文_鐘軍

村級(jí)紀(jì)檢委員標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

文_鐘軍

江安縣針對(duì)原有村級(jí)紀(jì)檢委員職責(zé)不明確、履職不規(guī)范、工作不到位、作用不明顯等問(wèn)題，探索推行“以標(biāo)準(zhǔn)化為統(tǒng)領(lǐng)，以制度化、規(guī)范化、程序化為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)管理、工作履職、保障激勵(lì)、評(píng)估問(wèn)效四大機(jī)制為支撐”的村級(jí)紀(jì)檢委員履職標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取得了階段性的成效。

突出“四大”參數(shù)

明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)。為選齊配強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢委員，充分發(fā)揮其作用，推行村級(jí)紀(jì)檢委員“三制一體系”選拔、使用管理模式。明確村級(jí)紀(jì)檢委員必須符合帶頭對(duì)黨忠誠(chéng)等“六帶頭”和不得有違紀(jì)違法記錄等“五不準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)。明確村級(jí)紀(jì)檢委員由各村（社區(qū)）黨支部提出建議人選，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同鎮(zhèn)級(jí)組織部門組織考察后，由鎮(zhèn)黨委任命，并報(bào)縣紀(jì)委備案。明確村級(jí)紀(jì)檢委員工作日志、保密、考核等十項(xiàng)具體制度。

明確職責(zé)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。試行《加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)律檢查委員建設(shè)發(fā)揮好監(jiān)督作用的實(shí)施方案》，在明確貫徹落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)決策部署、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的紀(jì)律、收集社情民意和完成上級(jí)紀(jì)委交辦的其他工作任務(wù)等五個(gè)方面的職責(zé)的同時(shí)，突出監(jiān)督環(huán)節(jié)，聚焦“人、財(cái)物、事務(wù)”三大重點(diǎn)，細(xì)化監(jiān)督方式，有效規(guī)范村級(jí)紀(jì)檢委員的履職行為。

明確運(yùn)行保障標(biāo)準(zhǔn)。在陣地建設(shè)、硬件裝備和經(jīng)費(fèi)保障上，要求有牌子、有辦公室、有辦公桌椅、有檔案資料專柜、有基本的交通保障、有必要的工作經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)一配發(fā)《村級(jí)紀(jì)檢委員工作日志》，為紀(jì)檢委員履職提供組織保障。

鐘軍（右）到村民家中了解村級(jí)紀(jì)檢委員工作開(kāi)展情況。

明確考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。擬定《村級(jí)紀(jì)檢委員履職標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“一考多評(píng)估”暫行辦法》，定期邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)委、組織部門開(kāi)展上級(jí)評(píng)、組織評(píng)，適時(shí)組織當(dāng)?shù)攸h員、村組干部及群眾進(jìn)行同級(jí)評(píng)、社會(huì)評(píng)等，對(duì)村級(jí)紀(jì)檢委員的履職情況和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果進(jìn)行多重評(píng)估，并將評(píng)估情況與村級(jí)紀(jì)檢委員的年度考核結(jié)果掛鉤，并作為村級(jí)紀(jì)檢委員調(diào)整、使用和享受績(jī)效保障的重要依據(jù)。

聚焦“三大”重點(diǎn)

強(qiáng)化黨員和村組干部的監(jiān)督。強(qiáng)化黨員遵守黨規(guī)黨紀(jì)、履行黨員義務(wù)情況、“村支兩委”選舉任用情況、村組干部履職盡責(zé)情況、村級(jí)后備干部培養(yǎng)選拔情況以及黨員干部貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《江安縣黨員、干部操辦婚喪喜慶等事宜的暫行規(guī)定》等情況的監(jiān)督，有效解決了村組干部和普通黨員監(jiān)管“缺位”的問(wèn)題，并帶動(dòng)了民風(fēng)民俗的根本好轉(zhuǎn)。

強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)和物資的監(jiān)督。著力村級(jí)“三資”管理，聚焦“財(cái)物”，強(qiáng)化對(duì)江安縣“惠農(nóng)資金一鍵清”信息系統(tǒng)使用宣傳情況和《江安縣村級(jí)扶貧資金及物資監(jiān)督管理辦法》落實(shí)情況的監(jiān)督，有力保障了各項(xiàng)惠民資金的安全，切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的利益。

強(qiáng)化“村支兩委”事務(wù)的監(jiān)督。立足黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化黨支部“三會(huì)一課”制度、專題組織生活會(huì)、談心談話等情況的監(jiān)督，會(huì)同村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)強(qiáng)化對(duì)村級(jí)“三重一大”、農(nóng)村征地補(bǔ)償、精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)等情況的監(jiān)督，有效防止個(gè)別村干部“拍腦殼”決定重大事項(xiàng)。

疏通“三大”道路

推進(jìn)村級(jí)紀(jì)檢委員履職標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

監(jiān)督關(guān)口下沉一級(jí)，提質(zhì)踐行宗旨直通路。村級(jí)紀(jì)檢委員的貼身監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了村組干部為群眾辦事的責(zé)任心，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，增強(qiáng)了村組干部的為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)履職有章可尋、規(guī)范有序，對(duì)個(gè)別村組黨員干部為群眾辦事態(tài)度冷漠、工作不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮等問(wèn)題起到了震懾作用。

打通服務(wù)群眾“最后一公里”，密切干群連心路。村級(jí)紀(jì)檢委員在監(jiān)督好村組黨員干部的同時(shí)，積極開(kāi)展黨員群眾走訪，在干部與群眾間搭起了“連心橋”。

自推進(jìn)村級(jí)紀(jì)檢委員履職標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來(lái)，從組織管理、履職規(guī)范等方面建立健全20余個(gè)制度機(jī)制，為帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐夹】岛徒?jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障和組織保證。

（作者系江安縣委常委、縣紀(jì)委書記）