏钌e例說。

通過平臺可以顯示轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)。顯示內(nèi)容包括企業(yè)的位置及相關(guān)信息和企業(yè)占地范圍等情況。平臺內(nèi)所有轄區(qū)內(nèi)企業(yè)已做好詳細(xì)的行業(yè)分類?？蓪?shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)顯示、單個(gè)行業(yè)所有企業(yè)顯示及單個(gè)企業(yè)顯示。其中，黃色標(biāo)志是正在經(jīng)營企業(yè)；紅色標(biāo)志是已停產(chǎn)企業(yè)；藍(lán)色線是企業(yè)占地范圍。

點(diǎn)擊或搜索某企業(yè),可顯示其基本情況，內(nèi)容包括：法人、廠長、辦公室人員姓名和聯(lián)系方式；企業(yè)所在詳細(xì)地址；企業(yè)內(nèi)人員數(shù)量；企業(yè)占地及建筑面積；建筑材質(zhì)；企業(yè)主要產(chǎn)品；企業(yè)特種設(shè)備及涉危原料名稱。并附帶企業(yè)正門、辦公樓、食堂、宿舍、車間外觀、車間內(nèi)重點(diǎn)部位、企業(yè)產(chǎn)品照片（見圖5）。

在平臺中每個(gè)企業(yè)都設(shè)置有一個(gè)編號，此編號與所存檔的紙質(zhì)版檔案編號一致，使之既可以通過平臺內(nèi)的企業(yè)編號迅速查找紙質(zhì)版檔案，也可以通過紙質(zhì)版檔案上的序號快速搜索定位企業(yè)位置，以提高工作效率。

平臺中的轄區(qū)企業(yè)資料、行業(yè)分類列表（各行業(yè)文件夾點(diǎn)擊打開后為各企業(yè)獨(dú)立資料）及轄區(qū)行政村資料列表。查找所需要查看的企業(yè)時(shí)可在搜索欄處輸入企業(yè)簡稱，也可以輸入企業(yè)專屬編號，均可查找到該企業(yè)。輸入查找內(nèi)容確定后左側(cè)資料列表會自動(dòng)跳至該企業(yè)文件夾，雙擊企業(yè)名稱后右側(cè)所顯示地圖會自動(dòng)“飛躍”至該企業(yè)標(biāo)注地。

“由此，可以實(shí)現(xiàn)地圖檔案、紙質(zhì)版檔案、超鏈接電子檔案的三方互聯(lián)。”張成介紹。

編輯 趙 原